深入貫徹落實科學發展觀，不斷提高高校黨建科學化水平
——學習胡錦濤總書記“七一”講話精神

韓樹海

（南京郵電大學 人文與社會科學學院，江蘇 南京210046）

深入貫徹落實科學發展觀，不斷提高高校黨建科學化水平
——學習胡錦濤總書記“七一”講話精神

韓樹海

（南京郵電大學 人文與社會科學學院，江蘇 南京210046）

科學發展觀不僅是我國社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想，也是新世紀新階段黨的建設新的偉大工程必須長期堅持的重要指導思想。它對高校黨建工作具有重大指導意義，也給高校黨建工作提出了新的要求。高校黨建科學化水平的不斷提高必須要以深入貫徹落實科學發展觀為前提和基礎，堅持以人為本，統籌好制度建設、思想建設、組織建設、隊伍建設、反腐倡廉建設，正確處理好各種關系，形成黨建工作合力。

科學發展觀；高校；黨建科學化

中國共產黨是馬克思主義執政黨。堅持發展，是我們黨全力關注和積極實踐的核心問題。黨關于發展問題的一系列理論和觀點，是在治國理政的過程中，隨著實踐的發展而不斷深化的。在新的歷史條件下，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發展觀，它揭示了新的歷史條件下我國經濟社會發展的內在規律，用新的思想和觀點進一步深化了馬克思主義關于發展的理論，豐富了中國特色社會主義理論，開辟了馬克思主義中國化的新境界，充分體現了黨的指導思想的與時俱進。科學發展觀不僅是我國社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想，也是新世紀新階段黨的建設新的偉大工程必須長期堅持的重要指導思想。因此，深入貫徹落實科學發展觀與黨的建設研究不僅是馬克思主義中國化研究的重大課題，也是新時期黨的建設理論研究的重大課題。高校黨建科學化水平的不斷提高必須要以深入貫徹落實科學發展觀為前提和基礎。

一、科學發展觀是指導高校黨建工作的科學理論

胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，“全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。”[1]“我們必須從新的實際出發，堅持以科學理論指導黨的建設，以改革創新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。”[2]

科學發展觀是我們黨面對新形勢新情況為解決新問題而提出的重大戰略思想，對高校黨建工作具有重大指導意義，也給高校黨建工作提出了新的要求。高等學校承擔著培養人才、創新知識、服務社會、傳承文化的重要任務。其中最基本的任務是培養、造就品學兼優的社會主義的建設者和接班人。高等學校黨的建設是一項系統工程，影響深遠，意義重大。高校黨建工作必須深入貫徹落實科學發展觀的要求，才能全面推進黨的建設各項工作。堅持以科學發展觀為指導，做好高校黨建工作，對于推動高等教育科學發展、創新發展、和諧發展、可持續發展至關重要。因此，科學發展觀是全面推動高校黨建工作科學化的科學理論。

二、提高高校黨建工作科學化水平，必須堅持以人為本

科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本，這是歷史唯物主義關于人民群眾是歷史創造者的基本觀點在新的歷史條件下的發展和深化。要想提高高校黨建工作科學化水平，堅持以人為本至關重要；而要想做到真正堅持以人為本，就必須認真分析和研究高校黨建工作的對象。我們知道，我們黨之所以能夠調動廣大人民群眾的積極性就在于我們黨始終把人民的利益放在第一位，并注重分析研究不同時代不同群體的利益訴求。毛澤東的《中國社會各階級的分析》、《怎樣分析農村階級》、《關心群眾生活，注意工作方法》等都是這方面的典范。

高校黨建工作，從對象上來看，主要包括以下四個部分：一是直接從事教育教學工作的教師；二是從事管理服務工作的教職員工；三是學生；四是學校離退休的老教師、老職工。前三部分是高校黨建工作的主體，我們必須高度重視，而第四部分的影響和示范作用也不可忽視。當然，隨著高校社會化程度的提高，在一定范圍內也引進了企業管理模式，如宿舍、辦公樓等交給物業公司來管理，這就使得高校黨建工作對象變得更為復雜。

整體來看，無論對于哪一部分黨建對象加強思想政治教育都要放在首位。思想是行動的先導，只有思想政治素質不斷提高，黨建工作才能順利開展。在新的歷史條件下，就是要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝教職員工和學生，使中國特色社會主義理論體系在師生員工中入腦入心，并潛移默化地滲透到行動之中，變成強大的物質力量。與此同時，要注意針對不同的群體了解他們的利益需求，及時解決他們面臨的困難，讓他們確實感覺到黨的關心和溫暖。只有這樣我們黨的理論、路線、方針、政策才會具有強大的吸引力、凝聚力、向心力。正如胡錦濤在“七一”講話中所指出的，“90年來黨的發展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。……我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。”[3]

具體而言，不同的對象在高校黨建中的作用也是有區別的。直接從事教育教學工作的教師也分為直接從事思想政治教育的工作者和從事專業教學的教師。從事思想政治教育的教師必須嚴格按照黨的要求，努力提高自身的政治素養，充分發揮思想政治理論課的主陣地、主渠道作用，在黨建工作中發揮引領作用。而從事專業教學的教師也要具備應有的政治素質，把思想政治教育寓于專業課教學之中。從事管理服務工作的教職員工由于工作性質的特殊性，更應注意在時時處處體現“以人為本”的服務理念，讓師生員感受到耐心熱情的服務，而不是“門難進，臉難看，事難辦”。而對于學生更是要做耐心細致的引導工作，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有遠大的理想和崇高的政治信念。同時，還要針對不同年級的學生采取不同的教育方式，有針對性地開展黨建工作。在確定入黨積極分子和發展對象上，要堅持高標準嚴要求的原則，不能講人情看關系顧面子。離退休的老同志，特別是他們當中的老黨員，政治素質強、覺悟高，要充分發揮他們的余熱。

在高校黨建工作中，堅持以人為本，要求黨務工作者要從全局出發，認真分析和研究黨建對象的需求和特點，有針對性地開展工作，才能確保取得實效，才能有助于提高黨建工作的科學化水平。

三、提高高校黨建科學化水平，必須做到統籌兼顧

黨的十七大提出，“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”[4]“我們必須從新的實際出發，堅持以科學理論指導黨的建設，以改革創新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。”[5]高校黨組織作為黨的基層組織，要認真貫徹黨的十七大和“七一”講話精神，不斷加強自身建設，努力提高黨建科學化水平，努力成為高等教育教學改革的堅強領導核心。為此，高校黨建工作必須堅持統籌兼顧的根本方法。

第一，高校黨建工作必須以科學發展觀為統領，從內容上統籌好制度建設、思想建設、組織建設、隊伍建設、反腐倡廉建設等等。

首先，要加強制度建設，完善高校領導體制，建立現代大學制度。高校黨建工作要把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中。高校加強制度建設的目標是“必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。”[6]加強制度建設的基本路徑和方法是 “要堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅持和完善黨的領導制度，改革和完善黨的領導方式和執政方式，發展黨內民主，積極穩妥推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，保障黨的團結統一，增強黨的創造活力，堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現象。全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度。”[7]

其次，要加強思想理論建設，用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大師生員工。高校提高黨的建設科學化水平，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，充分發揮作為知識高地的輻射作用，提高師生員工的思想政治水平。“90年來黨的發展歷程告訴我們，理論上的成熟是政治上堅定的基礎，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提，思想上的統一是全黨步調一致的重要保證。”[8]實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。“理論創新每前進一步，理論武裝就跟進一步，這是我們黨加強自身建設的一條重要經驗。我們必須按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，抓緊學習人類社會創造的一切科學的新思想新知識。全體黨員、干部都要把學習作為一種精神追求，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。”[9]

再次，要加強黨組織和黨員隊伍建設，努力提高黨員隊伍的綜合素質，發揮黨組織和黨員的先鋒模范作用。“要把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地，引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。”[10]每一位黨員都要嚴格按照黨的要求，貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，努力做到自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，“做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色”。[11]

最后，要加強反腐倡廉建設，構建懲防并舉的長效機制。“90年來黨的發展歷程告訴我們,堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。……全黨必須警鐘長鳴,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。”[12]隨著改革開放的不斷深入，高校的反腐倡廉工作任務也越來越艱巨。近幾年來，高校腐敗案增多，基建、招生等領域成重災區，如武漢大學兩名校級領導涉嫌巨額受賄、湛江師范學院院長涉嫌有經濟問題等等。除此之外，科研成果剽竊、論文抄襲、科研項目“掌控”、研究生導師徇私舞弊等學術腐敗，出現了“高校反腐敗的力度在逐年加大，而腐敗烈度卻逐年升級”[13]的奇怪現象。因此，加強高校反腐倡廉建設勢在必行，必須從制度上、懲防體制上大力推進反腐倡廉建設力度，確保高校成為一方凈土。

第二，高校黨建工作要做到統籌兼顧，必須正確處理好各種關系，形成黨建工作合力。高校黨建工作中要正確處理黨委領導與校長負責的關系、教授治學與治校的關系、發展與穩定的關系、教職工黨建與學生黨建的關系等等。還要統籌號各級黨組織、黨校、團校、工會、學生工作部、學生社團組織、學校網站、校刊校報以及思想政治理論課教學、心理咨詢、學校各種文體活動等，形成很好的協調機制，發揮合力作用。

高校黨建工作要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，更新教育觀念，統籌好各項工作。要不斷創新和改進黨建工作方式，努力做到全面、協調、可持續推進高校黨建工作；要不斷鞏固黨在高校的領導地位和執政基礎，保持和發展高校黨員隊伍的先進性，增強黨組織的生機活力和對黨員干部、廣大師生的凝聚力吸引力；要不斷提高黨建工作科學化水平，為實現學校科學發展、創新發展、和諧發展提供強有力的組織保證。

（注：本文系南京郵電大學思想政治教育校級規劃項目2009年立項課題“深入貫徹落實科學發展觀與加強和改進黨的建設研究”成果，項目編號：XC208027）

[1][2][3][5][6][7][8][9][10][11][12]胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話[N].人民日報，2011-07-02，（2-3）.

[4]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2007-10-25.

[13]雷宇，葉鐵橋.高校腐敗烈度逐年升級：權力過大制約過小[N].中國青年報，2011-02-18.