高校人才環境及黨組織在人才環境建設中的作用調查研究

陶瑞卿 李智勇 樊 莉 代 云 唐金梅

（成都中醫藥大學，四川 成都 611137）

高校人才隊伍建設是高校事業發展的根本，是大學發展的核心。研究高校黨組織對人才隊伍建設的作用，發揮各級黨組織在高校中人才隊伍建設，對高校人才隊伍的發展、穩定，促進高校各項事業具有重要意義。

本文通過隨機抽取成都中醫藥大學部分教職工100名，發放問卷100份，回收有效問卷82份，以此作為基礎進行統計分析。

一、人才環境的涵義和分類

人才環境是指人才所處的物質環境和人文環境。其中物質環境包括區位環境，工作和生活環境，人文環境包括教育環境、社會制度環境、人際環境等。

二、高校人才環境的基本狀況

隨著科教興國戰略實施，我國對高等教育的投入持續不斷加大，高校基本建設和人才環境建設都取得了巨大進步，高校正日益成為社會高端人才的聚集地和人才施展才能的場所，人盡其才在高校基本得到實現。

本次調查基本匯總數據如下:

高校人才環境及黨組織在人才環境建設中作用調查數據表（%）

當前高校人才的工作環境。在本次調查對象中，多數人表示對現在的工作環境滿意，11.25%認為很好，43.75%認為好，認為差和很差的僅占8.75%。呈現出高校良好的工作環境。

當前高校人才的生活環境（收入、住房及其他方面）。在現有調查對象中，有19.75%（好、很好）滿意，多數人認為生活環境一般，占調查對象的55.56%，有24.69%的調查對象表示不滿意（差、很差）。從總體上看，高校收入、住房等生活環境相對社會平均水平較高，其本上得到高校教職工認同，但也存在著收入分配平均化，做出較大貢獻的人才未能得到相應的收入等方面獎勵，因此部分職工對現有的高校生活環境也表示了不滿意。

當前高校人才的教育成長環境。從本次調查對象中分析，高校人才的教育成長環境狀態良好，滿意遠遠大于不滿意。說明高校為人才的培養和發展創造了良好的環境。

當前高校人才的制度和機制（人才政策、收入分配、職業生涯發展等）。本次調查中，高校人才的制度和機制環境，認為很好、好的占28.40%，認為一般的占58.02%，認為差及很差的占到13.58%。總體分析，高校為人才提供了良好的制度和合理的機制環境。

當前高校人才的人際交流環境。高校為人才提供了和諧的人際交流環境，滿意比重遠遠大于不滿意。40.74%（很好、好）表示滿意，僅有13.58%（差、很差）表示不滿意。

高校校級黨組織對人才環境建設發揮的作用。高校校級黨組織在人才環境建設中發揮了很好的作用，7.59%認為很好，46.84%認為好，兩者相加占到調查對象的54.43%。認為不好的（差、很差）僅占5.07%。

高校基層黨組織對人才環境建設發揮的作用。在本次調查對象中，超過一半的人數對高校基層黨組織對人才環境建設的作用表示滿意，認為很好的占6.25%，認為好的占46.25%。僅有7.5%認為差。說明高校黨組織對人才環境建設的重視和作用。

高校目前人才環境建設的總體滿意程度。本次調查對象中，45%（好、很好）表示滿意，僅有8.75%表示不滿意。說明高校對人才環境建設的高度重視和采取了有力的措施，為人才的發展和成長創造了良好的環境。

三、校級黨組織對人才環境的作用

“黨管人才”是我黨人才工作的基本原則，作為黨的人才政策的具體執行者高校黨組織對人才環境建設起著決定性作用，一個高校如果人才政策和機制科學合理，就會成為人才集聚的高地，作為基層黨組織的上級，高校校級黨組織應該說是人才環境建設的根本。高校校級黨組織在人才環境建設中的作用具體體現在以下方面:

第一，按照“黨管人才”的原則制定同高校發展相適應的科學規范的人才政策和構建具有活力的人才發展機制。第二，完善人才組織結構，建立各級人才政策和機制實施的專門機構。第三，對人才環境進行及時評估，及時完善和修訂過時的人才政策和機制。第四，加強人才工作重要性宣傳，使人才興校的理念深入到全體教職工。第五，為人才環境建設提供為人、財、物保障。

四、基層黨組織對人才環境的作用

認真組織落實學校的人才政策和機制，使人才政策和機制落到實處;積極組織建設小團隊的人才環境，使人才能夠充分發揮作用;關心人才的生活條件，積極解決人才面臨的各種具體困難;協調人才在團隊中的關系，愛才而不妒才，用才而不廢材;對人才建設和機制的各種問題，及時向校級黨組織反饋并提出解決的建議。

五、高校黨組織改善和優化人才環境，實施的人才隊伍建設政策建議

科教興國和人才強國是國家的基本國策，高校承擔著人才培養的重任，而高校自身的人才發展建設又是所有工作中的重中之重，可以說人才資源是高校資源中的第一資源，人才隊伍建設對高校實現高水平發展和可持續發展具有極其重要的戰略意義。

通過調查，教職工對人才隊伍建設政策重要性排序見下表:

高校人才隊伍建設政策重要性順序

我們對高校人才隊伍建設政策建議如下:

1.制定青年人才培養政策

高校是杰出青年成長、成才的搖籃。適應經濟社會發展和建立學習型社會的需要，黨組織在高校人才中實施大規模、多層次、多渠道、全員教育培訓政策，將極大地提高青年人才知識和技能水平，在教學、科研等方面創造出世界一流成果，引領社會潮流。

本次調查針對高校教職工對人才建設政策作用順序做了調查，排位順序是:人才培養、收入分配、人才流動、人才管理和頒發榮譽獎勵等政策因素。人才培養政策排序第一，說明高校教職工客觀認識到人才培養是高校人才隊伍建設中最首要的事項。

顯然，高校黨組織應充分認識到人才培養在高校人才隊伍建設政策中的重要地位和作用，制定青年人才培養政策措施，創造條件，全力抓好青年人才培養項目。青年人才培養政策應具體包括以下方面內容:舉辦師資培訓班，教學科研團隊老帶新、師帶徒，集體備課，青年教師教科比賽和科技人員技能大賽，在職進修，選送部分優秀青年脫產攻讀高一級學位，選送訪問學者。

2.制定收入分配政策

經濟收入是人們在社會生活中的基本要素，決定著社會人群的生活方式以及職業選擇。對高校人才經濟獎勵能夠提高學校人才的凝聚力，對人才充分發揮創造力起著特殊的不可替代的重大作用。本次調查，高校教職工認為收入分配重要性排序第二，說明高校教職工對收入分配政策極為關心。

高校應黨組織在建立統一規范人才收入分配政策時，應使高校收入分配偏重于教學、科研第一線教職工。對有發明創造的教職工其經濟獎勵既可以是獎金獎勵，也可以實施更加開放的多元化獎勵方式，具體可包括:在成果技術轉讓收益中，根據貢獻給予同發明成果相適應的經濟獎勵;發明專利技術的，可以獲取同貢獻相應的專利轉讓費;成立科技公司，具有發明創造的人才通過技術入股，持有股份獲取更長期的收益;根據具體情況允許科技人員兼任創辦科技型企業高管，獲取應得的較高薪酬。

總之，黨組織在高校實施人才經濟激勵政策，充分發揮高校專業人才的創造力，不僅將為高校各項事業發展奠定良好的基礎，也可以讓科技人才分享高校發展的經濟成果，實現科技創造財富的致富夢想

3.制定人才流動政策

人才流動是發揮人才創造力的最重要的方式之一，人才只有在特定環境下才能充分施展其才能，當環境條件不適應時，他們和普通人并無差別。高校應建立培育專業化人才服務機構，注重發揮各級基層組織的作用，破除人才流動的體制性障礙，制定發揮校級平臺配置人才資源基礎性作用，健全高校專業化、信息化、產業化、國際化的人才市場服務體系。

4.建立適應人才需求和發展的管理政策

科學規范的管理政策應該體現人才意識，即能夠呈現以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之喜，把人才工作放到更加重要的戰略位置。要進一步整合人才工作力量，千方百計做好發現、培養、凝聚人才的工作。首先人才特別是高級人才應制定相對特殊化的具體政策，例如對人才的考核時間可以適度延長，不一定是每年一次，可以兩年甚至三年作為考核時間段，使人才免除完成每年考核繁瑣短期指標而影響相對長期工作目標實現。其次對高級人才考核指標應相對簡化，以教學改革重大項目、重點學科建設和重大科研項目、重大社會服務工程、重大文化傳承工程及青年人才培養作為考核依據，而不應拘泥于授課學時，完成科研工作量、參加各種社會活動等為依據。第三，對高級人才考核不僅要看本人完成的項目，也要看對青年人才的培養，對人才團隊建設的貢獻。

總之，各級各類人才都具有特殊性，對人才管理應該既要體現共性管理，也要注重個性管理，才能真正為人才集聚和發展創造出良好的學習、工作和生活環境。

5.制定榮譽獎勵政策

榮譽獎勵對人才有著重大的激勵作用，是促進人才隊伍建設的一種手段，是人才隊伍建設中的重要組成部分。對在教學、科研、服務社會、文化傳承等工作取得重大成就的高校人才頒發榮譽獎勵，滿足了人才自我價值的實現，對人才發展起著導向的作用，同時也維持了人才的相對穩定，按馬斯洛的理論，這種榮譽獎勵滿足了個人需求層次中價值實現和成就感需要，達到了人們需求層次中最高級的需求。

［1］張建紅.高校人才隊伍建設問題與對策［J］.南京林業大學學報，社會科學版，江蘇南京

［2］以科學發展觀統領高校人才隊伍建設，津報網-天津日報，2007年10月19日

［3］從黨管人才看高校人才隊伍建設，來源:陜西人事人才信息網

［4］試論人才在高校學科建設中的關鍵作用［J］.南昌航空工業學院學報社會科學版，2002年第4卷第03期2002年第4卷第03期

［5］陳曉玲.博士后制度在高校學科與人才隊伍建設中的作用蘭州大學，中國博士后網