我國法務(wù)會計發(fā)展中存在的問題及對策分析

房 靜

(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052)

一、法務(wù)會計的概述

(一)法務(wù)會計的概念

法務(wù)會計(forensic accounting)是非單一主體全面運用會計學(xué)與法學(xué)理論以及審計方法與調(diào)查技術(shù)，通過調(diào)查獲取有關(guān)財務(wù)證據(jù)信息，并以法庭可以接受的形式在法庭上展示或敘述，以解決有關(guān)法律會計問題的一門融會計學(xué)、審計學(xué)、證據(jù)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科為一體的交叉學(xué)科。法務(wù)會計始于20世紀70年代的美國，我國對該領(lǐng)域的研究始于20世紀末，發(fā)展相對滯后。隨著近年來我國經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟糾紛的日益增多，所引發(fā)的民事責(zé)任問題的探討日益增多。而這些問題涉及到相當(dāng)復(fù)雜的會計專業(yè)知識，引起了司法界與會計界的高度關(guān)注，于是法務(wù)會計被提到議事日程。其目的是通過分析經(jīng)濟案件中的資金運動，從相關(guān)會計資料中收集證據(jù)，以便證明經(jīng)濟案件的事實真相。同時法務(wù)會計肩負著對經(jīng)濟損失客觀量度的重任，為司法機關(guān)追查損失和解決經(jīng)濟糾紛提供科學(xué)合理的依據(jù)。

(二)法務(wù)會計主要工作

法務(wù)會計主要是對經(jīng)濟糾紛、貪污受賄等一系列案件所涉及的財務(wù)問題與經(jīng)營情況進行審查，并做出判斷同時提出解決方案，它既不同于一般的會計工作，也不同于一般的審計工作，主要工作有以下幾點:第一，經(jīng)營活動是否真實和預(yù)計費用是否合理，由法務(wù)會計人員通過業(yè)務(wù)程序進行檢查。第二，參與對已發(fā)現(xiàn)證據(jù)的審查以及協(xié)助對新發(fā)現(xiàn)的事項進行審查，幫助有關(guān)機構(gòu)針對財務(wù)問題的理解，以及明確其他需要檢查的問題。第三，通過相關(guān)證據(jù)的審查，初步形成了對整個案件的評價標準，而且通過審查明確損失領(lǐng)域。第四，獲取與整個案件相關(guān)的證據(jù)，為訴訟支持或駁回訴訟后做好充分的準備。第五，有些意見專家會出示一些有關(guān)企業(yè)損失的報告和對既定狀況強弱分析的報告，這些報告可由法務(wù)會計人員進行審查。

二、我國法務(wù)會計發(fā)展中存在的問題

(一)法務(wù)會計理論體系不完善

目前，我國學(xué)者對法務(wù)會計的理論及法制建設(shè)已進行了一定的研究，但學(xué)者們在法務(wù)會計的概念、基本假設(shè)、依據(jù)、目標、范圍、功能等方面仍然存在一定的分歧，以致還沒有形成系統(tǒng)、規(guī)范的理論體系。規(guī)范的法務(wù)會計準則制度、經(jīng)濟損失確認和計量的標準、程序和方法等都需要有一個完整的理論體系，法務(wù)會計之所以不能適應(yīng)我國市場的經(jīng)濟發(fā)展速度和司法實踐的要求，就是因為沒有一個系統(tǒng)規(guī)范的法務(wù)會計理論體系。由于我國的法務(wù)會計制度尚未建立完善，以及在司法實踐中由于各種原因使社會對法務(wù)會計的重要性產(chǎn)生誤區(qū)，從而導(dǎo)致越來越多的經(jīng)濟糾紛案件不能得到很好的解決。因此，需要進一步完善法務(wù)會計制度理論體系。

(二)法務(wù)會計人才匱乏

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，違反法律規(guī)范、經(jīng)濟犯罪的案件不斷增多，社會對會計界和法律界的要求也日益提高，這就決定市場對能夠客觀公正地處理此類案件的人員，即法務(wù)會計人員的需求越來越多。我國目前的法務(wù)會計人員專業(yè)能力較差，一般法務(wù)會計人員主要在企業(yè)事業(yè)單位、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、司法機關(guān)及國家審計部門工作，然而大多數(shù)的律師、法官以及檢察官的會計審計知識水平都很難達到要求，再加上他們對于法務(wù)會計搜集檢查的證據(jù)以及相應(yīng)的財務(wù)問題不是很了解，所以在很大程度上影響了案件的公正度。同時，從事財務(wù)工作的會計人員和審計人員對法律知識以及調(diào)查取證等方面也存在很大的問題，會計人員沒有審判經(jīng)驗，法律知識又相當(dāng)薄弱，使我國的法務(wù)會計在很多司法活動中普遍存在取證難的問題，并且也很難運用法務(wù)會計知識調(diào)查和處理案件所涉及的會計信息等情況，從而也影響了案件的公平判斷。

(三)現(xiàn)有工作服務(wù)范圍狹窄

國際上法務(wù)會計的工作服務(wù)范圍很廣，包括司法會計、企業(yè)稅務(wù)理算會計、保險賠償責(zé)任理算會計、債權(quán)債務(wù)理算會計等。而我國目前僅在司法會計方面有一定的適用，也就是經(jīng)濟犯罪有關(guān)案件的審查。一般在處理經(jīng)濟糾紛、貪污受賄、海損事故、保險賠償?shù)缺容^典型的業(yè)務(wù)以及一些有爭議的司法會計工作時才會涉及法務(wù)會計，而在有關(guān)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)的處理、社會公正會計的核算、物價會計的發(fā)展、基金會計問題的運用等都很少有法務(wù)會計參與。比如一起重大經(jīng)濟案件，檢察機關(guān)立案、有關(guān)部門聯(lián)合審查、調(diào)查搜集資料、司法機關(guān)鑒定、出具司法報告等一系列過程與法務(wù)會計密切相關(guān)，也只有這些過程屬于法務(wù)會計工作服務(wù)的范圍。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟實力的不斷增強，在未來的我國市場會出現(xiàn)越來越多更為復(fù)雜的經(jīng)濟糾紛案件，要正確處理好各種糾紛，必須要對糾紛的性質(zhì)和損失有一定的科學(xué)認識，同樣也必須要求法務(wù)會計人員對各行各界都有一定的了解，要求其擴大法務(wù)會計服務(wù)范圍，以便可以通過雄厚的知識背景為法庭訴訟提供有力的依據(jù)。

(四)社會對法務(wù)會計的認識存在誤區(qū)

由于社會對法務(wù)會計認知度較低，大部分會計界和法律界的專業(yè)人員不了解甚至還未聽說過法務(wù)會計。我國大部分的大中型企業(yè)都未意識到法務(wù)會計的重要性，他們并不了解法務(wù)會計到底是做什么的，不了解法務(wù)會計的功能以及在公司的作用，更不了解法務(wù)會計在處理公司的經(jīng)濟案件中所產(chǎn)生的作用，也看不到法務(wù)會計人員在公司中顯示出來的優(yōu)勢。有一部分人認為法務(wù)會計就是與注冊會計師有同等作用的一類會計人員，不同的是法務(wù)會計人員只負責(zé)司法工作相關(guān)業(yè)務(wù)，對經(jīng)濟案件起到一個調(diào)查取證的作用。實際上，法務(wù)會計的功能并不是那么簡單，還有其他功能。法務(wù)會計的涉及面比較窄，就現(xiàn)在的發(fā)展來看，法務(wù)會計的工作只有在司法工作中有所體現(xiàn)，其他的行業(yè)或個人很少涉及，這也是造成法務(wù)會計在人們的認識中存在誤區(qū)的主要原因。

三、完善法務(wù)會計建設(shè)的對策

(一)加強法務(wù)會計理論研究力度

為了我國法務(wù)會計實現(xiàn)健康有序的發(fā)展，法務(wù)會計的理論在界定業(yè)務(wù)范圍，調(diào)整經(jīng)濟損益，運轉(zhuǎn)工作流程，看待未來發(fā)展等方面都必須具有指導(dǎo)性意義，因此要加強法務(wù)會計理論的研究應(yīng)該從以下幾個方面考慮:第一，在理論研究匱乏的情況下通過對以往案例的分析、總結(jié)，開展法務(wù)會計制度設(shè)計、實務(wù)操作等，便于更深刻了解會計與法律在經(jīng)濟糾紛中所引發(fā)的問題。以明確法務(wù)會計在經(jīng)濟糾紛中的具體作用及應(yīng)該處理的問題。第二，明確當(dāng)法律制度與會計準則出現(xiàn)沖突時怎樣協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，可以既不影響會計制度及準則也不影響法律規(guī)定。第三，規(guī)范我國法務(wù)會計的概念、對象、目標、原則、要素、程序和方法等，結(jié)合我國實際建立具有中國特色的法務(wù)會計體系。通過借鑒西方發(fā)達國家較為成熟的法務(wù)會計體系不斷優(yōu)化我國法務(wù)會計理論體系，在法務(wù)會計實踐中檢驗法務(wù)會計理論。加強對法務(wù)會計制度的建設(shè)，可以從法務(wù)會計認證制度、訴訟支持制度、咨詢制度、資格認證制度等方面建立一套完整的法規(guī)制度。

(二)加強法務(wù)會計的人才培養(yǎng)

法務(wù)會計作為會計學(xué)發(fā)展的新領(lǐng)域，不僅要培養(yǎng)出法務(wù)會計的高精尖人才，而且要對法務(wù)會計人員素質(zhì)有高標準的要求。法務(wù)會計實質(zhì)是一門融合法律法規(guī)及會計準則為一體的學(xué)科，法務(wù)會計要求會計人員必須是兼?zhèn)涫炀殨嫎I(yè)務(wù)知識、精通法律法規(guī)能夠跨越不同領(lǐng)域的復(fù)合型人才。為了提高法務(wù)會計人才的素質(zhì)，可以從教育抓起。由于法務(wù)會計需要的是高端人才，因此，建議加強高校法務(wù)會計的正確教育方法。主要可以從以下幾方面考慮:第一，對于已有的法務(wù)會計專業(yè)加開法律專業(yè)課程，尤其是涉及經(jīng)濟法、金融法、訴訟法、證據(jù)學(xué)、民法、司法鑒定及民訴法及稅法等相關(guān)課程。同時加開有關(guān)犯罪心理學(xué)的課程也很必要，以便更深刻地理解法務(wù)會計的研究方向。第二，在已經(jīng)開設(shè)會計專業(yè)、法律專業(yè)但沒有開設(shè)法務(wù)會計方向的高校加開法務(wù)會計方向，鼓勵選擇會計專業(yè)或法律專業(yè)的學(xué)生繼續(xù)攻讀法務(wù)會計為副修專業(yè)或雙學(xué)位。對于沒有開設(shè)法學(xué)專業(yè)的高校對會計專業(yè)的學(xué)生加開法律課程，對未來企業(yè)的會計普及法律方面的知識是十分重要的。第三，在財經(jīng)類院校研究生階段開設(shè)法務(wù)會計專業(yè)，給法務(wù)會計畢業(yè)的大學(xué)生提供進一步深造的機會。同時也可以在已有法律專業(yè)碩士的院校(經(jīng)濟法、民商法、海商法等)在其碩士研究生階段開設(shè)法務(wù)會計方向，對法務(wù)會計的司法實踐進行進一步的理論研究。

(三)擴大法務(wù)會計的業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍

在明確了法務(wù)會計理論的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有的相關(guān)法律和各項制度作為保障，根據(jù)我國實際情況可以逐步擴大法務(wù)會計的業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍。首先，關(guān)于法務(wù)會計的業(yè)務(wù)內(nèi)容，可以選擇在會計事務(wù)中具有一定基礎(chǔ)的法務(wù)會計業(yè)務(wù)推廣運用，也可以對于某些客觀條件不夠成熟的法務(wù)會計業(yè)務(wù)，可待條件相對成熟后再予以推廣。其次，一般而言，法務(wù)會計是在不違反法律法規(guī)的前提下，為企事業(yè)單位尋求最大的財務(wù)利益，使企事業(yè)單位的財務(wù)、會計行為受到國家法律的保障、運用法律武器維護自身的正當(dāng)權(quán)益，并使企事業(yè)單位的財務(wù)、會計行為符合國家標準。而法務(wù)會計人員在鑒定或出庭作證等方面可以協(xié)助專門執(zhí)法人員，因此，法務(wù)會計還可以在調(diào)查反腐敗或經(jīng)濟糾紛案件中拓寬業(yè)務(wù)范圍。

(四)加強對法務(wù)會計的宣傳

由于法務(wù)會計屬于法律與會計的衍生專業(yè)，因此對法務(wù)會計正確地理解和認識其發(fā)展有積極的意義。另外，研究法務(wù)會計的最終目的是能夠讓法務(wù)會計這個新興行業(yè)在實踐中得到廣泛應(yīng)用，因此應(yīng)加大宣傳力度，提高社會認知度。當(dāng)法務(wù)會計被社會廣泛關(guān)注時，更多的力量將投入到法務(wù)會計的建設(shè)中，才能使法務(wù)會計健康發(fā)展。可以從以下幾方面對法務(wù)會計進行宣傳，讓社會充分認識到法務(wù)會計的重要性:比如可以頒布法務(wù)會計準則，制定法務(wù)會計工作標準;可以開展法務(wù)會計資格認證考試，考試由當(dāng)?shù)厮痉ú块T與財政部門共同負責(zé)組織承辦，考試的內(nèi)容和范圍應(yīng)融會計與法律知識為一體;可以定期對已取得法務(wù)會計職稱的法務(wù)會計人員進行登記注冊管理和定期培訓(xùn);對于已從業(yè)的法務(wù)會計人員予以相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)等。

經(jīng)濟案件的倍增對司法體系的需求必然增加，建立完善的司法體系維護法律的尊嚴有利于妥善解決經(jīng)濟糾紛、公正度量經(jīng)濟損失、給犯罪分子致命一擊，而法務(wù)會計在市場經(jīng)濟條件下對于處理經(jīng)濟糾紛案件、貪污受賄案件等經(jīng)濟犯罪所具備的重要作用和意義不言而喻。目前，發(fā)展中國特色的法務(wù)會計是我國適應(yīng)市場經(jīng)濟、構(gòu)建法制社會所面臨的重大課題。會計界應(yīng)主動與法律界加強交流合作，克服實踐中由于客觀因素造成的會計領(lǐng)域與法律領(lǐng)域之間的偏差，優(yōu)化法務(wù)會計發(fā)展環(huán)境，促進法務(wù)會計在我國的健康發(fā)展。

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