全面質量觀下的大學生黨員質量保障體系研究——基于福建中醫藥大學的大學生黨員質量問卷調查

易耀森

（福建中醫藥大學，福建 福州 350122）

2012年3月，習近平副主席指出:“發展新黨員，必須認真分析入黨動機，嚴格掌握標準和程序，確保質量，切忌‘帶病入黨’。［1］”而高校是培養社會主義事業接班人的重要基地，也是黨的事業發展所需要的人才寶庫。隨著高等教育快速發展，大學生黨員數量也穩步增長，在大學生思想觀念、價值取向日益多元化的背景下，如何采取有效對策把好入口關、提高大學生黨員質量，是擺在高校黨組織面前的一大課題。筆者對福建中醫藥大學學生黨員質量做一個調研，結合調研的情況，以全面質量觀為視角就大學生黨員質量保障的長效機制作一個初步的探討。

一、調查基本情況

1.調查基本情況

本課題在福建中醫藥大學隨機抽取800名學生為樣本做了《大學生黨員質量》的問卷調查。該項調查以班級成建制的形式進行，涉及福建中醫藥大學七年制中醫學、中醫學、骨傷科學、針灸推拿學、中藥學、臨床醫學、公共事業管理、護理學、康復醫學等專業大一至大五在校本科生、研究生（分別占15.10%、18.71%、19.23%、23.10%、13.03%、10.84%）。本次問卷調查共回收有效問卷775份，其中紙質問卷585份，網上和電子版問卷共190份。調查對象中中共黨員、中共預備黨員、入黨積極分子、共青團員、一般群眾分別占20.13%、25.55%、27.48%、16.06%、10.78%。調查覆蓋面較廣，代表性較強，具有一定參考價值。

2.數據處理

網上調查問卷的統計直接使用調查派網站提供的統計功能，電子版和紙質調查問卷的統計使用Excel 2007和SPSS19.0對調查結果進行統計分析處理。

二、問卷調查結果與分析

1.入黨動機及黨員基本素質調查

（1）大學生入黨動機調查

1）大部分同學入黨動機較端正，具有明確的政治信仰

調查結果顯示，大部分學生的入黨動機主流是積極的，具有明確的政治信仰。62.32%的大學生認為入黨“是一種政治信仰，有共產主義信念”，他們大多在高中（3.23%）或者進入大學之后（89.54%）就向黨組織遞交入黨申請書。也對黨的性質、宗旨、奮斗目標、任務、基本路線等有一定的了解（75.48%）;在學習上，有比較端正的態度和明確的奮斗目標，學習成績優良;工作上能較積極配合老師、同學完成各項工作，并積極參加社會實踐活動，積極鍛煉組織、協調能力。

2）部分同學入黨動機現實性、功利性較明顯，黨性有待加強

調查顯示部分同學入黨動機現實性較強，政治信仰不明確。有21.55%的同學視入黨為一種榮譽，他們大多品學兼優，具有良好的形象，認為入黨有助于提高自身的綜合能力，也可以向家長或周圍的同學證明自己的能力。這類學生往往把入黨作為學習、工作中的一種身份或資格，是實現個人發展的現實條件，一旦發展為預備黨員或者正式黨員，常失去主動性，不會主動去承擔黨組織交予的各項任務。另外，有8.39%的學生入黨是為了以后找工作和升遷。他們把入黨與就業掛鉤，認為入黨能有效提高他們就業的競爭力，是實現其個人利益的重要砝碼。其入黨動機具有較強的現實性和功利性，在沒有個人利益時往往選擇逃避而涉及個人利益時則較為積極主動。

3）部分同學盲目從眾，缺乏明確的入黨動機

調查結果表明，部分同學并沒有認真考慮自己為何入黨，也不理解黨員應承擔的責任和義務，他們的入黨動機是“不希望辜負長輩的期望和要求”（4.65%）、“隨大流，自己不入顯得落伍”（3.10%），這類學生入黨并不是自己的意愿，盲目從眾容易導致堅持一段時間后出現懈怠的情況，常中途放棄。

（2）大學生黨員應具備的基本素質

在大學生黨員發展、培養、考察過程中，大部分同學認同要把品學兼優、發展較為全面的同學，優先通過團支部、團總支推薦，黨支部醞釀討論確定為入黨積極分子或列為發展對象。88.26%同學認為大學生黨員應具備較為堅定的共產主義信念，他們大多數積極參加黨課培訓和主動學習黨的最新理論知識，以幫助端正思想認識，樹立正確的入黨動機并學習黨員的優良品質;76.19%認為要學好自己的專業知識，并提高自身的社會實踐能力;70.84%認為要積極參與學校等組織的各項活動，不斷提高自身的綜合能力，并具備良好的人際關系和群眾基礎等。

2.大學生黨員質量保障現狀調查與問題分析

（1）大學生黨員質量保障現狀

調查結果顯示，87.48%同學認為近五年來我校大學生黨員發展比例較為適中（占全校本科生數約20%左右），在注重數量增長的同時也堅持保證黨員質量。他們大多數（82.58%）品學兼優、群眾公認，具有較高的黨員素質，能較好地發揮黨員先鋒模范作用。這與我校較為健全的黨員發展培養教育體系密切相關，具體表現為:（1）學校從黨員發展標準、培養標準、考察評價標準等方面出發，密切結合學生實際，有針對性引導大學生，使他們成為思想先進、學習優秀、綜合能力強、群眾信任的優秀共產黨員。（2）學校構建“兩級建校、三級培訓”的教育體系，充分發揮學校黨校、學院分黨校的理論培養主渠道作用，精心挑選思想政治理論水平高、黨性修養較好的老師為入黨積極分子、發展對象、新黨員分階段授課，促進黨員發展培養工作的規范化、科學化，保證了大學生黨員質量。但還有部分大學生黨員（13.16%）距離黨員標準還有一定的距離，另外4.26%大學生黨員表現一般，混同于一般群眾，模范帶頭作用不強，甚至不如一般群眾。

（2）大學生黨員質量保障體系存在的問題

1）黨員發展機制雖較健全，但落實不到位88.13%同學認為我校能較好地發展、培養優秀的大學生，發展條件廣、發展黨員的流程比較有序、發展也比較公平。但也有56.65%認為雖然黨員發展機制比較健全，但常落實措施不到位。具體表現為:目前大學生思想觀念、價值取向日益多元化，學校在黨員發展培養過程中模式過于單一，缺乏有針對性的教育;部分支部在學生黨員發展工作中不夠嚴格，如班級團支部推優工作不夠認真、支部或培養聯系人對入黨積極分子、預備黨員的考察流于形式、征求黨內外群眾意見不夠充分等。

2）長效教育管理機制尚未形成

近年來學校的黨員發展培養工作雖取得了不錯的成績，但在黨員發展的前期、中期和后期工作中仍常出現脫節現象，保障黨員質量的發展、培養、考察、考核、監督工作體系和科學機制尚不夠完善。具體表現在:（1）在黨員發展前期，部分支部仍重點關注黨員發展數量的多少，在考察培養階段過于偏重學生的學習成績要求，而忽視了對考察對象的考察、培養和教育。（2）在發展培養教育過程中，基層黨組織一般都給予了較多的重視，征求群眾意見、組織談話、定期考察、聽取思想匯報等，但當接收為預備黨員或正式黨員后，再學習、再培訓工作似乎就結束了，缺乏對預備黨員的轉正期考察和正式黨員的后續發展長效的教育、監督，使得有些黨員入黨前后判若兩人。如是非觀、原則性不強、學習不認真，成績下降明顯、在重要和關鍵時刻不能及時挺身而出、對集體活動不夠積極、無正當理由不參與支部活動等。這樣常導致大學生黨員數量和質量不協調，在學生中造成不良影響以及對入黨認識的誤差。

三、全面質量觀下的大學生黨員質量保障長效機制思考

目前大學生黨員的政治思想總體上是積極向上的，能較好地發揮黨員先鋒模范作用，保持黨員的先進性，在重大理論、大是大非問題上能和黨中央保持一致。但由于受社會、政治、經濟等多種因素的影響和沖擊，大學生黨員入黨動機、價值取向日益呈現多元化，黨員質量存在許多不容忽視的問題［2］。大學生黨員質量是黨員質量保障體系的核心，貫穿于黨員發展和培養的全過程，因此要不斷優化影響大學生黨員質量保障體系內的各個要素，科學合理協調各要素間的關系，以控制和保證大學生黨員發展、培養的質量。

1.全員參與、全過程管理，拓展全方位育人的黨員發展機制

隨著高校招生規模的擴大，大學生黨員數量不斷增加，而大學生的自我需求、價值取向日益多元化，這給黨員的思想政治教育帶來一定的困難。這就要求在發展、培養、教育大學生黨員的過程中，（1）要建立學校黨委領導下的“兩級建校、三級培訓”（二級建校:學校黨校、學院分黨校;三級培訓:入黨積極分子、發展對象、新黨員培訓）的黨員教育培養工作體系，把思想政治教育貫穿于大學生黨員發展培養的全過程，形成全員參與、全過程管理、全方位育人的大學生黨員發展機制［3］。（2）要以各種主題教育活動為契機，引導大學生黨員把思想政治理論與本專業的實際和個人發展前景有機結合起來，合理安排，不斷創新學習的形式和豐富黨課教育內容，并采取理論聯系實際、黨內教育與自我教育相結合、傳統教育方式與現代多媒體技術相結合等開放式、多維度的創新教育形式，實現大學生黨員學習的系統化、規范化、經常化和制度化［4］，充分調動大學生黨員學習的積極性、主動性和創造性，切實增強理論學習和思想教育活動的針對性和有效性。（3）大學生黨建工作和學生的成長成才是相互結合的，因此要立足于學生實際，把思想政治教育和黨員先進性教育貫穿于大學教育教學的整個過程及每個環節。對入黨積極分子、預備黨員、正式黨員等要實施分層教育，并選擇切實可行的教育內容，提高大學生黨員培養教育的質量，引導學生端正入黨動機，加深對黨的宗旨、性質的認識，切實發揮黨員先鋒模范作用。

2.建立健全大學生黨員管理、監督考核長效機制

（1）完善的組織管理機制是大學生黨建工作的重要保障，高校要在學校黨委的統一領導下建立學校黨委、院系黨總支、學生黨支部的三級管理機制，各部門相互協同，齊抓共管，把大學生思想政治教育貫穿于黨員發展的全過程，大力發揮各層黨組織的作用，以保證大學生黨員發展工作機制得以貫徹實施。（2）參照大學生黨員標準，科學制定考評體系，定期開展黨內外民主考評，科學、全面、合理地對大學生黨員的思想、學習、工作、生活等方面進行考核評價，引導大學生黨員不斷自我完善，提高大學生黨員的綜合素質能力。（3）通過樹立優秀典型和榮譽或精神獎勵等形式健全大學生黨員激勵機制，通過相互帶動，相互學習激發大學生黨員形成積極向上、創先爭優的良好氛圍。

四、小結

大學生黨員質量保障體系是一項系統工程，高校黨建工作者要不斷更新觀念，與時俱進，努力開拓新時期高校學生黨員發展培養的新思路與新途徑，全員參與、全過程管理、全方位育人，以更大的積極性投入高校黨建工作，全面推進大學生黨員質量工程，保證大學生黨建工作的可持續性發展。

［1］習近平.扎實做好保持黨的純潔性各項工作［J］.求是，2012，（6）:3-5.

［2］夏江雯，等.發展大學生黨員質量評估機制的構建［J］.上海黨史與黨建，2011，（9）:45-47.

［3］樂怡婷.全面質量觀下的大學生黨員發展培養質量保證體系構建［J］.商品與質量，2012，（1）:136-137.

［4］李京彬，等.構建高校大學生黨員發展質量保障體系［J］.高教研究，2011，29（12）:21-23.