解讀冷戰(zhàn)后美國“輸出民主”的根源

周鳳偉

（南京大學(xué)，南京 210093）

輸出民主一直以來都是美國外交中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一戰(zhàn)后，美國總統(tǒng)威爾遜提出要輸出民主，建立一個(gè)和平和有秩序的國際社會(huì)。冷戰(zhàn)期間，美國利用其民主價(jià)值向蘇聯(lián)陣營不時(shí)發(fā)動(dòng)攻擊，在促使蘇東國家政治制度的演變過程中起了推波助瀾的作用。蘇聯(lián)解體之后，美國成為世界一號的領(lǐng)導(dǎo)者，在對外事務(wù)中仍然推行輸出民主的理念。

一 民主和“輸出民主”

民主一詞最早源于希臘語，由希臘文Demos(人民、地區(qū)) 和Kratia (權(quán)力或人民) 組成，意思是“人民的權(quán)力”。美國學(xué)者熊彼特（Joseph A.Schumpeter）認(rèn)為，民主是一種“為達(dá)成政治決定而存在的制度，在這個(gè)制度中，通過為獲得人民的選票而展開的競爭性活動(dòng)，個(gè)人獲得了做出決定的權(quán)力”。[1]羅伯特·達(dá)爾（Robert A. Dahl）在1971年提出民主的定義，認(rèn)為民主包括享有選舉權(quán)的公民、權(quán)力合法性源自選舉的政府、選舉出來的或受選舉出來的議會(huì)制約的行政機(jī)構(gòu)和言論自由等公民自由權(quán)利等要素。[2]民主不僅被界定為一種制度形式，它還是一種理念，即民主理念。這種民主理念的核心，就是19世紀(jì)法國政治思想家托克維爾概括的“身份的平等”、“各種條件的平等”或者一言以蔽之的“政治上的平等”。同時(shí)，民主中還包含自由的含義。作為對專制相對立的統(tǒng)治形式和國家形態(tài)，民主是自由和平等的實(shí)現(xiàn)形式，是以多數(shù)人意志為基礎(chǔ)的、承認(rèn)全體公民的自由和平等的國家形態(tài)和統(tǒng)治形式。

“美國式的民主”，作為最古老的民主機(jī)制，是建立在英國的政治傳統(tǒng)及歐洲啟蒙思想家的民主思想，如自由、平等、主權(quán)在民的基礎(chǔ)之上，又在其獨(dú)特和優(yōu)越的自然和人文背景的影響下，產(chǎn)生的資產(chǎn)階級民主共和制，具有自身的獨(dú)特性。……