資本投資人在競技體育商品化改革中的作用和地位初探

黃若澗

（桂林電子科技大學 體育部，廣西 桂林541004）

資本投資人在競技體育商品化改革中的作用和地位初探

黃若澗

（桂林電子科技大學 體育部，廣西 桂林541004）

在競技體育商品化改革中，資本已經成為競技體育發展最直接和最有效的“馬車”，擴大資本投資人話語權，建立健全保護資本投資人正當權益的法律法規體系，將能夠促進社會資本向競技體育領域的流動和投資，進而促進競技體育的健康、快速發展。

競技體育；商品化；投資人；權益

2008北京奧運會之后，競技體育商品化改革再次被提上日程。國內外的實踐經驗證明，競技體育舉國體制，確實可以創造體育大國，卻換不來體育強國。在商品社會，競技體育只依靠財政供養，是遠遠不夠的，只有主動融入市場經濟的大海中，才能得到充足的營養，發展壯大自己。競技體育在市場中，一方面可以依靠資本投資人，迅速發展壯大，同時，通過市場運作，滿足社會的需要，實現商品的價值。研究和探討資本投資人在中國競技體育商品化改革中的作用和地位，對鼓勵資本投資競技體育市場，是十分有必要和有意義的。

1.競技體育商品化改革是大勢所趨

在商品社會，競技體育無疑具有商品屬性，應該遵循商品社會的普遍規律，這是歷史潮流，大勢所驅。1976年國際奧委會主席布倫·戴奇下臺時，由于財務狀況糟糕，對接班人基拉寧勛爵無限感傷地說：“奧林匹克到了難以為繼的時候……但愿我們不會把靈魂賣給魔鬼……”[1]今天，我們知道，現代奧林匹克已經徹底與商業接軌，當然，布倫·戴奇們也沒有把靈魂賣給魔鬼。我國的競技體育，在2008年北京奧運會前，主要實行的是舉國體制，主要依靠國家和地方財政發展并承擔競技體育。但隨著經濟社會的發展和形勢的變化，特別是國家公共財政的逐步建立和完善，政企、事企將逐步分離，財政在競技體育中將逐步淡化甚至退出，我國的競技體育也將會象國際奧委會一樣，面臨到市場大海中自己找飯吃的轉化。如果準備不足，將面臨無米下鍋的尷尬。

2.資本投資人在競技體育商品化改革中地位和作用舉足輕重

在市場經濟中，特別是競技體育商品化改革初期，投資是拉動競技體育發展最直接和最有效的“馬車”，資本投資人在競技體育商品化改革中的重要性將日益凸顯。

2.1 競技體育引入社會資本已成為全社會共識

據《揚子晚報》報道，我國為了備戰雅典奧運會，四年間的撥款總額為67億元左右，按照中國奧運健兒在雅典獲得的32枚金牌計算，每塊金牌的成本大約是2.1億元[2]。北京奧運會我們國家投入的成本就更大了。任何事物物極必反，這么高的投入，是不可能持久的。競技體育引入社會資本，已經成為全社會的共識。一方面可以解決長期資本投入問題，同時，對于提高競技體育投資的經濟效益，無疑也必將起到很好的推動作用。

2.2 改革各運動項目管理中心和行業協會

由于競技體育的特殊性，拉動體育消費的主渠道是競技比賽。各運動項目管理中心和單項體育協會在組織全國性比賽中，壟斷全國聯賽所有權，對一切比賽事務具有絕對權威性，地位和作用不可挑戰。因此，近幾年少數體育資本投資人與運動項目管理中心或單項體育協會之間的權益之爭愈演愈烈，受到社會各方的廣泛關注，已經成為社會資本投資競技體育的主要顧慮之一。

以上爭議產生的深層次原因，主要是由于在上一次體育機構改革中，雖然撤銷了體育總局的一些司、處級管理機構，成立了許多項目管理中心和單項體育協會，但這些項目管理中心和單項體育協會大多從管理機構脫胎而來，帶有許多“官僚”習氣，潛意識里很難平等對待社會資本投資人，不能換位思考，沒有從保護資本投資人的權益出發考慮問題，作出的決定行政色彩濃厚，不能站在市場經濟角度處理問題。如片面強調國家利益，完全不顧及體育市場需要，隨意抽調隊員和教練等，導致部分國內職業聯賽被沖得七零八落。在處理爭議問題時，簡單了事，沒有注意保護體育市場和保護資本投資人權益等等。因此，必須改革各運動項目管理中心和單項體育協會，使之適應市場經濟發展變化的形勢，使單項體育協會成為真正意義上的行業協會，成為保護資本投資人權益的組織。可以選擇一些條件成熟，市場接受程度較高的運動項目，按照“公司制”模式改革，成立單項行業協會，協會章程協商修改確定，協會領導和組織者按照會員出資額選舉產生，協會接受國家體育主管部門的業務指導和協調，真正從根本上消除運動項目管理中心和單項體育協會官本位思想和官僚作風。

2.3 擴大資本投資人在競技體育各項事務中的話語權

由于社會資本將越來越成為競技體育投資的主體，就必然要求擴大資本投資人在競技體育各項事務中的話語權，包括行業標準的制定、比賽規則的修改、賽程安排、地點選擇、裁判員聘請、比賽監督、門票制度、轉播權轉讓等等。在這些事務中，資本投資人擴大話語權后，顯然將會增加市場運作的因素，商業化的神經將越來越敏感，比如比賽規則的修訂，將增加比賽的戲劇性，比賽日程、地點的安排，將考慮觀眾的觀看因素，比賽爭議的處理，將考慮社會輿論的影響，甚至一個畫面、一句話語都會成為商業炒作的話題。這些現象在商品社會，不是洪水猛獸，而是正常的游戲規則。事實上，在商品社會里，競技體育的政治功能將越來越淡化，商品功能將越來越突出，進而要求政企、事企分離，各運動隊或運動員的服務目標中，將越來越多元化，除了傳統的為國家爭光，為所在單位爭取榮譽外，滿足市場的需要，將越來越成為服務目標。

3.建立健全保護競技體育資本投資人正當權益的法律法規體系

在商品社會，任何事物要想健康、快速發展，都離不開完善的法律法規的規范和保護。由于競技體育的特殊性，社會資本投資競技體育，更加需要建立健全保護資本投資人的法律法規體系，以規范政府、行業協會、資本投資人、運動員和消費者的正當權益。

3.1 競技體育資本投資人在博弈中處于劣勢地位

由于歷史和現實的多重原因，在政府、行業協會、資本投資人、運動員和消費者的博弈中，資本投資人處于劣勢地位，十分不利于吸引社會資本投資競技體育。一些資本投資人在投下了巨額資金后，由于在與其他方面的博弈中，無法保護自己的合法權益，采取極端措施：罷賽或干脆退出，引起社會各方的廣泛關注，就是這方面案例的集中表現。目前，職業俱樂部大面積嚴重虧損，與其外部人文環境惡化不無關系。據資料記載，從1987~2007年10年間，甲級足球俱樂部球隊共有過127支，其中俱樂部轉讓32次，7個球隊解散，球隊更名55次[3]，充分說明了職業俱樂部生存的困難。

3.2 建立健全保護資本投資人的法律法規體系

法律法規體系的建立健全是一項復雜的系統工程，涉及到方方面面的利益。必須自上而下，在深入調查、廣泛分析、仔細論證的基礎上，統籌規劃，著重從以下三方面做工作：一是調整競技體育參與各方，包括政府、投資人、行業協會、教練員、運動員、經紀人等方面權益和義務關系的法律法規，特別是在保護投資人、教練員、運動員和經紀人等劣勢地位者方面，可以借鑒新《公司法》保護中小股東權益的一些做法和措施，如賦予投資人行業協會全體成員大會或理事會召集權，完善投資人理事會提案權，完善理事會議事規則，完善監督舉報制度[4]等；二是在產權制度明晰，特別是運動員、投資人和政府之間的產權制度、轉會制度、經紀人制度等方面，要有明確可行的規范；三是在政府職能轉變方面，要大力推進，變管理型政府為服務型政府，特別是在體育俱樂部投資、運動隊和運動員投資、體育活動投資、體育場館投資、體育用品投資、體育中介投資、體育服務產業投資等方面的市場準入、稅收政策等進行引導和鼓勵，促進競技體育發展。

4.結論

隨著競技體育商品化進程的深入，資本將逐步成為競技體育發展的第一“馬車”，資本投資人的地位和作用將日益凸顯。競技體育應當主動順應這一變化，改變觀念，給予投資人更大的話語權，并從制度上保證投資人的正當權益，以促進競技體育的健康、快速發展。

[1]顏強.IOC：用電視“找錢”[N].中國經營報，2008-08-18，（B5）.

[2]劉武，杜小安，張以.對我國競技體育投資主體多元化的探討[J].成都大學學報，2008，（2）：76-81.

[3]李華，刁傳霞.職業化形勢下我國競技體育管理體制創新研究[J].銅仁學院學報，2008，（2）：87-89.

[4]吳立光.論新《公司法》與保護中小股東權益[J].當代財經，2006，（8）：76-79.