徐敏軍
在新會計準則中,規定投資性房地產必須同時滿足以下確認條件:與投資性房地產有關的經濟利益會流入企業中;投資性房地產的成本計量具有可靠性。在稅負處理方面,則將投資性房地產又分為房屋建筑物與土地使用權兩種形式,而會計確認的投資性房地產就是房屋建筑物。根據稅法相關規定,如果房屋建筑物已經以經營的方式出租,則確認是固定資產,在稅前扣除計提折舊;但是如果房屋建筑物在出租之前已經完成足夠的折舊,則不能再重復進行。在會計準則中已經確認是投資性房地產的土地所有權,在稅法中,對已經以經營手段出租的土地使用權,應確認是無形資產,在稅前扣除攤銷,但是如果企業已經獲得增值,然后才轉讓的土地使用權,則不屬于無形資產范圍。
在會計處理方面投資性房地產需根據成本實行初始計量,其中外購的投資性房地產成本主要包括購買的價格、該資產涉及的其他支出、相關稅費等;如果是自行建設的投資性房地產,則其成本由建設該項目并達到可使用狀態之前發生的一切支出構成;以其他方式獲得的投資性房地產,根據新會計法則的規定,與其相關的后續支出,且在確認條件范圍內,則計入成本中,若不滿足確認條件,則計入當期損益。
在稅務處理方面,投資性房地產則應以歷史成本為基礎。歷史成本主要指企業在獲得投資性房地產時實際支出的金額。在企業持有投資性房地產期間,可能發生資產的增值或者損失,除了根據稅收可以確認為損益之外,不能隨意調整計稅基礎。對于企業如何劃分房屋建筑物和土地使用權來確認計稅基礎,遵循以下兩原則:
(1)房屋建筑物的計稅基礎
對于企業外購的房屋建筑物,應該按照買入的價款以及相關稅費為基礎;企業自行建設的房屋建筑物,根據竣工結算之前發生的一切支出為基礎;融資租入的房屋建筑物,從租賃生效之日起,其公允價值和最低租價付款額的現值較低項目,再加上承租人簽訂租賃合同過程中所產生的費用為基礎;通過投資、債務重組、捐贈或非貨幣性資產交換而獲得的房屋建筑物,根據資產公允價值以及相關稅費為基礎。
(2)土地使用權的計稅基礎
對于企業外購的土地使用權,應該按照買入的價款、相關稅費為、與該資產相關的所有支出作為基礎;通過投資、債務重組、捐贈或非貨幣性資產交換而獲得的土地使用權,根據資產公允價值以及相關稅費為基礎。
(1)成本模式
在會計處理方面,核算的相關成本與費用,更多考慮會計信息的真實性、謹慎性、完整性,通常運用的結果造成當期利潤的減少。在成本模式下,如果投資性房地產出現了減值可能性,可以進行計提減值準備,以備抵項目形式在資產負債表中體現出來,將已經確認的資產減值損失計入當期損益中;一旦確認了資產的減值損失,那么在后續會計處理期間不得再反復回轉,對于已經做計提減值準備的項目,則以全新賬面價值進行折舊或者攤銷金額計算。
與會計處理不同,稅務處理強調的是“客觀性”,認為成本與費用必須確定,而不是由納稅人主觀臆斷或預測。因此,稅務處理時并不承認會計處理中的資產減值準備,也就是當投資性房地產未產生實際損失之前,不允許在稅前扣除計提減值準備;除非在該資產進行處置時,才可提取減值準備;有關折舊計提、費用攤銷等項目,也根據稅法的規定,符合標準方可稅前扣除。
(2)公允價值模式
在會計處理方面,如果有證據證明投資性房地產公允價值可以持續、可靠地獲取,那么就可對投資性房地產按照公允價值模式實行后續計量,無需計提折舊或者攤銷,而是根據資產負債表中的公允價值作為基礎,對賬面價值進行調整,將原有賬面價值與公允價值之間的差額計入當期損益中。
在稅務處理方面,如果企業對投資性房地產以公允價值模式后續計量,那么不確認公允價值的變動損益在納稅方面的優惠,需要對納稅進行相應調整。
在會計處理方面,企業如果有證據證明投資性房地產的用途有所改變,并滿足以下任意條件則可將投資性房地產與其他資產之間相互轉換,具體條件為:投資性房地產為自用;停止使用自有的土地使用權,以出租形式賺取資金或增值;房地產作為存貨,以租賃為主;原本自用的房屋建筑物改為出租形式。在成本模式下,投資性房地產轉換之前的賬面價值與轉換后的入賬價值一致;在公允價值模式下,如果投資性房地產轉為自用,則按照轉換當日的公允價值作為其賬面價值,將公允價值和原有的賬面價值差額計入當期損益中。當以公允價值模式計量存貨轉換或者自用房地產時,將其根據轉換當日的公允價值進行計價,如果轉換當日的原賬面價值大于公允價值,將差額計入當期損益中;反之,差額計入所有者權益。
在稅務處理方面,應主要分為以下四種方式:①如果企業將投資性房地產(采用成本模式、未做計提減值準備)轉換為固定資產或者無形資產,將持有并在增值后轉讓的土地使用權轉換為自用形式,那么可以將土地使用權確認成無形資產;②企業將投資性房地產(采用成本模式、已做計提減值準備)轉換為固定資產或者無形資產,會計處理與稅務處理有所差異,需做納稅調整;③企業將投資性房地產(公允價值模式)轉換為固定資產或者無形資產,其稅收基礎不便,根據會計處理中的原賬面價值與公允價值差額計入當期損益中;④如果房地產開發商將存貨房地產轉換成投資性房地產,無論是哪種計量模式,都應該按照銷售進行收入確認,并以公允價值作為其納稅基礎。
以當前投資性房地產的發展來看,有關會計處理和稅務處理的差異較大,給實際操作帶來一定難度。由于一般稅法的修改相對緩慢,就需要稅法協調新會計準則中的相關規定,減少差異。因此,稅法應該以調節收入、維護計稅基礎為前提,遵循謹慎性、相關性原則,與新會計準則逐步適應。
稅法應該參照投資性房地產的相關會計準則,對整個大類房產稅進行部分調整或綜合協調,尤其針對企業所得稅方面,鼓勵國家參與到房產收益的分配中。
在市場信息完善、公允價值合理的情況下,會計準則應該在投資性房地產的后續計量及相關轉換處理時,取消原有的成本模式,而全部使用公允價值模式;稅法也作出相應調整,以資產的公允價值作為納稅基礎,而不進行計提折舊或者費用攤銷,這是考慮到會計處理時已經進行了資產減值或資產增值、折舊攤銷等因素。
這樣,可逐漸減少會計處理與稅務處理之間的差異,真正發揮稅收的宏觀調控作用,促進投資性房地產的新會計準則與稅務處理協調發展。