文化思想在城市規(guī)劃社會(huì)實(shí)踐調(diào)查指導(dǎo)中應(yīng)用

龐博 顧韓 夏宏嘉

(黑龍江科技學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150027)

0 引言

“城市規(guī)劃專業(yè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告評(píng)優(yōu)大賽”是由全國(guó)高等學(xué)校城市規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)組織并舉辦的，每年一次的全國(guó)性城市規(guī)劃專業(yè)本科生競(jìng)賽。該競(jìng)賽自2000年第一次開(kāi)展以來(lái)即成為城市規(guī)劃專業(yè)本科階段最重要的全國(guó)性大賽，其目的是通過(guò)競(jìng)賽形式，提高全國(guó)高等院校城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)水平、促進(jìn)師生交流、增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐技能，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)中產(chǎn)生的現(xiàn)象、問(wèn)題、事件進(jìn)行調(diào)查、分析，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問(wèn)題的能力。

由于該競(jìng)賽的重要性及較大范圍的獲獎(jiǎng)率，各大院校參與性極高，且對(duì)其極為重視。通常自大賽通告公布之日起，從教師到學(xué)生即開(kāi)始積極圍繞競(jìng)賽主題進(jìn)行選題。通過(guò)近年來(lái)參賽作品選題的總結(jié)、歸納可了解到，作品的選題類型基本可分為城市交通、城市社會(huì)、城市安全、城市管理、歷史遺產(chǎn)保護(hù)、城中村及城市服務(wù)設(shè)施這七大方面內(nèi)容。而每年的獲獎(jiǎng)作品則多是在這七方面內(nèi)容的基礎(chǔ)上，圍繞當(dāng)年的社會(huì)尤其是政府熱點(diǎn)話題，拓寬思路，另辟蹊徑進(jìn)行選擇。因此，在選題過(guò)程中把握社會(huì)思潮及政府思想動(dòng)態(tài)顯得極為重要。近年來(lái)，我國(guó)政府的重點(diǎn)宣傳對(duì)象是文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，由此可見(jiàn)在教學(xué)指導(dǎo)過(guò)程中加入這一思想將對(duì)增強(qiáng)學(xué)生選題針對(duì)性，進(jìn)而提高獲獎(jiǎng)率具有極為重要的作用。

1 文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃思想在城市規(guī)劃中的重要性

眾所周知，我國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和相對(duì)落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。因此，黨的十七大明確提出了“要積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”。并據(jù)此提出文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的基本原則——堅(jiān)持以體制改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，提升文化創(chuàng)新能力;堅(jiān)持走中國(guó)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀文化，積極推動(dòng)中華民族文化繁榮發(fā)展。

通過(guò)政府在降低準(zhǔn)入門檻、降低稅收、增加政府投入及金融支持等方面采取的政策措施所顯示的扶持力度可以看出，文化產(chǎn)業(yè)振興必將在我國(guó)各行各業(yè)得到大力發(fā)展。城市規(guī)劃作為政府統(tǒng)籌安排近一段時(shí)間工作安排的重要政策和手段，在各不同層次規(guī)劃類型中，以及每個(gè)規(guī)劃的各階段中加入文化產(chǎn)業(yè)振興理念顯得尤為重要。

“文化規(guī)劃”是文化產(chǎn)業(yè)振興理念在城市規(guī)劃理論中的具體體現(xiàn)，也是近年來(lái)城市規(guī)劃理論中較為重要的一個(gè)分支。其主要內(nèi)容是指通過(guò)對(duì)城市文化資源的整合，取其精華去其糟粕，將城市文化由意識(shí)形態(tài)融入到物質(zhì)形態(tài)中，從根本上提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、提升居民精神生活質(zhì)量。

我國(guó)目前正處于高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的高速城市化階段。快速擴(kuò)張的城市土地、大量涌入的農(nóng)村人口、日新月異的城市面貌所構(gòu)成的欣欣向榮的景象背后，是城市原有歷史的消逝、人際關(guān)系的淡漠以及城市文化的嚴(yán)重匱乏。無(wú)數(shù)專家及有識(shí)之士開(kāi)始對(duì)于我國(guó)城市“千城一面”、無(wú)序擴(kuò)張、文化特色喪失等現(xiàn)象發(fā)出警示，并呼吁在高速的城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，增強(qiáng)文化思想及文化凝聚力。因此，在城市規(guī)劃專業(yè)本科教學(xué)過(guò)程中引入文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃思想刻不容緩。

2 文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃思想在社會(huì)實(shí)踐調(diào)查教學(xué)指導(dǎo)中的應(yīng)用

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查是通過(guò)對(duì)城市人口、社會(huì)組織和社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、城市各項(xiàng)設(shè)施等內(nèi)容的詳細(xì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)及分析，得出下一步規(guī)劃工作的目標(biāo)及方向，是城市規(guī)劃的基本工作。社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的教學(xué)工作，是通過(guò)對(duì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查方法及結(jié)論取得的知識(shí)傳授，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立發(fā)現(xiàn)、分析城市問(wèn)題并提出可行性解決方案能力的過(guò)程。因此，除了應(yīng)對(duì)競(jìng)賽的課程指導(dǎo)外，還應(yīng)在整個(gè)本科生教學(xué)過(guò)程中滲透文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃思想。

2.1 在城市規(guī)劃基礎(chǔ)課程中引入文化思想

社會(huì)實(shí)踐調(diào)研主要培養(yǎng)的是學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析城市問(wèn)題的能力。所謂“不積跬步無(wú)以至千里”，因此，僅僅通過(guò)城市社會(huì)實(shí)踐調(diào)查這一個(gè)獨(dú)立的教學(xué)單元，學(xué)生是無(wú)法憑空產(chǎn)生對(duì)于城市問(wèn)題的思考的。必須通過(guò)多門城市規(guī)劃基礎(chǔ)課程的累積，對(duì)城市產(chǎn)生了一定程度的理解后，學(xué)生才能形成規(guī)劃思想，帶著這種思想所發(fā)現(xiàn)的城市問(wèn)題才是真正具有價(jià)值的問(wèn)題。因此，要使學(xué)生從城市文化領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在城市規(guī)劃基礎(chǔ)課程教學(xué)過(guò)程中就必須引入這一思想。

由于我國(guó)城市規(guī)劃學(xué)科開(kāi)設(shè)較晚，各大院校城市規(guī)劃專業(yè)的本科教學(xué)內(nèi)容大多是一致的:在前兩年學(xué)習(xí)建筑學(xué)基本知識(shí)，第三年才開(kāi)始引入城市規(guī)劃基礎(chǔ)知識(shí)，如:城市規(guī)劃原理、城市設(shè)計(jì)原理、城市道路與交通、城建史等基礎(chǔ)的內(nèi)容，第四年開(kāi)始以城市社會(huì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃法規(guī)及政策、城市工程管線等課程作為補(bǔ)充。在這些課程中，城市文化極少被提及到，更極少有學(xué)校會(huì)單獨(dú)將城市文化作為單獨(dú)的課程加入到學(xué)習(xí)中，即使有部分學(xué)校加入了“城市風(fēng)水學(xué)”等古中國(guó)文化內(nèi)容，也大多作為選修課或教學(xué)體系不夠完整，通過(guò)不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拿婷渤霈F(xiàn)。這就導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于城市文化認(rèn)識(shí)模糊，并忽略了其重要性。

為迎合競(jìng)賽實(shí)踐，城市社會(huì)實(shí)踐調(diào)查課程多設(shè)置于本科學(xué)習(xí)的第六或第八學(xué)期，這就表示，前面至少有5個(gè)～7個(gè)學(xué)期的理論學(xué)習(xí)時(shí)間。如果能在這段時(shí)間內(nèi)，開(kāi)設(shè)完整的城市文化課程，或至少在每門課程的講述過(guò)程中都增加一定課時(shí)的專門學(xué)習(xí)，將對(duì)提升學(xué)生城市文化修養(yǎng)具有極其重要的作用。

2.2 在調(diào)查過(guò)程中引入文化思想

要做好社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，學(xué)生首先要做的是進(jìn)行選題。由于可發(fā)現(xiàn)的城市問(wèn)題眾多，學(xué)生在看問(wèn)題時(shí)多流于表面現(xiàn)象，而無(wú)法發(fā)掘更深層次的文化問(wèn)題，或者即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也有無(wú)從入手的感覺(jué)。其實(shí)，城市文化可以擴(kuò)展到城市的每一個(gè)表面問(wèn)題的深層次方面。例如，城市規(guī)劃最初的產(chǎn)生就是為了應(yīng)對(duì)歐洲工業(yè)革命后大量人口涌入城市所帶來(lái)的階級(jí)矛盾，城市瘟疫、火災(zāi)橫行等問(wèn)題，這些看起來(lái)屬于環(huán)境或者城市用地設(shè)置的問(wèn)題歸根結(jié)底可以看出城市舊有文化與新引入文化的沖突，以及城市歷史的缺失等問(wèn)題。再例如近年來(lái)很流行的城市交通阻塞問(wèn)題，表面上是研究快速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車與增長(zhǎng)相對(duì)緩慢的城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的矛盾。深層次則可發(fā)掘到城市禮讓文化、城市遵章守信文化等原因。

另外，歷史文化遺產(chǎn)問(wèn)題、城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、城市安全問(wèn)題等都可以挖掘到城市歷史文化、城市誠(chéng)信文化、城市互助文化等深度。由此可見(jiàn)，在輔導(dǎo)學(xué)生的過(guò)程中，只要做好引導(dǎo)工作，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)文化問(wèn)題，并在實(shí)際調(diào)查過(guò)程中從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃角度看問(wèn)題并非難事。

3 結(jié)語(yǔ)

城市文化的感召力與凝聚力是使其市民對(duì)所在城市產(chǎn)生歸屬感、自豪感的巨大動(dòng)力，一座有文化的城市才是真正具有活力的城市、才是真正高速發(fā)展的城市、才是具有無(wú)限潛力的城市。城市規(guī)劃專業(yè)的本科生將是未來(lái)我國(guó)城市規(guī)劃工作的主要力量。在教學(xué)過(guò)程中加入文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃思想，除了具有應(yīng)對(duì)競(jìng)賽增加獲獎(jiǎng)率的實(shí)際意義外，還具有影響我國(guó)未來(lái)城市規(guī)劃思想走向的重要意義。

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