安徽企業“走出去”現狀及對策研究

張同祥

(合肥百大集團股份有限公司，安徽合肥230088)

近年來，安徽省充分利用國家大力促進中部崛起的戰略機遇期，吸引了一批有實力的外來企業進駐安徽。目前安徽利用外資水平在中部地區位居前列，有力地促進了安徽省經濟社會的全面發展。加入世貿組織10年來，安徽省外向型經濟發展勢頭強勁。2000年，安徽省利用外資額僅為4.2億美元，而至2010年，已達57.2億美元，十年增長13.6倍，年均增長29.8%。十年前，來安徽投資的境外世界500強企業僅有16家，截至2011年5月底，已有53家世界500強企業在皖投資設立了70家企業。隨著安徽企業競爭實力的不斷增強，為了突破資源瓶頸，充分整合國內外資源，推動產業結構優化調整，安徽企業加快實施“走出去”戰略顯得格外重要。目前歐洲債務危機仍在延續，美國和日本等發達經濟體經濟增長乏力等外部因素都給安徽企業“走出去”提供了難得的機遇。安徽企業應充分利用國家優惠鼓勵政策，發揮安徽企業的獨特競爭優勢，開展適合自身條件和發展需要的對外投資和經濟合作方式。

一、安徽企業“走出去”現狀

(一)實力型企業主動參與國際競爭

“十一五”期間，安徽企業充分利用“兩個市場、兩種資源”，加快實施“走出去”戰略，一批實力型企業主動參與國際市場競爭，全省外向型經濟發展效果顯著。在對外投資的企業中，既有高科技企業也有傳統的制造業企業。合肥海潤光伏科技有限公司是安徽省典型的高科技企業，主要產品以太陽能電池和組件為主，2011年初這家公司投資1億多歐元在保加利亞建設太陽能電站項目，這也是海潤光伏2011年在國外最大的投資項目。奇瑞汽車巴西生產線項目、銅陵有色厄瓜多爾銅礦項目、省農墾集團津巴布韋農業示范區項目等一批重點投資項目相繼開工建設。例如合肥水泥研究設計院憑借先進的技術設計、成套的設備和嚴格高效的管理，在海外市場上打響了自己的品牌，目前已經完成對外承包工程營業額1.88億美元，主要工程項目包括蘇丹日產6000噸水泥生產線項目、俄羅斯日產5000噸水泥生產線項目等。此外，中冶華天工程科技有限公司承包的莫桑比克軋鋼項目，目前已完成營業額4303萬美元，東華工程公司承包的越南化工項目完成營業額1525萬美元。

(二)對外投資的產業結構逐漸優化

近年來安徽企業對外投資的產業結構不斷優化，形成了多層次、多形式的對外投資格局。其中既有傳統的安徽優勢企業，如安徽豐原集團、海螺集團和一些礦產企業，紛紛加大“走出去”步伐，也有在“十一五”期間得到快速發展的服務業企業。目前安徽省大力推動文化產業“走出去”，安徽出版集團作為服務業代表性企業其業務已進入100多個國家和地區，5年輸出版權1424種。華文國際貿易公司組建5年來，累計實現進出口總額突破90億元，并且設立了全國文化企業第一個保稅倉庫，也成為全國最大的文化進出口企業。同時，安徽省加快新興文化業態出口。蕪湖方特歡樂世界項目整體輸出到沙特、南非、烏克蘭、伊朗等國，使我國成為繼美國之后第二個大型主題公園出口國。《黑臉大包公》《蘑菇村的故事》等皖版動漫精品，相繼在美國、日本、加拿大等國主流電視媒體播出。

與此同時，對外承包工程仍是安徽企業“走出去”的重要形式，2010年，安徽省對外承包工程、勞務合作新簽合同額15.78億美元，完成營業額20.48億美元，外派勞務12631人，月末在外勞務20236人，同比分別增長53.2%、26.9%、－13.6%、－15.95%;其中:對外承包工程新簽合同15.11億美元，完成營業額19.27億美元，同比分別增長54.1%、29%;對外勞務合作新簽合同6625萬美元，同比分別增長34.2%，完成營業額1.21億美元，同比下降1.0%。2011年前10個月，安徽省對外承包工程完成合同額16.9億美元，同比增長11.8%;勞務人員實際收入總額1.1億美元，同比增長24.4%;實際對外投資額3.7億美元。

(三)對外投資規模不斷擴大且速度穩中求進

安徽企業對外投資在近幾年出現高速增長態勢。2010年達8.1億美元，躍居全國第七、中部第一，十年增長了130.2倍。其中，安徽省汽車企業更是闊步走出國門，開設了近20個海外組裝基地。2010年，安徽地方非金融類對外直接投資流量達到177.5億美元，同比增長84.8%，為2005年的8.6倍，創下連續8年保持快速增長的記錄。據統計，目前浙江、遼寧、山東名列地方非金融類對外直接投資流量前三位。2010年，西部地區非金融類對外直接投資23.80億美元，增幅高達107.1%;中部地區14.6億美元，同比下降7.6%;其他地區139.1億美元，同比增長102.4%。2010年安徽省新批境外企業44家，協議對外投資額11.3億美元，實際對外投資額8.1億美元，同比分別增長18.9%、6.6倍、13.9倍。如表1所示，從流量上看，2010年末安徽省對外直接投資流量位居第七位，但與第六名的江蘇差距明顯，從存量上看，安徽2010年末對外直接投資存量未能進入前十位，廣東是我國對外直接投資存量最多的省份。數據說明安徽企業在“走出去”過程中已經積累了豐富的經驗，目前已取得一定的成效，但與兄弟省份相比，仍有較大的差距。

表1 2010年我國地方對外直接投資流量前十位的省市區

二、安徽企業“走出去”過程中存在的問題

(一)跨國經營戰略目標模糊

目前安徽企業盡管在“走出去”道路上取得了一定的成績，但在發展過程中暴露的問題也逐漸顯現。大多數企業在國家鼓勵政策的驅使下，盲目對外投資的現象比較常見，對投資的項目缺乏長遠規劃，沒有制定完整的戰略規劃，加之企業所有權缺失，對國外投資國前期調研不夠，導致企業投資回報率普遍低下。同時安徽企業在“走出去”過程中，跨國經營經驗不足，經營戰略模糊，對企業“走出去”以后的發展缺乏清晰的思路。很多企業缺乏誠信，“走出去”氛圍不濃，對外投資布局不合理，目前90%以上“走出去”大中型企業集中在合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖、安慶等少數城市的大中型企業。

(二)企業質量意識淡薄和抗風險能力較差

一方面安徽許多企業在國內尚未形成有競爭力的產品，盲目“走出去”，缺乏科學的產品質量和發展觀。目前國際上對企業社會責任和環保責任日益重視，特別是國際社會正大力倡導“低碳”經濟。但許多中小企業由于受自身發展水平的制約，對產品是否符合國際環保要求重視不足，導致產品在國外被排斥的風險增大。另一方面安徽企業對投資東道國的社會政治狀況、投資環境、商業習慣、文化因素、法規制度了解不夠。事前沒有認真評估投資風險，經營過程中又沒有建立適當的風險防范機制，特別是對發展中國家社會動蕩、政治經濟危機的考慮嚴重不足。安徽的企業在吸取其他企業經驗的同時，也應該注意加強企業風險評估分析。比如，聯合利華中國生產基地以前在上海，后來因為原材料、人工、土地、建筑成本等的上漲，六年前聯合利華把生產基地搬到了合肥。還有的企業因為原先所在地的政府在政策上不支持或增加了限制條件，比如說現在國家對環境越來越重視，一些污染型企業由于政策不支持或限制不得不選擇走出去等各種情況，這些都應該加以考慮和防范。

(三)企業自主研發能力不強

隨著我國企業參與國際競爭的深度和廣度不斷加快，發達國家及其跨國公司主導和設置的技術和貿易壁壘也在不斷加劇。一些缺乏自主知識產權的企業，由于創新能力不強，關鍵技術受制于人，已經大大削弱了其可持續的競爭能力。“十一五”期間安徽以奇瑞轎車、安徽叉車集團為代表的自主創新典型取得了驕人的業績，但大多數企業研發投入不足，沒有自主研發的產品。目前安徽大部分企業出口產品缺乏品牌的支持，產品只能出口到一些低端市場，難以進入高端消費市場，加之，一些企業“走出去”的初衷只是嘗試性地投資，還沒有做好大規模投資的準備，所以在研發方面積極性不高，同時也受到企業實力和外部融資成本等制約，因而出現急功近利式的模仿和低成本的價格賺取利潤的想法。目前，我國相當多的科技創新資源集聚在大學和科研院所，國家很大部分科研投入也集中于此，把科研轉化為現實生產力，實現產學研一體化是個現實而緊迫的問題。目前安徽正在建設合蕪蚌自主創新試驗區，這對于安徽企業發展產學研合作是一個極好的機遇，企業應當積極借助于合肥、蕪湖、蚌埠等地的科教資源，廣泛開拓全國乃至全球的科教資源，以多種形式拓展產學研合作。

三、大力促進企業“走出去”的對策措施

(一)擴大對外承包工程、大力發展對外勞務合作

對外承包工程作為我國最先“走出去”的傳統行業之一，尤其是在現代制造業和服務業發展滯后的情況下，為了發揮我國的比較優勢，對外承包過程不失為一種“走出去”的次優戰略。安徽在繼續發揮對外承包優勢的基礎上，應拓展承包項目范圍，以項目為載體大力向高附加值的設計、研發領域拓展，不能僅局限于建筑施工。積極推動具有一級施工、總承包資質和甲級設計資質的科研院所申報外經權和有條件的企業開展對外投資。同時安徽企業應積極向非洲等地區投資轉移產能，一方面，有效滿足當地一些國家大規模基礎設施建設對鋼鐵、水泥、電力設備等物資需求，另一方面也能促進解決國內產能過剩問題。目前，安徽省外經建設集團有限公司等一些企業經過多年打拼和積累，已在境外一些國家和地區積累了廣泛人脈資源、較強影響力和良好經營模式。還沒有“走出去”的企業，可以充分利用這些窗口和平臺，解決因對目標市場政務、經濟、法律環境等不熟悉而產生的心存畏懼和“水土不服”問題，借船出海，少走彎路、甚至不走彎路。

(二)鞏固比較優勢，構筑動態競爭優勢

改革開放以來，我國利用比較優勢積極參與國際分工，吸引了大量外資在中國發展加工貿易，在外資的示范效應和技術適度溢出效應等因素影響下，我國企業不斷壯大自己，形成了強有力的競爭優勢。安徽地處中部，在發展外向型經濟過程中優勢不明顯，為此，安徽企業應走跨越式發展道路。當前要從盲目隨意地“走出去”向扎扎實實“走進去”加快跨越，從項目代建向進一步在所在國深度投資、長期發展、互利共贏轉變。積極推動具有生產加工優勢的企業可以將微笑兩端延伸出去，構建海外研發和營銷網絡;已經具備一定研發設計、品牌服務和營銷渠道的企業，則可以將微笑底部的加工環節向生產成本更低、貿易壁壘更小的地區延伸出去，建立海外生產加工基地。目前在安徽已初步形成一些實力雄厚的企業，他們在培育競爭優勢和發展自有品牌方面已經形成了屬于自己的發展模式。奇瑞轎車在某種程度上就是安徽企業“走出去”成功的一個縮影。當前在國內汽車市場增幅下滑的背景下，2011年前10個月，奇瑞汽車累計出口13.56萬輛，同比增長77.3%，10年來，奇瑞累計出口汽車已超過60萬輛。

(三)政府和企業聯動共創和諧發展環境

一方面，政府對企業“走出去”應加強指導并提供完善保障體系。今后政府對企業“走出去”規劃引導應將重點轉向改善增長效益和培育國際合作與競爭新優勢方面，引導企業在對外投資時，要兼顧宏觀綜合效益、社會責任、生態環境保護和勞工權利等符合國際普適價值的指標。負責企業對外投資等有關商務部門要圍繞大力推動企業“走進去”，加強業務培訓，強化政策指導，建立綠色通道，優化發展環境，整合各方資源，不遺余力地為企業“走進去”創造條件、提供便利，打造更加有效的綜合保障體系。

另一方面，企業之間要加強協作配合，通過產業聯合、資源整合，提高企業競爭力，降低對外投資風險和投資成本，特別是要有機整合安徽省承包工程、對外投資等重點項目，推動項目實施企業和資源勘探企業聯手走進去，實現優勢互補，突破人才、資金、技術、經營等制約因素。積極向非洲等地區投資轉移產能，有效滿足當地一些國家大規模基礎設施建設的鋼鐵、水泥、電力設備等物資需求，促進解決國內優勢產能過剩問題。

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