淺談如何加強高校基層團組織建設

張艷偉

（湖北經(jīng)濟學院 金融學院，湖北 武漢430205）

淺談如何加強高校基層團組織建設

張艷偉

（湖北經(jīng)濟學院 金融學院，湖北 武漢430205）

團的基層組織和基層工作是共青團履行根本職責的主要載體，是實現(xiàn)各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標志。然而近年來，由于價值觀念多元化、學分制和后勤社會化等多種原因，高校基層團組織缺乏吸引力、凝聚力，對青年學生的影響力也在弱化，影響了團員青年綜合素質(zhì)的提高。本文深入探討了當前高校基層團組織建設中存在的問題，并有針對性地提出了相應對策。

高校；共青團；基層團組織；建設

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導班子成員和團十六大部分代表座談時發(fā)表重要講話指出：“要大力加強團的自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年，切實增強團組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。”這對于進一步推進新時期團的自身建設，切實增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，具有重要意義。高校共青團雖然在組織覆蓋、吸引凝聚青年，組織動員、影響青年方面在共青團各條戰(zhàn)線中條件是最好的，但是，如何實現(xiàn)對全體青年學生的真正有效覆蓋；如何有效地組織動員青年、影響青年；如何增強基層團組織的吸引力、凝聚力，仍然是我們每個團學工作者應該認真思考的問題。

一、加強高校基層團組織建設的重要意義

（一）加強高校基層團組織建設是實現(xiàn)高校育人目標的需要。育人，就是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。共青團作為黨領(lǐng)導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這就決定了共青團要把培養(yǎng)建設者和接班人作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，這也是共青團組織生存和發(fā)展的基礎。高校基層團組織教育引導青年、組織動員青年、關(guān)心服務青年、維護青年合法權(quán)益，歸根結(jié)底都是為了培養(yǎng)人。加強高校基層團組織建設和基層工作，努力增強對青年的吸引和凝聚，也是為了培養(yǎng)人，是為了鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，為黨贏得青年。

（二）加強高校基層團組織建設是服務學生成長的需要。當代大學生面臨著成長和發(fā)展的較大壓力，這就需要高校基層團組織通過舉辦各種競賽、開展社會實踐、志愿服務、實施素質(zhì)拓展計劃等幫助大學生提高綜合素質(zhì)，最大限度地滿足學生成長成才的需要。此外，從某種程度上講，高校基層團組織對大學生的成長服務有多少，就意味著對他們的影響有多大，服務的成效決定著團組織的吸引力和凝聚力。因此，高校基層團組織要不斷加強自身建設，以活動為載體提高學生綜合素質(zhì)，努力解決廣大青年學生面臨的最普遍、最迫切的困難和問題，服務學生成長成才。

二、當前高校基層團組織建設存在的主要問題

（一）團員意識淡薄。考取大學的高中畢業(yè)生在進入大學前基本上都是團員，但是，由于在中學的團員發(fā)展過程中，往往只重視學生的學習成績和現(xiàn)實表現(xiàn)，卻忽視了對團的基礎知識的掌握，致使許多發(fā)展的團員沒有參加過團的基礎的學習。此外，中學以班會代替團會，以德育教育課代替團課，也造成團員對團的基礎知識的無知，大多數(shù)團員連團的性質(zhì)等問題也回答不上。進入大學后，班級團支部除了收繳團費、推優(yōu)、五四評先外，基本上沒有開展其它工作；院系團組織雖也開展團校培訓，參訓對象一般為班級團干部，培訓內(nèi)容也往往忽視了團員意識教育。團員意識教育的先天不足和后天忽視造成了高校團員意識的淡薄。

（二）基層團干部素質(zhì)有待提高。高校團干部和其它戰(zhàn)線的團干部一樣具有很強的流動性，院系團干部往往由剛參加工作的研究生輔導員擔任，由于缺乏系統(tǒng)的團建理論方面的培訓且多為兼職，因而難以創(chuàng)造性地開展工作。此外，由于學校缺少有效激勵機制導致部分院系團干部歸屬感和成就感不強,不得不經(jīng)常考慮個人的出路和前途問題,無法全身心地投入工作。班級團支部書記由學生擔任,由于缺乏培訓和指導，導致對團的工作不甚了解,也不知道應該如何開展活動，相當多的團支部沒有工作計劃和工作總結(jié)，工作隨意性較強。

（三）基層團組織缺乏活力。高校共青團工作大多由院系分團委完成，大型活動也一般以院系為單位組織實施。班級團支部的工作往往是團費收繳、團內(nèi)推優(yōu)、五四評先等事務性工作，使得基層團組織的活力缺乏。此外，基層團組織的工作往往和學生們最關(guān)心的學習、就業(yè)等切身利益關(guān)系不大，團員合理的利益訴求在基層團組織中得不到很好的尊重和服務。基層團組織由于活力的缺乏，很大程度上影響了團組織對團員青年的吸引力和凝聚力。

（四）班級團支部組織生活、制度不健全。首先，高校基層團組織設置都比較健全,也都制定了團組織的各種規(guī)章制度，但是這些制度缺乏貫徹落實,形同虛設,導致團組織在團員青年的影響下降,團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力減弱。其次，團支部組織生活不健全。大多數(shù)團支部沒有定期開展團組織生活，即使開展，大多也都偏重娛樂性，缺乏教育性和針對性。

三、關(guān)于加強高校基層團組織建設的思考

（一）加強對團員青年的教育和管理。增強團員意識教育,是共青團的基礎性工作。加強團員意識教育，首先要從團干部抓起，需要團委、團支部兩級團干部堅持從自身做起，從基礎工作做起，進一步增強團干部聽黨的話的政治意識，服務學生團員的作為意識和言行舉止的模范意識。其次，增強團員意識要增強團組織對團員的凝聚力。院系團組織和班級團支部要通過信息化建設、通過開展符合高校實際和學生特點的活動，積極探索在工作決策、事務管理中擴大團員參與作為，擴大團內(nèi)民主的有效途徑，增強團組織的凝聚力。第三，通過社會實踐、志愿服務增強團員意識。學生團員在參與社會實踐活動，參與青年志愿者服務中會進一步了解國情，接觸社會，進一步提升其奉獻精神、服務意識，促進學生的全面發(fā)展。此外，對團員能否實行有效管理,直接影響團員隊伍建設的質(zhì)量。對不履行團內(nèi)義務，尤其不經(jīng)常參加團的活動,不能及時交納團費,經(jīng)常違反校規(guī)校紀的團員要采取必要的措施,按照團章的規(guī)定,做出及時準確的處理,確保團員隊伍的健康發(fā)展。

（二）加強團干隊伍建設，提高團干隊伍素質(zhì)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。高校團干部距離青年學生最近，是開展高校共青團工作的基本力量和保證。建設一支高素質(zhì)的團干隊伍對于加基層團組織建設起著非常重要的作用。首先，團干部要加強學習，具備學習意識、學術(shù)精神和學習能力，不斷提高自身綜合素質(zhì)。其次，要不斷加強團干培訓。校團委要加強對院系團干部尤其新上崗團干部的系統(tǒng)培訓，同時通過“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”培養(yǎng)學生團干；院系團干部要加強對學生團干尤其新生班級團干部的培訓和指導。第三，要建立完善的團干考核機制。通過建立切實可行的激勵機制，鼓勵能者,鞭策平者,淘汰庸者。校團委要做好院系團委書記的考評工作，讓黨組織清楚的了解到團干部隊伍的現(xiàn)狀，保障團干出口的暢通。第四，要貼近青年學生，保持高校團干部的本色。高校團干部要做好青年學生工作，就必須在尊重學生的基礎上，走進學生，與學生保持良好的溝通，做學生友，不做學生官。同時要及時地了解和掌握青年學生喜歡的溝通、交流、聚集方式，并以這些方式為載體創(chuàng)新基層組織建設模式，保證團組織能夠扎根于青年，團的工作能夠廣泛影響青年。

（三）狠抓規(guī)章制度落實，激發(fā)基層組織活力。共青團工作的思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設，都需要把制度建設作為保障。制度是根本，落實是關(guān)鍵。高校基層團組織必須通過狠抓落實，切實解決“有制度不規(guī)范、有制度不落實、有制度不考核”的現(xiàn)象，使制度真正發(fā)揮作用。此外，要激發(fā)基層組織活力，重點要充分調(diào)動團支部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。首先，根據(jù)學生特點策劃團的活動。根據(jù)青年學生喜歡表現(xiàn)自我的特點，可以把五四紅旗團支部評選改為公開答辯模式，讓入圍的團支部都能發(fā)揮各自的才能，充分展示支部風采，同時激發(fā)支部成員積極參與到團支部的建設中來。其次，要不斷探索加強高校基層團組織建設新模式。在學分制和后勤社會化條件下，傳統(tǒng)的班級團組織功能弱化，產(chǎn)生了班級團組織活動無法覆蓋全體團員的現(xiàn)象，這就需要高校共青團在新的平臺、新的領(lǐng)域，探索團建新模式,擴大團組織覆蓋面，形成公寓建團、社團建團、網(wǎng)絡建團等新型建團模式。

[1]高舉中國特色社會主義偉大旗幟團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——陸昊同志在中國共產(chǎn)主義青年團第十六次全國代表大會上的報告[R].中青發(fā)[2008]17號.

[2]以最大的決心支持和推動團的基層組織建設和基層工作,切實增強對廣大青年的吸引和凝聚——陸昊同志在全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議上的講話[R].中青發(fā)[2008]24號.

[3]梁占武.中學團的工作存在的問題及對策[J].青年與未來，1995，（3）：45-47.

[4]花瑞鋒，吳榮軍.關(guān)于完全學分制條件下高校基層團組織建設的思考[J].青少年研究，2001，（4）：43-44.