提高遼寧省會計隊伍素質水平的幾點對策

才杰

會計人才是促進各項事業科學發展、引導社會資源合理配置、維護市場經濟秩序、保護國家經濟安全的重要推動力量，是我國經濟社會發展的重要基礎資源。經濟越發展，會計越重要。市場經濟體制的建立和完善，帶來了經濟的騰飛，經濟的繁榮發展又給遼寧省會計工作提出了更新、更高的要求，擁有高素質的會計隊伍是保持遼寧省經濟持續發展的必要條件。因此，抓好遼寧省會計人才隊伍素質建設具有其緊迫而現實的意義，我們必須加大工作力度，盡快培養具有多方能力的復合型高素質會計人才，國家《人才綱要》的頒布實施，也為推進我省會計人才隊伍建設、提高會計人才隊伍素質水平提供了重大機遇、注入了強大動力。

一、目前會計專業人員面對的新問題及現狀

1.國家《會計人才規劃》明確了著力培養造就大型企事業單位具有國際業務能力的高級會計人才、具有國際認可度的注冊會計師、具有國際水準的會計學術帶頭人、統籌開發其他各類各級會計人才等四大任務；制定了加快會計領軍人才培養、強化總會計師地位職能、健全會計人員評選表彰機制、深化會計職稱制度改革、加強會計從業資格管理、完善會計人員繼續教育制度、推動會計行業產學研戰略聯盟、建立會計人才流動配置機制、發揮會計行業協會學會職能作用、重視會計人才培養基地建設等十大政策措施；機遇與挑戰俱在，時不我待。

2.具有中高級會計專業技術資格的人員偏少，且結構失衡。從會計人員的學歷結構分析，大學本科以上學歷的人占的比例較小，我省會計隊伍的學歷層次還不夠高，會計人員的知識面還需要進一步拓展，視野還需要進一步開闊；從會計人員的職稱結構分析，中高級職稱以上的會計人員所占的比例也不高，表明我省會計人員的總體素質還不高，尤其是高層次的拔尖、領軍人才相當缺乏，這種狀況如不盡快改變，各單位的理財水平就難以提高，也難以適應遼寧省花市加快發展、跨越發展的要求。

3.不少會計人員是“半路出家”，業務素質不高，缺乏對會計理論知識的學習和積累，只知其然而不知其所以然，對特殊的或變化的會計事項，不能舉一反三，無從應對。

4.部分會計人員雖然有一定的業務水平，但長期忽視學習新的業務知識和會計法規，知識老化，業務素質停滯不前，遠遠不能適應經濟全球一體化的發展趨勢，不能盡快實現與國際會計接軌。

5.社會對會計人員的認知存在偏差，基于各種原因，對會計工作的認識程度和重視程度不同，認為會計工作是可有可無的工作或附帶的工作，社會缺乏對它的研究和重視，未能發現它的潛在價值。在一般人眼里，會計人員無非就是每月進行周而復始的事后數字游戲，不能產生直接的經濟效益，所以會計在他們心目中就可有可無，會計人員也就得不到他們的理解、信任和支持。在單位負責人眼里，會計工作專業性不強，不需經過專門培訓，一般人都能干。

6.會計服務對象逐漸由公有制單位擴展至非公有制單位、由境內擴展至境外，業務種類由單純的會計核算拓展到審閱、商定程序等各種業務，由單一的會計相關服務拓展到融合金融、法律、人力資源、物流管理、信息技術等知識的綜合性服務。服務對象和服務種類迅速地多元化對會計人才提出了更高的要求，迫切需要打造一支既熟悉會計準則制度、內部控制規范制度，又熟悉會計信息化等三位一體的復合型高素質人才，會計人才隊伍進一步優化和提升不僅必要，而且緊迫。

7.會計人才綜合素質主要包括業務素質和職業素質兩方面。業務素質是指會計人才首先要具備的最起碼的會計從業知識，主要包括會計基礎、財務管理、相關行業的會計理論以及行業財務制度、管理會計和會計電算化等。要求既熟悉本國、本單位的一些會計理論和規章制度，又要對其他國家的財務制度、具體會計準則進行學習和研究，對中外的會計理論和實踐進行比較，借鑒一些好的新的東西，結合我國的會計現時特征來消化專業，更好地應用專業知識，為我國會計事業服務。從更高層面上講，會計人才還必須具備與會計工作有密切關系的財政、稅收、金融等相關知識。同時在網絡經濟時代，要求能利用計算機進行財務分析、財務決策，從而實現企業利潤最大化或組織目標最優化的目標，會計人員要求具備熟練的計算機操作技能和掌握數據庫網絡技術等一系列新技術、新知識已是會計人才提升業務素質的必然要求。但從遼寧省會計隊伍的現實情況來看，會計人員的業務素質還有待進一步提高，部分會計人員由于業務不夠精通，在會計業務處理過程中，往往由于會計政策運用不當、會計處理方法錯誤致使會計信息失真，甚至給其服務的會計主體帶來不必要的損失；職業素質是指會計人員應該對相關政策有所了解并且要能形成一種意識，表現在能愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則等方面。

二、提高遼寧省會計隊伍素質水平的幾點對策

按照《人才綱要》精神，推進高端會計人才隊伍建設，必須在統籌兼顧各類各級會計人才建設的基礎上，加快推進高端會計人才隊伍建設，特別是加強大型企事業單位高級會計人才、具有國際資質的注冊會計師、具有國際影響力的會計學教授等三類高端會計人才的培養。

1.創新實施機制，建立起由學校單位、用人單位、政府部門以及會計人員共同參與的會計人才培養社會體系

會計行業人才建設，涉及政府部門、行業協會、培訓機構、高等院校等諸多方面，需要各方面理清定位、通力合作，形成支持會計人才隊伍加快發展的強大合力。財政部門作為行業的主管部門，發揮財政部門的組織規劃和統籌協調作用。在實施會計人才隊伍素質建設中責無旁貸，要加強行業人才工作的組織領導，在準確把握行業人才現狀與發展要求的基礎上，研究制定行業人才建設重大政策、戰略規劃和中長期計劃，以科學的規劃引導行業人才建設工作，并加強對規劃落實情況的監督檢查和事后評估。作為會計人才市場供求主體的高校會計教育與會計教育培養出的學生與會計人才市場對會計人才的需求相適應，建立高素質的會計專業教學師資隊伍，會計專業教學手段、教學模式多元化。

2.建立交流互動機制，為會計人才隊伍的建設提供體制保障，建立包括高級會計師，注冊會計師、財務總監等為主體的會計人才庫，為會計人才的合理、有序的流動，創造有利的條件

（1）建立例會制度，定期組織會計人員交流工作經驗、會計法規、制度和會計業務信息，以實現共同提高的目的。

（2）建立會計人才定期聯系反饋制度，及時了解和掌握企業會計人才的意見和建議。

（3）定期組織會計人員外出學習、培訓和考察，提升會計人才知識水平，開闊會計人才的視野，努力為會計人才的脫穎而出創造良好的成才環境。

（4）創新會計人員會計理論研究機制。為適應經濟改革和加強會計監管的要求，逐步建立起會計管理部門和企事業單位有機聯系的制度調研與實施機制，積極開展實施會計制度、會計準則和內部控制制度等方面的理論研討，充分發揮會計學會的橋梁和紐帶作用，組織會計人員參加中央、省會計學會的學術活動。

（5）各單位內部實行關鍵崗位輪換制，不僅能使每一個會計人員學到每個分支的業務點，提升會計人員的整體素質，還可以防止只做雷同的業務產生倦怠感。如果會計人員臨時有事，其他人也可以辦理，從大的方向上可以防止和杜絕腐敗。

3.建立教育培訓機制，提高會計人才隊伍整體素質

（1）創新會計教育培養模式。由于對會計人才的要求發生了根本性的變化，由過去單一的“賬房先生”發展到現在的集會計、管理、預算、決算于一身，掌握計算機技術和網絡技術，熟練運用國際語言，通曉國際化理念的高素質的復合型高素質會計人才。因此，從學校會計教育的角度看，應迫切解決高校會計教育存在滯后性的問題，要明確會計教育各層次的培養目標，重視高端會計人才的培養。

（2）會計信息化條件下，要求會計繼續教育的內容和方法要適應新形勢的變化。

（3）政府機構組織有計劃、有針對性的培訓。如組織學習《會計法》、《企業會計準則》、《企業會計制度》、《企業財務制度》等財經法規。邊學習，邊討論，邊交流，做到“熟悉法規、依法辦事”，有效提高會計信息質量，防止信息失真。同時要引導財會人員加強自學，努力鉆研業務；組織幾次大型的比賽，項目設為理論、實務現場考試作答，獎勵那些業務能力強、善于鉆研苦干、多年無差錯的會計人員，形成一股好的風氣，帶動一個團隊。

（4）構建高級會計人才培養體系。以拔尖人才培養為契機，全面推動遼寧省會計人才隊伍素質建設。在打造高級會計人才隊伍的工程中，應逐步建立起以學校教育為基礎、政府部門為指導、企業界及會計人員共同參與的高級會計人才培養體系，使高級會計人才培養工作成為相互協調、相互配合、共同促進的有機整體。

4.建立激勵約束機制，增強會計人員自我提高的內生動力

努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，形成有利于優秀人才脫穎而出的體制機制，最大限度地激發會計人員的創新激情和活力。建立科學合理高效的內部控制制度，使日常會計業務處理及會計檔案管理每一環節的人員之間分工科學，職責明確，形成既能相互協作又能相互監督、相互制約的機制。與此同時，在日常的財務管理工作中，還要建立健全有效的激勵約束機制。根據會計人員的會計職業道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度，并與其崗位資格、聘任專業職務、提職、晉級、精神與物質獎勵等結合起來，促進會計人員嚴格遵守職業道德，提高工作質量和效率。

5.培養會計人員良好的職業道德、自律性和敬業精神

網絡時代下，財會人員要面對各種數據并對其進行處理，而這些數據都是反映企業財務狀況和經營成果，具有實際價值的數據。因此，要求財會人員必須保證數據的合法安全，并具有良好的自律意識、法律意識和職業道德，保證自身不會危害企業經濟信息的安全。