關于鐵路運營單位內部預算若干問題的思考

陳燁暉

關于鐵路運營單位內部預算若干問題的思考

陳燁暉

福州至平潭鐵路有限責任公司籌備組

鐵路企業管理跨度大，基層運營單位的內部預算分解及執行效果對完成全局的經營目標具有現實意義。該文重點分析了基層運營單位內部預算分解與執行過程中遇到的問題，提出了解決問題的思路和方法。

鐵路 內部預算 基層運營單位 存在問題

鐵路企業點多線長，管理跨度大，運輸組織過程復雜，分工細，最終產品的形成是車務、機務、車輛、供電、工務、電務、房建等多個部門協同動作，共同努力的結果。因此，鐵路運輸收入只能在鐵道部統一領導下進行內部清算分配，由鐵道部按規定的清算辦法通過上下級往來清算分配給鐵路局，形成各鐵路局的營業收入。鐵路局則根據基層單位以往年度實際發生的成本支出情況及其發展變化趨勢、運輸生產組織優化調整、生產力布局調整的變化要求，編制基層單位預算，以指導各基層單位全年的運營支出。

由于鐵路局層面的預算宏觀性比較強，需要經過站段一級組織分解落實到具體的執行部門。因此，如何編制和執行好各運營單位內部預算，對實現全局年度盈虧目標具有重要的現實意義。

1 基層運營單位預算編制與執行過程中遇到的主要問題

基層運營單位編制的預算既要與鐵路局下達的目標對接，又要和車間（班組）的生產任務量、作業量及預算相匹配，并將預算目標按不同的類別落實到對預算有控制能力的責任部門。……