談市政工程項目管理的創新與實踐

李小林

(太原市通途市政工程處，山西太原 030002)

工程項目管理工作是貫穿工程建設整個過程的重要環節，市政工程作為城市建設和發展的基礎，其項目管理工作是整個市政工程建設的核心，市政工程建設要實現人文性、美觀性、實用性和創新性，必須從市政工程項目管理層面上加大創新和實踐的力度，才能滿足城市建設和發展的需求，為人們的工作和生活提供便利。

1 市政工程項目管理現狀

1.1 工程項目管理前期現狀

在市政工程項目前期，《實施性施組》的規范性和完整性是極其重要的。然而很多施工單位并沒有足夠重視《實施性施組》的編制工作，編制中缺乏對市政工程中的工藝流程、施工現場設置、施工質量標準等問題做出明確、具體的規定，沒有在工程項目計劃上形成明確的方向和指標，對工程建設過程沒有形成足夠的約束力，進而導致市政工程建設中出現施工現場材料亂擺亂放、施工程序混亂、工人沒有工作秩序、施工效率低下等問題，導致工程施工質量下降、施工進度受到影響，并且影響周圍環境和交通、生活質量。

工程前期的技術交底、圖紙復核和施工測量工作都會對整個工程的質量和效率形成很大的影響。對技術交底、圖紙復核過程的敷衍和忽視會引起實際施工中工程與設計不符等問題;市政工程項目相對于一般工程對施工測量的精確度有更高的要求，一些施工單位在施工前期對工程測量工作的疏忽或忽視復測工作都會直接導致后期施工出現坡度無法整改等“致命”問題。

1.2 工程項目管理中期現狀

1)對工程中材料管理不合理。材料質量是整個工程的施工質量的基礎所在，直接影響實際施工質量、施工效率及工程投入使用后的使用質量及使用壽命。很多市政工程對施工材料的管理力度不夠，未能保證材料的來源和質量;所選材料參差不齊;材料運輸及保管過程不專業而導致材料變質、損壞;材料入庫、進場沒有經過嚴格檢測。

2)施工安全和施工質量控制不夠。安全是工程進行的基礎。很多施工單位對施工安全的管理不科學、管理力度不夠，導致施工現場混亂、工人安全意識淡薄，進而影響工程進度，引起施工過程人員傷亡。

一些施工單位缺乏有效的施工質量管理制度，對施工中的各個環節質量把控不足，導致施工中失誤頻發，甚至會發生一些重大施工失誤，嚴重影響工程施工質量和施工進度。

2 市政工程項目管理的創新與實踐

市政工程項目管理主要有三個重要層面：工程施工技術、工程組織管理、工程成本控制。新時期市政工程項目管理工作的提升應著重從這三個層面著手進行創新與實踐的提升，使市政工程有序、高效進行，為市政工程系統日后的正常使用奠定基礎。

2.1 對市政工程技術和質量管理的創新性提升

隨著城市的現代化建設，市政工程建設的科技創新和施工技術創新不斷發展。在工程前期設計及施工中應結合工程需要，對施工材料、施工技術等方面進行積極研發和引進。充分借鑒其他城市、其他地區城市化市政工程建設的創新設計和創新技術，結合地區人民的生活、工作需求進行科學、合理的市政工程材料、技術及整體規劃布局的開拓創新。

建立高效的工程質量管理平臺。工程項目的質量管理是一項復雜而繁重的綜合管理工作，不僅需要對工程中各環節的有效把控，還要求管理部門對市政工程整體質量進行宏觀控制。對工程項目各環節全面實施標準化管理，對整個工程項目進行統一、有針對性的科學管理，優化工程項目施工和管理配置，從整體上推動工程項目質量和效率的全面提升，促進工程項目的整體優化，提升市政工程項目的整體水平。在此基礎上，可在市政工程質量管理中根據工程中的工序和工程人員的工種進行劃分性檢測和管理，對工程中的設備和工具也應根據系統、用途等方式分項或分部進行管理，建立完善的設備工具管理及考核制度體系，從每個環節、每個工程部分進行全方位的質量管理和評價，為整體提升市政工程質量奠定基礎。

2.2 強化工程項目組織管理

強化工程項目隊伍建設和管理。市政工程中的工程隊伍是保證工程項目按質按量完成的基礎，建立一支專業性強，有強烈安全意識和施工意識的人才隊伍，加強工程隊伍管理是很有必要的。應合理安排工程隊伍組織層次和職位，定期安排工程隊伍進行學習、交流，培養工程建設隊伍的工程技術和工程意識，對工程隊伍進行統一、人性化的組織管理。在施工中應嚴格按照招標要求和施工合同、廉政合同及各項管理規定執行，對發生不良行為的單位和個人進行不良行為記錄，并按有關規定嚴肅查處。合理安排工程隊伍職責，行政管理人員應當嚴格遵守國家的法律、法規，遵守各項紀律和職業道德。認真履行崗位職責，牢固樹立服務意識，及時、正確、高效地處理各項事務，辦事不扯皮，不推諉。應堅持原則，實事求是，秉公辦事，不徇私情，不弄虛作假，廉潔奉公，不謀私利，自覺抵制腐敗行為和各種不正之風。

在實際市政工程項目組織管理中，依照高質量、低成本、高環保、保安全的組織管理思路，對工程項目各環節實施有效、全面把控，有效銜接和協調市政工程施工前各項工作及施工過程中的質量監管、安全管理及竣工期的資料驗收等工作，在實際組織管理中加強與工程監理單位的合作，進一步提升工程質量和施工效率。

通過建立適合市政工程、適合總承包管理模式的建設工程項目管理信息平臺，滿足工程建設過程中協同工作、數據交流、深層挖掘、增強效率對信息化的需求，為有關上級單位和領導及時了解工程施工情況提供有效手段，提高工作效率，轉變工作模式。

2.3 創新性提升工程項目安全管理

1)加強工程安全思想建設。依照工程人員各自的工作職責和以往的工作狀況，針對性地安排不同崗位、不同職責的工程人員進行安全思想培訓，并實施全面、系統的考核，通過不定期、高頻率的工程安全思想培訓和考核，讓所有市政工程人員從根本上充分認識到市政工程項目中安全問題的重要性，增強每個工程人員的安全意識和責任感，全面提升工程人員的安全防范和處理技能，在熟悉自身崗位工程操作的基礎上加上一把施工安全的鎖。

2)建立相應的安全管理機構。市政工程項目是改善民生的重要工程項目，可根據城市實際經濟狀況及運行狀況，建立專門的安全機構或安排兼職的工程安全管理人員，根據不同的工程項目及施工特點，針對性地進行工程安全管理工作，尤其對于工程中工種多、操作復雜、危險性大的工程環節，應重點進行安全防范和處理，配備足夠的專業安全管理人員進行有效的工程安全管理。

總之，市政工程是城市建設和發展的基礎，也是城市發展的前提。市政工程項目管理工作始終貫穿于整個市政工程之中，是對市政工程進行整體質量、效率把控、提升市政工程水平與合理性的關鍵。新時期的市政工程項目應注重創新與實踐結合，從工程質量、工程安全及工程組織管理等方面創新性地全面提升和整合，切實以人民生活水平的提高為出發點，為現代化城市建設奠定基礎。

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