基于SWOT分析的山西中小企業人力資源管理研究

天津財經大學 胡之亮

據山西省中小企業局2009年底統計，山西省中小企業共計完成增加值2427億元占到全省國內生產總值的三分之一。同時，繳納的稅金占到全省財政收入的三分之一，吸收了大量的勞動力，提供了57%的城鎮就業崗位?？梢姡行∑髽I已經成為推動國民經濟持續快速發展、創造就業機會、增加就業人口、加強創新的主要力量。同時山西中小企業為改善民生做出了巨大的貢獻，在促進全社會健康發展方面起到了越來越重要的作用。因此，應當為中小企業創造良好的外部環境，改善內部管理模式，以此促進經濟體制改革。中小企業的成功依賴于戰略、政策、文化、組織結構等多方面的因素，但作為企業“第一資源”的人力資源是其中最重要的因素之一。

1 山西中小企業人力資源管理SWOT分析

1.1 山西中小企業人力資源管理的優勢(STRENGTHS)

1.1.1 用人機制靈活

山西省中小企業用人機制的靈活性主要表現在以下幾個方面：首先，大多數山西中小企業的產權明晰，人力資源管理受到的內部和外部不良干預較少，可以根據自身的發展需要確定用人原則，來增減相應的工作崗位和人員數量。其次，與外資企業和大型國企相比，中小企業一般采用彈性工作制，可以為員工提供更為寬松的工作環境，從而給員工提供更廣闊的展示平臺，個人能力也更易被企業認可。最后，山西中小企業靈活的薪酬制度可以更大程度上體現員工的勞動價值。由于組織結構較為簡單，山西中小企業以員工的貢獻值為基礎確定薪酬標準、獎懲標準等，更能調動員工積極性。

1.1.2 山西中小企業發展潛力巨大

山西省中小企業雖然發展道路充滿風險，但是其發展前景良好，隨著規模的不斷擴大以及產值的不斷增加，對人才的渴望也日趨迫切，因此為個人提供了比較大的發展機遇和展示自己能力的平臺。山西中小企業的這一優勢，有助于吸引個人能力較強，用于挑戰，對成功充滿期望的人才。

1.2 山西中小企業人力資源管理的劣勢(WEAKS)

1.2.1 企業缺乏長期發展戰略

山西省中小企業對中長期發展戰略的規劃和定位不足，而模糊的發展戰略就會導致人力資源風險增加，造成各種人力資源問題。很多山西中小企業沒有清晰的發展戰略，即使有企業高層管理者也不會與員工進行充分交流溝通，因此也就無法形成整個企業共同的發展戰略。事實上，企業員工需要有足夠的角色清晰感，需要對自己所處的領域和環境有一個確定的把握，需要得到公司的目標、發展方向、員工參與度等方面確切的信息，而不僅僅是接受管理者的指揮。因此，山西中小企業缺乏長期發展戰略會導致離職率提高，直接影響員工的工作心態，降低企業的運轉效率。

1.2.2 缺乏有效管理機制

由于山西中小企業中有很多家族性企業，企業的運轉是建立在血緣和親屬關系的基礎上。這種狀況極易造成企業管理方式不是建立在科學的管理制度基礎上，而是通過主觀經驗進行管理，進而引起企業管理機制失靈，盲目決策和企業經濟效益降低。同時，山西中小企業中有很多是獨資企業，企業主集所有權和經營權于一身，決策管理只需對個人利益或者少數投資者負責，這樣的管理模式很容易造成企業的衰敗。

1.2.3 崗位職責不清晰

山西中小企業中普遍存在著因人設崗，缺乏系統的職能分析，完整的職責界定等問題，這必然會導致中小企業中重要職能缺失，如計劃職能、財務管理會計、人力資源考核職能等發揮嚴重不足，以及職責的交叉。在企業中，崗位職責不清晰就會使該崗位工作實現價值的有效程度降低。

1.3 山西中小企業人力資源管理的機會(OPPORTUNITIES)

1.3.1 轉型綜改試驗區的機會

國務院批準在山西省設立國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，山西的發展上升到了國家戰略高度。山西迎來了政策、發展空間、項目支持等方面的良好機會。當前，山西省各方都在思考和探討如何抓住此次機遇，實現全省經濟社會的快速、健康、可持續發展。而不論山西省得定位和發展方向如何，都需要人力資源的支持。山西中小企業的人力資源部門應該抓住轉型綜改實驗區大力發展專、精、新、特中小企業的機遇，準確定位發現、培養、和儲備人才。

1.3.2 管理咨詢行業的發展

咨詢業是隨著市場經濟的發展而興起的行業，隨著市場競爭不斷加劇，企業對咨詢服務的需求也在不斷增加。中小企業通過對崗位人才結構設計、薪酬策略、績效考核、人力資源培訓等進行咨詢，企業的人力資源管理水平不斷提高。山西中小企業可以在管理咨詢公司的幫助下，具體分析企業的人力資源，設計具體的人力資源管理方案，并在其的指導下推進人力資源管理。

1.4 山西中小企業人力資源管理面臨的威脅(THREATS)

1.4.1 人力資源競爭增強

加入WTO和“中部崛起”戰略的提出，伴隨山西市場的不斷開放，更多的外資企業和大型企業加入競爭的行列，山西中小企業面臨來自人力資源、管理制度、技術水平等各方面的挑戰。由于外企和優秀的大型企業在企業實力、工作環境、薪資待遇、持續發展能力等方面有著較大的優勢，因此更能吸引和留住人才，而人才的匱乏又會阻礙山西省中小企業的發展。

1.4.2 融資困難

融資困難是目前影響山西中小企業發展的主要因素之一，主要體現在以下幾個方面：首先，中小企業很難通過銀行信貸籌集足夠的資金。目前，四大國有商業銀行的主要服務對象還是大中型國有企業，而對中小企業的房貸則相對謹慎。其次，中小企業從資本市場籌集資金的難度很大。許多中小企業都不具備主板上市的條件，而創業板的市場容量還是非常小，公司債券的又受到政府的嚴格限制。由于中小企業融資難度大，缺乏雄厚的資金支持，主要將資金用于市場開發和產品研發，因此對于優秀人才的吸引度就會降低。

2 山西中小企業人力資源管理對策分析

SWOT分析法通過對目標、外部環境、內部條件3 個要素進行分析，并觀察內部因素與外部環境的狀態，提出4種發展戰略，即SO戰略(發展型戰略) 、WO戰略(扭轉型戰略) 、ST戰略(多種經營戰略)和WT戰略(防御型戰略)。

具體到山西中小企業人力資源管理問題上，根據山西中小企業自身發展、存在問題、面臨外部競爭和機遇等，進行具體分析。針對不同階段，不同時間，采取不同的發展應對戰略。

2.1 SO戰略(發展型戰略)

SO戰略充分考慮到企業的優勢和發展中面臨的良好機遇，是一種進取型戰略。企業要充分發揮運用內外條件，中小企業的快速發展，為人力資源管理的發展提供了最堅實的基礎，人力資源的發展必須以企業的整體發展為前提。用人靈活，充分體現了中小企業“小”的特點，充分避免的一些大企業的大企業病，做到因人而異，靈活轉變。管理咨詢業的快速發展，主要是國外大型機構不斷深入中國市場以及中國本土管理咨詢業的不斷成長，使得中小企業應用管理咨詢的機會大大增加。因此，SO戰略的主要內容是在企業快速發展、利潤增加迅速的基礎上，通過專業管理咨詢公司制定人力資源發展方案，在保留優勢的基礎上擴大優勢。

2.2 ST戰略(多種經營戰略)

ST戰略考慮到企業目前的優勢和在發展中面臨的主要挑戰。當前山西省中小企業面臨的主要挑戰主要包括人力資源競爭增強和融資困難。綜合考慮企業目前的優勢和面臨的挑戰，可以得出其主要矛盾是企業的快速發展，對人才的需求量不斷增加，與外省市對人才吸引力強，本省教育還較為薄弱，不能滿足本省人才需求之間的矛盾。因此，ST戰略的主要內容是企業對教育的支持和重視。具體內容有兩點：一是發展企業內職工教育，健全培訓機制；二是與省內職業教育學校、高等院校合作，給予資助并定向培養選拔人才。

發展企業內職工教育，健全培訓機制。通過制定科學的培訓規劃，建立健全的培訓體系，聘請專家對員工業務進行培訓，不斷加大培訓力度。同時中小企業應當建立培訓與績效考核的聯動機制，即將培訓的成績與晉升、薪酬、績效等相結合，以激發員工的學習動力，提升培訓的質量。通過本企業的內部教育，培養出熟悉本企業狀況，適應本企業氛圍，滿足本企業發展的高素質人才，為人力資源管理提供核心動力。

與省內職業教育學校、高等院校合作，給予資助并定向培養選拔人才。通過投資教育，和省內教育機構建立廣泛聯系。通過建立實習基地，與職業教育學校、高等院校合作，實現雙贏，增強陜西省的教育競爭力。定向培養選拔人才，直接從高校中選拔優秀人才，企業和高校共同培養。為企業發展提高后力。

2.3 WO戰略(扭轉型戰略)

WO戰略考慮到企業目前的劣勢和面臨的主要機會。山西中小企業存在的主要問題是：企業缺乏長遠發展戰略，受市場波動影響較大，缺乏抵御風險的能力。缺乏有效管理機制，企業內部規章規定不齊全，管理較為隨意，表現在人力資源管理上，就是崗位設定不清晰。帶來的問題是職工的崗位發展、崗位晉升不明確。崗位間管理較為混亂，技術、業務等崗位職責不明晰，也給人力資源管理設置了障礙。因此，通過企業發展所面臨的機會，借助山西省轉型綜改實驗區的設立和政策優惠，以及管理咨詢業的不斷發展，不斷彌補自身的劣勢和不足。WO戰略主要包含內容：一是留住關鍵員工；二是建立完善的薪酬、晉升體系。

合理的組織結構、清晰的發展戰略、強大的市場競爭力和健康的企業文化，都是使員工留下的原因。通過這些指標留住關鍵員工，能夠提高企業的管理能力，實現企業的持續發展。員工流動的原因是多方面的，企業要想留住員工也必須在多方面做出努力，如通過股權激勵，贈股、配股等形式可以有效的保留人才，同時實現其身份的轉化。

建立完善的薪酬、晉升體系?？梢酝ㄟ^和管理咨詢公司合作，制定適合本企業的薪酬、晉升方案，并在企業中明確公布，嚴格執行。清晰明確的薪酬制度可以有效調動員工的工作積極性。讓員工明確晉升的相關要求和路徑，給員工明確的奮斗目標。這都有助于山西中小企業克服當前劣勢。

2.4 WT戰略(防御型戰略)

WT戰略考慮到企業的內部劣勢和外部挑戰。在這種情況下，需要對人力資源管理工作給予足夠的重視。不斷改進企業自身,全面提高企業環境,改進企業整體素質。通過人力資源管理工作，穩定員工信心，吸納高端人才，維持企業人員穩定，從根本上提升企業的競爭力。

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