服務貿易對中美貿易差額統計的影響程度初探

■ 王 彬 廣東水利電力職業技術學院

近年來，伴隨著中美貿易順差額的持續擴大，中美貿易不平衡問題越來越成為了阻礙雙邊經貿關系順利發展的障礙。中美貿易順差形成的原因眾多，但中美雙方均未將服務貿易統計在中美貿易額中是構成中美巨額貿易順差的重要原因之一。本文將把中美服務貿易的數據計入中美貿易總額，從而對中美貿易差額進行重新的估算，由此得出中美貿易差額的另一種景象。

一、中美貿易差額的基本狀況

自1992年以來，中國對外開放進入本國經濟與世界經濟接軌的階段，中美經貿關系進入一個迅猛的發展時期。在中美貿易總額迅速發展的背景下，中美貿易失衡問題也浮出水面。根據中國商務部的統計，從2000年起，中國對美國的貿易順差已經超過日本，成為美國最大的貿易逆差國。近年來，中美貿易差額有逐年擴大的趨勢。根據中方的統計（見表1），中國從1993年對美貿易出現順差，該年兩國貿易差額為62.7億美元，2010年增加到1812.6億美元，是1993年的29倍.而根據美方的統計（見表1），美國1993年對華貿易逆差已經達到227.6億美元，2010年更是增加到2730.1億美元，是1993年的12倍。

表1 中美貨物（商品）貿易差額及計入服務貿易后的中美貿易差額 單位：億美元

由表1的數據可以看出，長期以來，中美兩國在貿易統計數據上一直存在著差異，突出表現為美國統計的來自中國的貿易逆差要遠遠大于中國統計的對美國的貿易順差。中美兩國在編纂雙邊貿易數據上不統一的統計方法和原則是造成這種巨大差異的重要原因。

另外，按照現有的貿易統計方式，中美兩國的貿易都主要關注在貨物（商品）貿易逆差上。但現實中,隨著中國加入WTO,中國在服務貿易領域內取得了極大的開放，中美服務貿易獲得了快速發展，特別是美國對華服務貿易出口增長勢頭迅速，因此中美貿易平衡問題已不能忽略服務貿易領域。

二、服務貿易與服務貿易統計方法

世界貿易組織（WTO）《服務貿易總協定》（GATS）將國際服務貿易按提供方式劃分為以下四種形式：(1)跨境供應模式（過境交付）；(2)國外消費或過境消費模式（境外消費）；(3)商業存在模式；(4)自然人流動模式。

目前，在反映國家（地區）之間交易的國際經濟統計中，主要有三種統計：以記錄跨境貨物交易為特征的國際商品貿易統計；以記錄跨境服務交易為特征的跨境服務貿易統計；與國際投資活動有關，具有非跨境交易特征的外國附屬機構貿易的統計（FAT統計）。三者互為補充，從不同角度記錄國際經濟貿易狀況。

1.國際收支（BOP）口徑的服務貿易統計。我們通常所說的服務貿易統計是與國際收支（BOP）統計聯系在一起的，即所謂跨境服務貿易統計。跨境服務貿易統計是指國際收支平衡表所記錄的、經常項目下居民與非居民之間的服務交易，即跨境的服務流動的統計，具有服務跨境消費和跨境交易的特征。（也就是GATS所提供的四種形式中的a、b、d）。

2.FAT統計方式下的服務貿易。FAT統計反映了外國附屬機構在東道國發生的全部商品和服務貿易的情況，包括與投資母國之間的交易，與所有東道國其他居民之間的交易，以及與其他第三國之間的交易，核心是其中的非跨境商品和服務交易。按照WTO的要求，外國附屬機構的當地服務銷售作為國際服務貿易的內容。

三、中美間服務貿易與中美貿易差額的重新估算（BOP口徑）

就中美貨物貿易而言，中國有著巨額的順差，但在對美國的服務貿易中，中國多年來面臨的卻是清一色的逆差。1993年逆差額為6.09億美元，17年之后的2010年雙邊服務貿易逆差就高達111.68億美元（BOP口徑），速度之快，可見一斑。

如果將服務貿易差額（BOP口徑）計入中美貿易差額中，結果會怎樣呢？

按中方統計數字，從1993--2010年中美服務貿易差額（逆差）與貿易順差（商品）的百分比最高為 11.68%（1996年），最低為1.43%（2007年），平均為5.68%，也就是說如果把服務貿易計入中美貿易差額，18年間，中美貿易順差年均可降低5.68%。即使按照美方的統計數字，服務貿易額計入美中貿易逆差后，仍可將18年內的美中逆差年均降低2.15%。（見表 1）

中美服務貿易的差額是否就是上述表中所列的數值呢？答案是否定的。原因是大量非跨境服務交易沒有被納入統計，從而造成了對中美服務貿易的低估。據美國商務部經濟分析局的報告，1999年，美國附屬公司在國外的服務銷售額達到3380億美元，比當年對非居民提供的基于國際收支方法統計的跨境服務出口額2790億美元還高21%，且呈現快速增長趨勢。盡管這兩個數字不能簡單相加，但隨著美國跨國公司境外投資的增加，國外分公司或子公司在東道國提供的服務作為服務貿易出口的一種形式已越來越引起關注。在我國，許多美國制造業的跨國公司同時投資于我國貿易、營銷或金融領域，這些企業在為國內提供產品的同時，為了獲得內部化收益并支持其貨物制造及出口，也在提供大量的服務。如，汽車制造廠商同時為消費者提供信貸服務、石油加工企業自己投資設立加油站、跨國公司將研發中心設置在國內，如IBM和GE等。目前，由于美國附屬公司在國內提供的服務并沒有在國際收支平衡表（BOP）上反映出來，中美服務貿易統計并沒有包含這部分內容。

四、FAT統計口徑下的中美服務貿易

根據世界貿易組織統計，前面所述的服務貿易的四種方式占國際服務貿易總額的比重分別為跨境支付（25%左右）、境外消費（15%左右）、商業存在（60%左右）、自然人流動（1%左右）。很顯然，BOP統計把份額最大的商業存在（非跨境服務貿易）的絕大部分忽略掉了。

美國是世界上對服務貿易統計重要性認識較早的國家，他們的統計工作也相應地開展較早，他們建立了現在統稱為“國外附屬機構服務貿易”的統計體系。由于工作難度大，附屬機構的統計數據比BOP統計滯后一年取得發布。

表2所列的是從1993—2009年中美附屬機構服務貿易的年度總值，1993年美對華附屬機構服務貿易順差僅為0.17億美元，而到了2009年卻猛增到224.4億美元，是1993年的1320倍。

從表2中我們可以看出，在1993—2009年的17年間，附屬機構的服務貿易差額計入中美貿易順差（商品），可使年順差平均降低近7%。隨著美國對華投資額的進一步增長，中美附屬機構的服務貿易差額（逆差）將在很大程度上抵消中美商品貿易的順差。

從表1與表2中我們可以看到，美國對華附屬機構的服務貿易順差與BOP口徑的跨境服務貿易順差大體不相上下，就近幾年的發展勢頭看，前者還大于后者，凸顯了附屬機構服務貿易的重要性。綜合上述分析結果，如果把跨境服務（BOP口徑）和非跨境服務數額（FAT口徑）相加計入中美貿易總額，那么在1993—2009年間中美貿易順差額年均會下降近12.5%。

表2 中美附屬機構服務貿易額及計入附屬機構服務貿易后的中美貿易差額 單位：億美元

五、結論

通過以上分析，我們可以看出：我們通常所說的中美貿易順差準確地說應該成為中美貨物貿易順差。在考察中美之間的經濟貿易關系時，不能只局限于貨物貿易的統計，還需要把服務貿易統計進去，計算一個綜合數據（最接近GATS統計的數據），重新審視貿易平衡問題。由于美國產業結構調整、升級，美國已經成為世界上服務業的生產和出口大國，在服務貿易上具有巨大優勢。隨著中國服務市場的進一步開放，美國通過商業存在方式輸出到中國的服務將迅速擴大，中美服務貿易的逆差也將更加巨大。在談到中美貿易失衡時，美方往往只強調貨物貿易而忽略了服務貿易，這顯然是不科學的，從綜合角度看待中美經貿關系的結果將更加客觀。縱觀中美服務貿易發展史，在中美服務貿易中，美方長期處于順差地位，這就部分抵消了貨物貿易方面的逆差。因此，我國政府和相關部門可以與美國協商，嘗試把服務貿易納入中美貿易統計體系，設立對服務貿易的統計分析，從而使中美貿易失衡的真實情況得到客觀反映。只有這樣才能使中美兩國間保持良好的貿易秩序，實現雙贏。