積極面對內(nèi)需主導期

□ 文/胡曉娟

浙江進入內(nèi)需主導期是形勢所迫，也是形勢所趨

2011年以來，受國際金融危機再度沖擊，世界經(jīng)濟復蘇一波三折，各發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟陷入低迷，國外需求嚴重萎縮。浙江外貿(mào)依存度高，外部需求萎縮對浙江沖擊非常明顯，1-8月，全省出口總額和出口交貨值分別同比增長2.5%和-0.7%，同期固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額分別同比增長23.8%和10.4%。顯而易見，投資和消費是當前支撐經(jīng)濟企穩(wěn)回升的主動力。

今后一段時期，一方面由于歐債危機向長期化、復雜化演變的可能性較大，制約世界經(jīng)濟回暖阻力重重，另一方面能對世界經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生關鍵作用的技術創(chuàng)新尚需一個孕育過程，短期內(nèi)仍難有新的突破，世界經(jīng)濟缺乏新的增長點，由此估計世界經(jīng)濟在一個較長時期內(nèi)仍將處于深度調(diào)整，經(jīng)濟增速將處于周期底部徘徊。出口形勢嚴峻對浙江不是一個暫時的考驗，是需要長期面對的難題。浙江需要改變經(jīng)濟增長方式，需要從出口導向向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變。但審視浙江近年來的消費需求情況，社會消費特別是居民消費沒有出現(xiàn)快速增長，2011年居民消費率36%，僅比2006年提高1個百分點，消費結構沒有出現(xiàn)實質(zhì)性的優(yōu)化升級，浙江尚未進入大量社會消費期，消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻沒有得到明顯提升。

從發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗來看，浙江進入大量社會消費期還需較長時期。按主要驅(qū)動力來分，經(jīng)濟發(fā)展可以劃分為工業(yè)化前期、制造業(yè)發(fā)展期、內(nèi)需主導期和大量社會消費期等4個階段。英國經(jīng)歷了100年的制造業(yè)發(fā)展期、30年的內(nèi)需主導期后，進入經(jīng)濟繁榮的大量社會消費期；美國經(jīng)歷50年的制造業(yè)發(fā)展期、20年的內(nèi)需主導期后，進入大量社會消費期；日本在戰(zhàn)后經(jīng)歷30年的制造業(yè)發(fā)展期，在1973年遭遇石油危機時結束，并經(jīng)歷了近15年的內(nèi)需主導期，隨后進入大量社會消費期。

發(fā)達國家所經(jīng)歷的內(nèi)需主導期主要特點，一是經(jīng)歷時間較長，大多在15年以上。二是經(jīng)濟增速略有放緩。如日本經(jīng)濟增速比制造業(yè)飛速發(fā)展時期下降5個百分點。主要原因：一是技術學習邊際效益遞減。隨著對發(fā)達國家的先進技術不斷學習和趕超，技術水平不斷接近，邊際效益逐漸遞減。二是勞動力成本快速上漲。隨著剩余勞動力的逐漸減少、人口老齡化加快，人口紅利逐漸下降，勞動成本明顯上升。三是耐用消費品需求放緩。在制造業(yè)快速發(fā)展的階段，城市化進程加快，對住房、汽車等耐用消費品需求快速上漲，隨著城市化進程放緩，土地價格增速放緩，對耐用品的需求增長出現(xiàn)回落。

從浙江自身條件來看，進入大量社會消費期還需付出更大努力。目前浙江經(jīng)濟綜合實力和居民收入水平位居全國前列，社會保障水平逐漸提升，對照國際經(jīng)驗，浙江當前或已邁入內(nèi)需主導期。但后期消費快速增長受限較多：一是居民消費意愿難以得到有效提升。近年來全省居民收入水平平穩(wěn)增長，但扣除通脹因素，實際購買力并沒有得到明顯提高，這制約了居民消費意愿。二是前期消費需求釋放。伴隨房地產(chǎn)市場快速增長，與住宅相關的建材、家電銷售火爆，同時受益于前期汽車購置優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等擴內(nèi)需政策，汽車家電一度成為消費熱點。當前房地產(chǎn)市場溫度下降，各項政策效應逐漸減退，家電、汽車等消費熱點熱度隨之下降，居民消費需求難以得到有效激發(fā)。三是消費環(huán)境有待加快改善。消費環(huán)境包括產(chǎn)品品牌、品質(zhì)、售后服務、信用等，當前在消費環(huán)境方面還存在一定欠缺，特別在產(chǎn)品品質(zhì)和品牌建設上與消費者預期差距較大。

綜上，當前浙江進入內(nèi)需主導期是形勢所迫，受國際經(jīng)濟放緩、外部需求萎縮影響，也是形勢所趨，符合發(fā)展規(guī)律，也與浙江社會消費的發(fā)展現(xiàn)狀相符，需要正確認識，更需要積極面對。一要持之以恒擴大居民需求。須始終堅持把擴大居民需求作為擴大內(nèi)需的根本途徑，加快推進收入分配制度改革，加快完善社會保障體系，加快優(yōu)化消費環(huán)境。二要有的放矢擴大有效投資。以擴大內(nèi)需為目標，重點支持惠及民生、對擴大內(nèi)需有推動作用的項目建設，著力擴大有效投資。三要積極進取拓展海外市場。出口仍是浙江經(jīng)濟發(fā)展的一大支撐，要繼續(xù)抓好海外市場，積極拓展新興市場，保持出口份額相對穩(wěn)定。