論事業單位加強會計管理的策略

歐德芳

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，我國事業單位會計管理體制改革步伐的不斷加快，在事業單位中，傳統的會計管理模式已不適應新時期會計管理工作的需要，現階段的事業單位會計管理中還存在著一些亟待解決的問題。新形勢下的事業單位會計管理工作，要有效激發事業單位會計工作人員的工作積極性與主動性，加強事業單位會計管理，完善會計管理模式，確保事業單位履行職能過程中各項業務活動的健康運行。因此，研究事業單位加強會計管理的策略具有十分重要的現實意義。

一、簡述會計管理的定義

1.會計管理能有效整合會計資源

信息資源整合成為會計信息化發展的必然趨勢。會計工作是經濟工作的重要基礎，會計管理是指會計主體通過對會計組織有效的整合，發揮有限的會計資源效益，實現會計目標，完成會計任務。

2.會計管理一個動態的發展過程

會計的一個重要職能就是能夠對市場經濟進行監督和核算，它是反映和監督一個單位經濟活動的一項經濟管理工作。它的內容隨著市場經濟的發展得到不斷地發展和完善。因此，實現會計組織目標和履行會計責任是一項動態性活動。會計管理只有不斷完善和發展，才能推動會計事業的前進。

二、事業單位會計管理現存的問題

1.會計管理意識薄弱

當前事業單位會計管理由于受到傳統觀念的影響，很多事業單位的管理人員并不能認識到會計管理工作的重要性，普遍存在意識薄弱的狀況。對會計管理重要性認識性不足主要有兩個方面的原因，一方面會計管理人員在事業單位的地位不高，有些事業單位對報賬會計的待遇不夠重視，造成事業單位會計人員的邊緣化；另一方面，單位領導對管理會計的管理意識不高，很多事業單位存在著重業務輕管理的現象，導致事業單位會計管理停留在較低水平上。加之部分事業單位及其負責人法律意識淡薄，仍然存在部分事業單位和部門為了個人利益，指使會計人員為其貪污、挪用公款做假賬，設置賬外賬、小金庫等，助長了事業單位的腐敗風氣，給事業單位造成了極大的經濟損失，嚴重影響了事業單位的正常運作。

2.會計管理體系欠缺

我國會計管理體系和制度建設相對來說不夠完善，內容缺乏科學性和系統性的情況較多，以至于事業單位經常出現公費私用、私款公報、挪用、侵占公款等現象。主要體現有兩個方面的問題。一是我國事業單位普遍存在會計基礎工作薄弱的問題，會計崗位設置和人員配置不夠合理，使會計管理工作的層次不清、分工不明確，賬目設置混亂，二是內部會計控制制度不完善。

3.會計人員素質偏低

事業單位的會計管理，對會計人員的知識結構和職業素質都有很高的要求，但是，我國現階段的事業單位會計管理人員的素質普遍偏低。長期以來，一些事業單位的會計人員在財務管理的過程中，由于知識結構老化、思想陳舊、專業知識水平較低，不具有財會方面的專業知識，弱化了會計職能，導致會計人員業務素質水平下滑，容易造成會計信息失真。會計人員素質偏低在很大程度上影響了會計人員執行會計法規，致使會計人員違規違法操作的現象層出不窮。

4.會計監管力度不嚴

會計的基本職責之一就是實行會計監督，從會計監督職能方面看，在各事業單位資金的具體使用過程中，會計人員受制于管理者或受利益驅使，使會計監督職能沒有真正發揮作用，致使財政基本上無法行使監督職能。在事業單位中，會計人員對原始憑證的審核不到位，把關不嚴，使采購資金大量被挪用，隨意采購、盲目采購、重復采購現象普遍，會計的監督職能形同虛設。有的單位會計、出納變動頻繁，會計人員不具獨立地位，也不可能對單位領導實施有效監督。另外，政府部門對事業單位的會計監管配合不到位，往往采取事后監督的形式，沒有履行監督和指導會計工作的職責，致使會計管理工作效率不高，導致會計監督軟弱無力。

三、加強事業單位會計管理的策略

1.重視事業單位法會計管理

要從根本上加強事業單位的會計管理工作，提高事業單位的會計管理水平，必須轉變會計管理理念，提高事業單位管理人員對會計管理工作重要性的認識。在事業單位管理的過程中，良好的團隊精神對于提高個人的責任意識很重要。相關部門要采取相應的管理措施，加大對會計管理工作的人力、財力和物力的投入力度，加強對事業單位負責人會計法規等的教育培訓，定期開展會計管理方面的培訓，創造良好的工作氛圍，強化事業單位會計管理的責任意識，使事業單位會計管理人員深刻地體會到會計管理對于企業生存和發展的重要意義，充分理解和支持會計管理工作，進而提高事業單位的會計管理水平。

2.建立完善的會計管理體系

完善的會計管理體系與制度，是事業單位財務運行的基本保障。在事業單位財務管理的過程中，相關部門單位領導要對會計開展的業務流程工作嚴格負責建立完善的會計管理體系。建立完善的會計管理體系可以從加強會計基礎工作和建立健全的內部會計控制制度兩個方面著手，其中，會計基礎工作是會計工作的基本環節，會計工作人員要遵循會計法律法規，做好會計賬簿的設置、登記和核對等工作，保證會計資料的真實性、合法性、完整性。

3.提高會計管理人員的素質

事業單位應注重培養會計人員的業務素質和職業道德，加強單位的會計人員隊伍建設。首先，事業單位應要求上崗會計人員必須擁有從業資格證，保證會計從業人員符合會計崗位的基本要求。其次，要抓好在職會計人員的后續教育工作，及時的更新會計管理人員的財務管理理念，創新會計管理模式，提高其業務技術和工作能力。再次，加強對在職會計人員的職業道德教育。使其樹立愛崗敬業、誠實守信、廉潔奉公的良好風尚，全身心地投入到會計管理工作。另外，在事業單位的會計管理中，還應推進會計電算化的進程，使會計管理人員掌握先進的工作方法和手段，進而提高會計管理人員的整體素質。

4.加大會計管理的外部監督

國家機關和業務主管部門還應對事業單位加強監督檢查，以保證單位的會計工作質量。對會計管理工作中出現的問題，應以《會計基礎工作規范》為基本衡量標準和依據，及時糾正和整改，進一步夯實會計基礎工作，規范行政事業單位的會計基礎工作。

總之，事業單位的會計工作在新世紀面臨著新的挑戰，加強事業單位會計管理，規范會計基礎工作，財會人員需要深入理解各種管理會計知識的特性和內涵，強化財務管理職能，運用先進的管理方法、技術，完善事業單位會計管理。只有在實踐中創造出符合自身特點的新體制、新機制，發揮事業單位會計管理應有的職能，提高事業單位資產的使用效率，才能從根本上提高事業單位的會計管理水平，為事業單位的經營決策提供有效的依據，從而更好地服務社會經濟的發展。