服務貿(mào)易對中美貿(mào)易差額統(tǒng)計的影響程度初探

■ 王 彬 廣東水利電力職業(yè)技術學院

近年來，伴隨著中美貿(mào)易順差額的持續(xù)擴大，中美貿(mào)易不平衡問題越來越成為了阻礙雙邊經(jīng)貿(mào)關系順利發(fā)展的障礙。中美貿(mào)易順差形成的原因眾多，但中美雙方均未將服務貿(mào)易統(tǒng)計在中美貿(mào)易額中是構成中美巨額貿(mào)易順差的重要原因之一。本文將把中美服務貿(mào)易的數(shù)據(jù)計入中美貿(mào)易總額，從而對中美貿(mào)易差額進行重新的估算，由此得出中美貿(mào)易差額的另一種景象。

一、中美貿(mào)易差額的基本狀況

自1992年以來，中國對外開放進入本國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌的階段，中美經(jīng)貿(mào)關系進入一個迅猛的發(fā)展時期。在中美貿(mào)易總額迅速發(fā)展的背景下，中美貿(mào)易失衡問題也浮出水面。根據(jù)中國商務部的統(tǒng)計，從2000年起，中國對美國的貿(mào)易順差已經(jīng)超過日本，成為美國最大的貿(mào)易逆差國。近年來，中美貿(mào)易差額有逐年擴大的趨勢。根據(jù)中方的統(tǒng)計（見表1），中國從1993年對美貿(mào)易出現(xiàn)順差，該年兩國貿(mào)易差額為62.7億美元，2010年增加到1812.6億美元，是1993年的29倍.而根據(jù)美方的統(tǒng)計（見表1），美國1993年對華貿(mào)易逆差已經(jīng)達到227.6億美元，2010年更是增加到2730.1億美元，是1993年的12倍。

表1 中美貨物（商品）貿(mào)易差額及計入服務貿(mào)易后的中美貿(mào)易差額 單位：億美元

由表1的數(shù)據(jù)可以看出，長期以來，中美兩國在貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)上一直存在著差異，突出表現(xiàn)為美國統(tǒng)計的來自中國的貿(mào)易逆差要遠遠大于中國統(tǒng)計的對美國的貿(mào)易順差。中美兩國在編纂雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)上不統(tǒng)一的統(tǒng)計方法和原則是造成這種巨大差異的重要原因。

另外，按照現(xiàn)有的貿(mào)易統(tǒng)計方式，中美兩國的貿(mào)易都主要關注在貨物（商品）貿(mào)易逆差上。但現(xiàn)實中,隨著中國加入WTO,中國在服務貿(mào)易領域內(nèi)取得了極大的開放，中美服務貿(mào)易獲得了快速發(fā)展，特別是美國對華服務貿(mào)易出口增長勢頭迅速，因此中美貿(mào)易平衡問題已不能忽略服務貿(mào)易領域。

二、服務貿(mào)易與服務貿(mào)易統(tǒng)計方法

世界貿(mào)易組織（WTO）《服務貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）將國際服務貿(mào)易按提供方式劃分為以下四種形式：(1)跨境供應模式（過境交付）；(2)國外消費或過境消費模式（境外消費）；(3)商業(yè)存在模式；(4)自然人流動模式。

目前，在反映國家（地區(qū)）之間交易的國際經(jīng)濟統(tǒng)計中，主要有三種統(tǒng)計：以記錄跨境貨物交易為特征的國際商品貿(mào)易統(tǒng)計；以記錄跨境服務交易為特征的跨境服務貿(mào)易統(tǒng)計；與國際投資活動有關，具有非跨境交易特征的外國附屬機構貿(mào)易的統(tǒng)計（FAT統(tǒng)計）。三者互為補充，從不同角度記錄國際經(jīng)濟貿(mào)易狀況。

1.國際收支（BOP）口徑的服務貿(mào)易統(tǒng)計。我們通常所說的服務貿(mào)易統(tǒng)計是與國際收支（BOP）統(tǒng)計聯(lián)系在一起的，即所謂跨境服務貿(mào)易統(tǒng)計。跨境服務貿(mào)易統(tǒng)計是指國際收支平衡表所記錄的、經(jīng)常項目下居民與非居民之間的服務交易，即跨境的服務流動的統(tǒng)計，具有服務跨境消費和跨境交易的特征。（也就是GATS所提供的四種形式中的a、b、d）。

2.FAT統(tǒng)計方式下的服務貿(mào)易。FAT統(tǒng)計反映了外國附屬機構在東道國發(fā)生的全部商品和服務貿(mào)易的情況，包括與投資母國之間的交易，與所有東道國其他居民之間的交易，以及與其他第三國之間的交易，核心是其中的非跨境商品和服務交易。按照WTO的要求，外國附屬機構的當?shù)胤珍N售作為國際服務貿(mào)易的內(nèi)容。

三、中美間服務貿(mào)易與中美貿(mào)易差額的重新估算（BOP口徑）

就中美貨物貿(mào)易而言，中國有著巨額的順差，但在對美國的服務貿(mào)易中，中國多年來面臨的卻是清一色的逆差。1993年逆差額為6.09億美元，17年之后的2010年雙邊服務貿(mào)易逆差就高達111.68億美元（BOP口徑），速度之快，可見一斑。

如果將服務貿(mào)易差額（BOP口徑）計入中美貿(mào)易差額中，結(jié)果會怎樣呢？

按中方統(tǒng)計數(shù)字，從1993--2010年中美服務貿(mào)易差額（逆差）與貿(mào)易順差（商品）的百分比最高為 11.68%（1996年），最低為1.43%（2007年），平均為5.68%，也就是說如果把服務貿(mào)易計入中美貿(mào)易差額，18年間，中美貿(mào)易順差年均可降低5.68%。即使按照美方的統(tǒng)計數(shù)字，服務貿(mào)易額計入美中貿(mào)易逆差后，仍可將18年內(nèi)的美中逆差年均降低2.15%。（見表 1）

中美服務貿(mào)易的差額是否就是上述表中所列的數(shù)值呢？答案是否定的。原因是大量非跨境服務交易沒有被納入統(tǒng)計，從而造成了對中美服務貿(mào)易的低估。據(jù)美國商務部經(jīng)濟分析局的報告，1999年，美國附屬公司在國外的服務銷售額達到3380億美元，比當年對非居民提供的基于國際收支方法統(tǒng)計的跨境服務出口額2790億美元還高21%，且呈現(xiàn)快速增長趨勢。盡管這兩個數(shù)字不能簡單相加，但隨著美國跨國公司境外投資的增加，國外分公司或子公司在東道國提供的服務作為服務貿(mào)易出口的一種形式已越來越引起關注。在我國，許多美國制造業(yè)的跨國公司同時投資于我國貿(mào)易、營銷或金融領域，這些企業(yè)在為國內(nèi)提供產(chǎn)品的同時，為了獲得內(nèi)部化收益并支持其貨物制造及出口，也在提供大量的服務。如，汽車制造廠商同時為消費者提供信貸服務、石油加工企業(yè)自己投資設立加油站、跨國公司將研發(fā)中心設置在國內(nèi)，如IBM和GE等。目前，由于美國附屬公司在國內(nèi)提供的服務并沒有在國際收支平衡表（BOP）上反映出來，中美服務貿(mào)易統(tǒng)計并沒有包含這部分內(nèi)容。

四、FAT統(tǒng)計口徑下的中美服務貿(mào)易

根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，前面所述的服務貿(mào)易的四種方式占國際服務貿(mào)易總額的比重分別為跨境支付（25%左右）、境外消費（15%左右）、商業(yè)存在（60%左右）、自然人流動（1%左右）。很顯然，BOP統(tǒng)計把份額最大的商業(yè)存在（非跨境服務貿(mào)易）的絕大部分忽略掉了。

美國是世界上對服務貿(mào)易統(tǒng)計重要性認識較早的國家，他們的統(tǒng)計工作也相應地開展較早，他們建立了現(xiàn)在統(tǒng)稱為“國外附屬機構服務貿(mào)易”的統(tǒng)計體系。由于工作難度大，附屬機構的統(tǒng)計數(shù)據(jù)比BOP統(tǒng)計滯后一年取得發(fā)布。

表2所列的是從1993—2009年中美附屬機構服務貿(mào)易的年度總值，1993年美對華附屬機構服務貿(mào)易順差僅為0.17億美元，而到了2009年卻猛增到224.4億美元，是1993年的1320倍。

從表2中我們可以看出，在1993—2009年的17年間，附屬機構的服務貿(mào)易差額計入中美貿(mào)易順差（商品），可使年順差平均降低近7%。隨著美國對華投資額的進一步增長，中美附屬機構的服務貿(mào)易差額（逆差）將在很大程度上抵消中美商品貿(mào)易的順差。

從表1與表2中我們可以看到，美國對華附屬機構的服務貿(mào)易順差與BOP口徑的跨境服務貿(mào)易順差大體不相上下，就近幾年的發(fā)展勢頭看，前者還大于后者，凸顯了附屬機構服務貿(mào)易的重要性。綜合上述分析結(jié)果，如果把跨境服務（BOP口徑）和非跨境服務數(shù)額（FAT口徑）相加計入中美貿(mào)易總額，那么在1993—2009年間中美貿(mào)易順差額年均會下降近12.5%。

表2 中美附屬機構服務貿(mào)易額及計入附屬機構服務貿(mào)易后的中美貿(mào)易差額 單位：億美元

五、結(jié)論

通過以上分析，我們可以看出：我們通常所說的中美貿(mào)易順差準確地說應該成為中美貨物貿(mào)易順差。在考察中美之間的經(jīng)濟貿(mào)易關系時，不能只局限于貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，還需要把服務貿(mào)易統(tǒng)計進去，計算一個綜合數(shù)據(jù)（最接近GATS統(tǒng)計的數(shù)據(jù)），重新審視貿(mào)易平衡問題。由于美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、升級，美國已經(jīng)成為世界上服務業(yè)的生產(chǎn)和出口大國，在服務貿(mào)易上具有巨大優(yōu)勢。隨著中國服務市場的進一步開放，美國通過商業(yè)存在方式輸出到中國的服務將迅速擴大，中美服務貿(mào)易的逆差也將更加巨大。在談到中美貿(mào)易失衡時，美方往往只強調(diào)貨物貿(mào)易而忽略了服務貿(mào)易，這顯然是不科學的，從綜合角度看待中美經(jīng)貿(mào)關系的結(jié)果將更加客觀。縱觀中美服務貿(mào)易發(fā)展史，在中美服務貿(mào)易中，美方長期處于順差地位，這就部分抵消了貨物貿(mào)易方面的逆差。因此，我國政府和相關部門可以與美國協(xié)商，嘗試把服務貿(mào)易納入中美貿(mào)易統(tǒng)計體系，設立對服務貿(mào)易的統(tǒng)計分析，從而使中美貿(mào)易失衡的真實情況得到客觀反映。只有這樣才能使中美兩國間保持良好的貿(mào)易秩序，實現(xiàn)雙贏。