安徽省礦區土地破壞現狀及復墾模式探析

汪 燕

安徽省礦區土地破壞現狀及復墾模式探析

汪 燕

安徽是礦產資源生產和消耗大省，長期以來礦山的過度開采和開發造成礦區土地不斷被侵占，生態環境遭到破壞。為減少土地損失和減少環境污染，應當及時進行合理的土地復墾。針對安徽省礦區土地破壞的狀況，提出了礦區土地復墾的模式和治理技術。

安徽省；礦區；土地；復墾模式

開發礦產資源促進了經濟發展和社會進步，但也在一定程度上破壞了地表植被，耗費了土地資源，改變了礦區原有的環境，甚至導致生態破壞和環境污染問題。合理利用和保護礦區土地資源，消除被礦業破壞的土地對自然綜合體的不利影響，恢復其生產能力，這是礦區土地復墾工作的重要任務［1］。

安徽省地質結構復雜，成礦條件優越，礦產資源豐富，采礦歷史悠久，是礦產資源大省。全省已發現有用礦130余種，已探明儲量的有67種，其中煤、鐵、銅、硫、明礬石為五大優勢礦產。大量的礦產開采難免對礦區土地造成破壞，這種破壞不僅導致對自然環境、景觀的損害，也是水環境和空氣污染及地質災害形成的重要原因。

一、安徽省礦區土地破壞現狀

據調查，安徽省約有各類礦產企業1 663家，礦產企業生產經營中造成的土地破壞總面積為38611.0hm2，占礦界范圍內土地總面積的30.0%（見表1～3）。

礦區開采對安徽省土地導致的破壞主要有4種類型：挖損、壓占、地質災害和退化。挖損對地表破壞大，對植被造成嚴重破壞，同時對自然景觀也造成一定程度的破壞。壓占主要是指排土石堆積與煤矸石、礦渣堆積和尾礦庫壓占了大量林地和耕地，造成土地浪費以及大量水土流失和污水、粉塵污染等。地質災害主要指由于礦山生產引起的地面塌陷、山體滑坡、崩塌、泥石流等。退化主要是指礦區開采造成的水土流失、大氣污染和水污染等對礦區內土地的破壞。

表1 礦區土地破壞類型情況統計

表2 不同生產階段礦區土地破壞情況統計

表3 不同類別礦區土地破壞情況統計

二、礦區土地復墾狀況

安徽省礦產資源眾多，礦山開采對土地的破壞主要以煤礦開采形成的土地塌陷和各礦種開采形成的土地挖損、堆場壓占為主。安徽省對礦區土地復墾和生態修復歷來較為重視，但由于受經濟條件的制約，目前還只有部分國有礦產企業采取了有一定規模的礦區生態恢復措施，如淮南、淮北、宿州、亳州、阜陽穎上縣煤礦礦區及馬鞍山鐵礦礦區等。復墾模式主要采用造林和濕地恢復。經初步統計，采用造林模型進行復墾的面積約3 014 hm2，采用濕地恢復進行復墾的面積約2 164 hm2，礦區的土地復墾率僅13.4%。與發達國家土地復墾率65%的高水平相比［1］，還有不小的差距。

安徽省礦區土地墾復工作存在的主要問題：（1）大部分地區和礦產企業在前期缺少土地復墾與生態修復的意識和規劃，注重眼前經濟效益，未考慮將來的社會和生態效益。目前僅有淮南、淮北礦業集團、銅陵有色集團、海螺集團和馬鋼集團等少數國有大型企業做了土地墾復的相關規劃。（2）土地復墾成本較高，未能做到多渠道籌措土地復墾的資金。與土地復墾相關部門如發改、財政、國土、環保、水利、林業等部門缺乏協調，礦區土地墾復缺乏資金，工作滯后。據統計，截止2008年，各礦產企業用于主要礦區土地墾復工作的投資僅約43 275萬元，礦區植被與生態體系依然脆弱。（3）政策、法規有待完善。雖然《安徽省礦山地質環境治理恢復保證金管理辦法》已于2007年11月26日實施，但待復墾土地的產權界限不清，部分礦產企業進行土地復墾的積極性不高。

三、土地復墾模式和治理技術

安徽省礦區礦產資源分布相對集中，但地形地勢復雜，地域差別較大。根據礦區破壞類型的不同，按照“因地制宜，宜農則農，宜漁則漁，宜林則林”的原則，可分為4種土地復墾模式。

（一）造林綠化，植被復綠

造林適用于部分采煤塌陷區、廢棄和臨近閉坑的露天礦山，復墾后逐步形成植被，最終形成森林生態系統。

1.廢棄、閉坑礦及塌陷區邊坡

廢棄、閉坑礦及塌陷區邊坡復墾復綠有兩種方法，一是覆土種草，即先用20-30cm的底土將碴坡覆蓋，再將草籽與客土混合攪伴均勻后撒播在邊坡上，厚度不小于1cm。二是穴狀栽植，即在石碴坡上挖合適的栽植穴，用紡織袋鋪底防漏，再將客土回填。客土需從山下土場取用。栽植的主要植物可選擇生長速度快且生命力頑強的藤蔓類鄉土品種，如爬山虎、葛藤等。

2.煤矸石山

矸石堆積引起的土地壓占是安徽省煤礦礦區主要生態破壞類型之一。其主要治理方法有培土造林法、客土法、植生袋法、結網覆土種草等。培土造林即直接在矸石堆造林［2］，做好培土壓根保墑，并選用耐旱樹種進行截干栽植。在安徽省，可供選擇的樹種有刺槐和紫穗槐等。客土法即用營養、肥力好的土壤替代矸石進行造林。在安徽省，側柏為首選樹種。植生袋法近似于容器苗栽植，把樹苗栽入植生袋中，再在矸石山上造林，需要多次澆水，以保證造林保存率。結網覆土種草就是用鋼絲結網、覆土于矸石山上，再將摻了草籽的泥漿噴于結網的土上。

3.金屬尾礦庫

安徽金屬礦區眾多，以鐵、銅礦區為主，區域內的廢棄尾礦庫亟待治理。主要治理措施除全面客土法以外，還可采用植生毯法，即將天然纖維原料（如椰棕）經過物理加工與生化處理編織成綠色植物培養基床，配以不同的營養原料、保水劑或生物肥料，將植物種子直接織附在載體中。適當覆土，并建立灌溉設施，為植物生長創造有利條件。該方法植生結構簡單，操作方便見效快，但不利于改良需治理的尾礦庫土壤。

4.廢棄灰巖礦場跡地

廢棄的灰巖礦場開采跡地，復墾難度較大。可對跡地進行機械處理或爆破，炸出栽植穴后造林，也可以對地表進行全面客土墊厚造林。治理過程中對灌溉條件要求苛刻，需要建立相應的排灌設施。

（二）濕地恢復

濕地恢復是礦區土地復墾和生態修復重要措施之一，包括濕地的恢復、濕地改建以及濕地重建。通過生態技術或生態工程對退化或消失的濕地進行修復或重建，再現退化前的結構和功能以及相關的物理、化學和生物學特性，使其發揮應有的作用。

礦山生產引起的地面塌陷，在安徽省以兩淮（淮南、淮北）煤礦塌陷區為主。大部分已積水的塌陷區應主要考慮進行濕地恢復，最終形成濕地生態系統。小面積的塌陷區可以進行挖深墊淺的方法進行濕地改建［2］。用挖掘機將塌陷區的深處再挖深，形成濕地并長期蓄水。挖出的土方填高邊坡，用來恢復耕地，進行農業復墾或種植綠化苗木進行復綠。在水中種植水生植物，造濕地環境。大面積的塌陷區長期被水淹沒，不僅可以進行放養水生植物以形成穩定的濕地生態系統，還可以結合水利和市政工程建設，形成以休閑旅游為主導功能的水上公園或濕地公園。如淮北市就利用塌陷區先后建立了烈山南湖、礦山集東湖、濉溪乾隆湖三個水上公園旅游休閑區［3］，不僅變水“害”為水“利”，還帶動了相關產業和地方經濟的發展。

此外，對于金屬礦洗選礦、尾礦庫等產生的水污染致使原濕地造成嚴重污染時，應對原濕地徹底清淤，換水，防止二次污染。

（三）農業復墾

農業復墾在安徽省主要適用于煤礦塌陷區域。根據安徽的情況，可選擇三種農業復墾模式：

1.矸石充填塌陷區

利用煤矸石對穩定的積水塌陷區進行填充，進行培土補土后，通過微生物菌肥或活化劑等改良土壤，使其恢復肥力，然后種植黃豆、大豆、蔬菜、葡萄、梨等適宜生長的農作物或水果。

2.立體綜合養殖

通過挖深墊淺的方法，對穩定的積水塌陷區進行改造。“挖深”部分形成人工庫塘濕地，建立養殖場，進行網箱養魚、養蝦等水產養殖或養鴨等。“墊淺”部分（邊坡）進行土地平整，改良土壤后，種植玉米、大豆、小麥、水稻等農作物，或進行復綠造林，然后林下養殖雞、鴨、鵝等。林下養殖不僅可以發展農業經濟，還可為土地提供優質的有機肥，提高復墾土壤的肥力，促進農、林作物生長，形成立體的、生態的農業綜合養殖復墾模式。

3.移動式大棚蔬菜栽培

移動式大棚主要可應用在動態塌陷區。動態塌陷區是指已有一定程度塌陷，并仍存在塌陷可能的區域。淮南、淮北、阜陽、宿州部分煤礦動態塌陷區，可選擇移動式大棚栽植反季蔬菜，這樣不僅利用了礦區閑置土地，也可促進礦區“菜籃子”工程建設。

（四）回填、改造基建用地

當前土地復墾，除在無法恢復墾種的條件下，一般應以農業復墾為主要目標［4］。但隨著礦區的連續開采，塌陷區面積、尾礦庫、廢棄物堆積等占用土地逐年遞增，人多地少的矛盾在礦區凸顯出來。為緩解這一現象，將塌陷區等進行回填、改造成建設用地就必然成為一種土地復墾模式。目前，“兩淮”煤礦采煤塌陷區土地已部分采用這種方式，其中淮北市已回填造地一萬余畝［3］。

就采煤塌陷區而言，可先對積水進行疏干，再將礦區內廢棄煤矸石等固體堆積物進行回填，進行土地平整，可作為住宅小區、移民搬遷建設用地。利用煤矸石進行回填，增加了建設用地，同時使廢棄的煤矸石也得到有效處理，減少了礦區污染。

四、結語

安徽省鄰江濟海，承東啟西，是長江三角洲經濟區能源、金屬和非金屬原材料基地，經濟戰略地位十分重要。皖江城市帶產業承接示范區建設更需要對土地進行集約利用。但對礦產資源的長期開采極大地破壞了土地資源、降低了土地質量。應對礦區土地破壞狀況進行分析，充分重視礦區土地復墾工作，爭取政策、科技和資金上的支持與投入，以林業復綠、農業復墾、濕地恢復為主，因地制宜選擇土地復墾模式，高效推進安徽省礦區土地復墾工作，集約利用礦區土地，緩解人地矛盾，促進礦區經濟社會的可持續發展。

[1]李建華，郜春花，盧朝東.山西省礦區土地復墾的初步探討[J].山西農業科學，2008（3）.

[2]張偉光.林業技術在安徽省礦區植被保護和生態恢復中的應用芻議[J].河北林業科技，2010（3）.

[3]陳銀翠，董祥林.淮北礦區土地復墾模式探析[J].淮北職業技術學院學報，2011（2）.

[4]羅守敬.礦區土地復墾與生態重建技術研究[J].城市地質，2008（3）.

F323.211

A

1673-1999（2012）03-0086-03

汪燕（1979-），女，安徽黟縣人，碩士，安徽工業經濟職業技術學院（安徽合肥230051）講師。

2011-11-29

2011年安徽省優秀青年人才基金項目“皖江城市帶產業承接過程中土地集約利用問題研究”（2011SQRW187）。