中部六省經濟發展質量的綜合評價與比較分析

魏博通，王圣云2

（1.南昌大學 經濟與管理學院，江西 南昌 330031；2.南昌大學 中國中部經濟社會發展研究中心，江西 南昌 330047）

一、引言

改革開放以來，隨著工業化的快速推進和城市化的加速發展，我國中部六省的經濟發展水平顯著提高，到2011年，中部六省的GDP總量達到10.39萬億元人民幣，占全國總量的22%，人均收入超過4500美元。按照國際標準，一旦人均GDP達到3000美元便意味著進入了工業化中后期，就中部地區而言，已經跨越了溫飽階段，進入了以提升經濟發展質量為目標的新時期。但是，在中部地區經濟快速增長的同時，經濟發展質量并未得到全面提升，技術創新、教育發展、環境保護、居民生活質量等方面相對來說還比較滯后。而就目前中部地區而言，一方面，產業結構轉型升級將成為支撐中部地區經濟快速增長的重要引擎，但另一方面，技術創新、教育發展、環境保護等各項社會事業的相對落后將嚴重影響中部地區的可持續發展。在這種情況下，改善中部六省的經濟發展質量，既是深入貫徹落實黨中央提出的“科學發展觀”的重要體現，也是促進中部崛起的時代要求和重要保障。

自從2001年中央政府提出提高經濟發展質量和效率的要求，2003年黨的十七屆三中全會提出“科學發展觀”這一重要思想以來，經濟發展質量就開始倍受學術界的高度關注。徐學敏提出了經濟發展質量的內涵，[1]梁東黎提出以居民收入在國民收入分配中的比重判斷經濟發展質量的標準，[2]而冷崇總則提出了經濟發展質量的多元評價指標體系，[3]李永友在對經濟發展質量的內涵作了界定的基礎上，不僅提出了相應的評價指標體系，還對江蘇進行了實證計量和分析。[4][5]韓士元則從城市的視角出發，提出了城市經濟發展質量的概念與內涵，并對度量方法進行了嘗試。[6]

目前來看，經濟發展質量的研究還處于初級階段，一方面，關于經濟發展質量內涵的認識還不統一，相應的評價指標體系的構建也是多元化的；另一方面，自從2004年提出“中部崛起”以來，中部六省經歷了較快的經濟發展，但究竟發展質量如何，它們各有何優劣勢，如何提升自身的經濟發展質量。這都是比較重要的課題。本文以中部六省為研究對象，在對經濟發展質量的內涵進行界定的基礎上，采用層次分析法構建多指標體系全面系統地評價分析它們的經濟發展質量，以期為中部地區經濟發展質量的提升提供政策依據。

二、經濟發展質量的內涵及評價體系的構建

（一）經濟發展質量的內涵。

本文傾向于韓士元對經濟發展質量的內涵做的界定，即指各類生產要素的配置關系及它們共同作用的一切結果的總和[6]。生產要素包括勞動力、資本、技術、土地等；生產要素的配置關系包括配置比例、配置方式、配置結構等。從宏觀上講，生產要素配置的結果一方面會對經濟發展產生影響，包括經濟的增長和結構的優化，另一方面會對人類社會發展帶來影響，包括對環境、教育、居民生活質量的影響等等。如果一個國家或地區經濟發展質量提高了，不僅意味著創造的物質財富增多了，產業結構實現了優化升級，還意味著可以有更多的資金用來發展科技、教育、醫療衛生事業，提高人民的生活水平，改善人類賴以生存的生態環境。所以，經濟發展質量的內涵相對比較寬泛，既包括量的增加，也包括質的改善，是量與質二者的有機統一體。

（二）指標體系的構建。

按照上述對經濟發展質量的內涵所做的界定，我們構建了相應的評價指標體系，它分為5個維度：

經濟發展水平。這主要反映在財富創造能力和產業結構水平上，較高的經濟發展水平意味著具有較高的產業結構層次和較強的社會財富創造能力，只有較強的財富創造能力才能有效提高人民生活水平，發展教育、科技、文化、環保等各種社會事業。經濟發展水平用人均GDP、第三產業產值所占比重、全要素生產率對經濟發展的貢獻額、高新技術產業產值占工業增加值的比重、城鎮化率等表示。

居民生活水平。居民生活水平是經濟發展質量的重要反映，提高居民生活水平，既是體現以人為本，落實科學發展觀的基本要求，也是新的歷史時期轉變經濟發展方式，促進以內需拉動經濟增長為主動力的要求。居民生活水平最直接的反映就在生活開支上，人均生活開支越高，說明生活質量越好，這里用人均社會消費品零售總額來表示，另一方面，居民生活水平還應反映在人均擁有的生活資源量上，這里用人均居住面積、人均林地面積、人均水資源量、萬人擁有的病床數表示。

技術發展水平。科學技術是第一生產力，科技創新既是推動經濟發展質量持續提升的動力，也是經濟發展質量提高的重要表現。經濟發展質量高的地區對科技創新的依賴程度較高，往往是通過向社會提供高附加值的產品和服務從而獲得可持續發展的動力，而經濟發展質量低的地區通常技術創新能力較低，在經濟發展中對資源和要素的投入依賴程度較高。技術發展水平用每萬人擁有的研發人員數、研發人員中碩博士學歷的人占有的比重、研發活動人員全時當量、研發活動內部經費支出占GDP比重、每萬人擁有專利授權量來表示。

教育發展水平。一個地區的教育水平往往和它的經濟發展質量是相適應的，教育水平高意味著可以獲得充足的高素質勞動力供應，從而促進經濟發展質量的提高。另一方面，經濟發展質量的提高意味著有更多的資源可以投入到教育中，從而提高教育水平。因此，越是經濟發展質量高的區域，教育水平也越高。教育水平用每十萬人擁有的大專及以上受教育程度人口數、高等教育毛入學率、每十萬人高等學校在校學生數、財政性教育支出占GDP的比重、教育支出占財政總支出的比重表示。

環保發展水平。良好的生態環境不僅能降低經濟發展的成本，還為可持續發展提供動力支持，而且，良好的環境還能滿足人們的精神享受，提高人們的生活品質。另一方面，只有經濟發展質量高的地區才可能通過技術創新擺脫對資源的大量消耗，并提高對污水、固體垃圾的循環利用，因此，經濟發展質量高的地區環保發展水平也相應比較高。這里用環保投入占GDP的比重、萬元產值能耗、工業污水處理率、工業固體廢物綜合利用率、城市生活垃圾無害化處理率等來表示環保發展水平。

三、中部六省經濟發展質量的綜合評價

（一）研究方法。

本研究采用層次分析法，它是美國運籌學家Saaty于20世紀80年代提出來的一種多方案或多目標決策方法。運用層次分析法分析和解決問題需要五個步驟：第一，根據問題的性質和要達到的總目標，將問題分解成不同的組成因素，按照因素間的相互關系及隸屬性質，構建層次結構模型；第二，通過引進1～9標度法構造各準則對于目標層的判斷矩陣和相對于不同準則層的方案層判斷矩陣；第三，相對于上一層次的某因素，通過計算判斷矩陣的特征根和特征向量對本層次各因素的重要性進行排序；第四，為了確定判斷矩陣是否具有滿意的一致性，需要利用特征根進行一致性檢驗；第五，在上述計算的基礎上進行層次總排序，以此作為評價和選擇方案的相應依據。

（二）權重的確定和層次總排序。

基于要解決的問題是評價中部六省的發展質量，首先必須要賦予一級準則層評價指標的權重。若w1、w2…wn為一級準則層評價指標Ci相對于目標層Z的權重，一般有wi＞0且Σwi=1。利用德爾菲法構造一級準則層的判斷矩陣，并計算最大特征值和特征向量。最大特征值為5，利用一致性檢驗做出的判斷表明，判斷矩陣經過了一致性檢驗。由此得到一級準則層評價指標相對于目標層的權向量為W（2）=（0.25，0.22，0.18，0.15，0.20）T。

繼續對二級準則層評價指標賦予相對于一級準則層評價指標的權重。同樣，利用德爾菲法構造判斷矩陣，并計算最大特征值和特征向量。由此得到二級準則層評價指標相對于一 級 準 則 層 的 權 向 量 分 別 為 ：W1（3）=（0.232，0.152，0.224，0.200，0.192）T，W2（3）=（0.236，0.218，0.177，0.196，0.173）T，W3（3）=（0.20，0.178，0.167，0.206，0.250）T，W4（3）=（0.167，0.187，0.180，0.213，0.253）T，W5（3）=（0.190，0.190，0.200，0.210，0.210）T。

我們利用各級準則層的權向量以及對中部六省經過預處理之后的各項指標值構造發展質量評價系統的指標進行層次總排序，運用的計算式為：

最終，我們得到中部六省在五個經濟發展指標以及綜合評價中的排名順序（見表1）。

表1 中部六省經濟發展質量的分指標及綜合評價排名狀況

（三）中部六省經濟發展質量的綜合評價。

從綜合評價結果來看，湖北經濟發展質量最高，山西次之，湖南居第三，江西、安徽、河南分列第四到第六位。為了更清楚地了解各省經濟發展質量狀況，需要分別進行分析。

湖北的經濟發展水平最高，主要是因為它的技術創新能力強，高技術產業發展水平高，在工業結構中占的比重較大，第三產業比較發達，城鎮化率較高。湖北較高的經濟發展水平提高了居民的生活質量，也為技術創新提供了良好的條件。湖北教育水平較高，主要是因為高校云集，全省高等教育毛入學率和高校學生占比較大造成的，但實際上在六個省中，無論是財政性教育支出所占比重還是教育支出占財政總支出的比重湖北都是最低的。雖然環保投入占GDP的比重最大，但城市生活垃圾無害化處理率卻是最低，萬元產值能耗居第二位，僅次于山西，這些都影響了湖北環境保護水平。

山西經濟發展質量居第二位。經濟發展水平僅次于湖北，主要是由于資源價格的上漲帶動了GDP的高增長以及人均GDP的上升。從工業結構看，現代制造業發展不足，高技術產業增加值所占比重最低，以資源開采為主的傳統產業結構仍然沒有得到根本性改變。教育水平在中部六省中最高，這主要是因為重視教育，資金投入最大。由于經濟發展水平較高，所以人均生活消費支出較高，醫療衛生事業獲得了較大發展，人均擁有的林地面積也較多，但由于受制于自然條件，人均擁有的水資源量最少，住房條件也最差。山西技術發展仍然滯后，經濟發展的能耗較高，雖然環保投入力度很大，但環保水平依然較低。

湖南的人均GDP雖然低于湖北和山西，但產業結構層次較高，工業結構中工業機械、軌道交通、風電產業等高加工度產業發展較快，所占比重越來越大，第三產業比較發達，在國民經濟中所占比重大。湖南在經濟持續增長的同時實現了居民生活水平的提高，體現了以人為本、科學發展的要求。技術水平雖然低于湖北和安徽，但發展勢頭很猛，擁有一批如袁隆平、盧光琇、官春云等世界知名的科學家和像三一重工、中聯重科、中國南車等舉世聞名的創新企業。湖南在環保和教育方面顯得比較滯后，環保投入不足，經濟發展能耗水平較高，工業污水和城市生活垃圾處理方面還有待加強，教育方面，資金投入不足是教育水平較低的重要原因。

江西人均GDP較低，技術水平也是位居最后，但高技術產業發展規模較大，在工業結構中占比最高，說明工業產品的技術含量不高，高科技并未帶來高效益。由于經濟發展水平較低，所以人均消費支出在中部六省中最低，但因享有的生態資源和社會資源相對豐富，總體來說使得居民生活水平較高。江西的教育投入相對較大，人口數量也不是太多，教育水平和經濟發展還是相適應的。從環保來看，由于附加值較低的非資源消耗型產業在經濟中占主導，資源消耗水平較低，而由于環保投入不足，工業污水和工業固體廢物的循環利用水平都很低，但在生活垃圾無害化處理方面卻是水平最高。

安徽人均GDP最低，由此造成了較低的居民生活水平。在教育上，雖然財政性支出占GDP比重較大，但在財政總支出中所占比重較小，由此帶來教育水平是較低的。安徽的技術水平和環保水平較高。從技術水平看，每萬人擁有的專利授權量和研發經費支出占GDP的比重都僅次于湖北，說明安徽重視科技創新，創新能力較強，這會對經濟發展產生積極深遠的影響。安徽的經濟發展能耗較低，環保投入也不大，但在工業污水處理和工業固體廢物利用方面卻處于最高水平，僅僅是在城市垃圾無害化處理方面顯得落后了。

河南經濟發展水平最低，主要是由于農業人口過多，農業占比重較大，第三產業不發達，城市化水平低，技術進步對經濟發展的貢獻小。由于人口基數大，人均擁有的各種資源量相對較少，所以居民生活水平較低。河南技術水平較低，一方面是由于研發經費不足，另一方面是因為創新人才較少。河南的教育投入比較大，但因人口眾多，人均享有的教育資源較少，所以教育水平最低。河南環保水平最高，由于經濟發展的能耗不高，所以環保投入也不大，但在工業污水、城市生活垃圾處理上都是居于前列的，僅是在工業固體廢物利用上顯得滯后一些。

四、結論與對策建議

利用2011年中部六省統計年鑒中的數據和層次分析法對中部六省的經濟發展質量進行了綜合評價和分析，得出的結果是：湖北的經濟發展質量居于首位，其次是山西，湖南位居第三，江西、安徽、河南分列第四到第六名。如果分指標來看，各省既有一些發展的亮點，同時也存在不足。湖北的經濟發展水平、居民生活水平、科技水平都很高，但教育投入不足影響了教育水平的提高，環保上雖然投入很大，但經濟發展的能耗也大，所以發展相對滯后。山西經濟發展水平較高，但居民生活水平并沒有實現同步增長，由于教育投入很大，所以教育水平高，技術發展仍然滯后，環保投入雖然較大，但以資源開采為主的產業結構沒有實質性變化，因此環境問題依然比較突出。湖南雖然經濟發展質量居于第三位，但潛力很大，經濟在持續增長的同時，人民生活水平是同步提升的，科技水平雖然處于中游，但創新能力很強，環保和教育發展是其弱點，資金投入不足是重要原因。江西人均GDP較低，雖然高技術產業占比較大，但高科技并未帶來高效益，居民人均消費水平中部最低，但由于人均擁有的生態資源和住房面積較大，提升了生活的品質，教育投入相對較大，但與經濟發展水平相適應，比較突出的問題是科技創新能力不足，環保投入有待加強。安徽的經濟發展水平較低，因此生活和教育水平也較低，但科技創新能力較強，將對經濟發展產生深遠的影響，由于經濟發展的能耗不高，環保投入也不大，有限的環保資源投入解決了環保中存在的諸多問題，所以環保水平相對較高。河南由于農業人口多，城市化率低，第三產業不發達，所以經濟發展水平低，居民生活水平低，教育投入雖然較高，但人口基數大導致教育水平低，研發投入少，研發人員不足，導致技術水平低，經濟發展的能耗較低，所以環保投入也不大，但環保水平很高。針對中部六省經濟發展中存在的問題，提出以下建議：

第一，對于湖北來說，應進一步加大教育投入，要著重從本省實際出發，切實通過各種職業培訓的方式提高勞動者的實踐技能，切實為廣大企事業單位提供高素質的勞動力；在環保方面，應通過技術進步降低能源的消耗，同時在城市生活垃圾無害化處理和工業固體廢物利用方面要加大資金和技術投入力度，努力在循環經濟發展方面有所作為。

第二，對于山西來說，應加大產業結構調整的力度，改變以資源開采和產品的初加工為主的發展模式即粗放型工業發展模式，同時，應采取多種措施鼓勵和加大技術創新，大力發展循環經濟，并在經濟快速發展的同時更加注重民生，努力提高人民的生活水平。

第三，對于湖南來說，要加大教育的投入，一方面要提高正處于學齡時期的青少年的受教育水平，另一方面要通過各種職業培訓提升普通勞動者的勞動技能；環保方面，要努力通過技術創新降低經濟發展的能耗，并通過發展循環經濟加大對工業固體廢物、生活垃圾尤其是工業污水的循環利用。

第四，對于江西來說，在大力發展高科技產業的同時要加大科技創新力度，提高產品的科技含量，保證在發展高科技的同時能夠取得高效益。經濟增長的同時要更加注重民生，努力提高人民生活水平。在環保方面，主要是應加大環保投入，實現對工業污水和工業固體廢物的循環利用。

第五，對于安徽來說，要充分利用技術創新優勢促進工業結構的優化升級，推動經濟快速增長，同時努力提高人民收入水平，改善生活品質。還應進一步加大教育支出，提升全省人民的受教育水平和勞動技能。

第六，對于河南來說，一方面要加快工業化的步伐，從而促進城市化并帶動第三產業的發展，另一方面要在鞏固農村土地承包責任制的前提下，規范耕地的合理流轉，努力實現農業的規模化經營和農業結構的優化升級。要進一步增加教育投入，尤其是注重對貧困地區的教育投入，提高全省居民的受教育水平。在創新方面，一要加大投入力度，二要采取優惠政策吸引科技人才，努力提高全省科技創新水平。

[1]徐學敏.經濟發展質量的內涵[J].經濟研究參考，1999，（2）.

[2]梁東黎.我國區域經濟發展質量新研究[J].探索與爭鳴，2012，（4）.

[3]冷崇總.經濟發展質量的評價指標體系[J].宏觀經濟管理，2008，（4）.

[4]李永友.經濟發展質量的實證研究：江蘇的經驗[J].財貿經濟，2008，（4）.

[5]李永友.基于江蘇個案的經濟發展質量實證研究[J].中國工業經濟，2008，（6）.

[6]韓士元.城市經濟發展質量探析[J].天津社會科學，2005，（5）.