信 欣,張 元
(天津職業技術師范大學職業教育學院,天津 300222)
2008年聯合國發布了《綠色職業工作前景》。報告稱,全球人口到2050年會再增加8~9個億,而金屬、石油和天然氣資源將越來越稀少和昂貴。如果全球不在10年內向綠色經濟轉型,各國都將面臨失業等社會問題和經濟危機。目前,全球正在不斷加快綠色經濟的發展步伐,并將綠色職業視為實現經濟轉型,解決能源、環境和失業等諸多問題的有效手段,這也將會引起我國職業體系和就業領域的變化。而中等職業教育作為我國職業教育的主體,與產業結構和職業崗位具有直接的對應性,其專業設置和人才培養規格對我國經濟發展方式轉變的影響巨大。本文結合綠色職業的已有研究和中職學校當前的專業設置,對中職學校專業體系中符合綠色職業要求、能夠對接綠色職業領域的專業進行了篩選,并對其存量、優勢和不足進行分析。
人們在社會發展過程中,針對傳統經濟對生態環境和人類生存造成的負面影響提出了綠色經濟這一嶄新的經濟概念[1]。綠色經濟是實現自然資源持續利用、生態環境持續改善以及經濟社會可持續發展的一種經濟形態,其目的就是實現環境、經濟和社會的全面、協調發展[2]。職業產生于人類社會最基本的生產勞動過程,是人們參與社會分工、完成經濟各個環節協作性勞動的具體途徑。因此,經濟的綠色轉型也進一步引發了人們對綠色職業的關注。美國WIC將綠色職業定義為:以提高資源使用效率、擴大可再生能源使用、支持環境可持續發展為本質任務的職業即為綠色職業[3]。由此可見,提高能效、生產利用可再生能源和保護環境是綠色職業區別于其他職業的三大特征。專業是教育部門根據社會分工的需要和學校教育的可能性設立的學業類別。職業教育區別于普通教育的一個顯著特點就是其專業具有職業性。需要進一步明確的是,職業教育的專業既不等同于普通教育學術性的學科分類,又不直接等同于社會職業。然而,社會職業與職業教育的專業雖然不是一一對應的關系,但卻規定著職業教育的專業設置標準,且二者之間存在內在的一致性。職業教育的專業是以一組相關職業的職業能力為劃分依據的,即通過對從業者所要具備的基礎知識和職業技能的劃分與歸類來設立同產業結構和職業崗位相對接的專業體系,從而使受教育者具備適應于一類職業某種水平的職業技能和職業資格。這也相應地要求職業院校的教學過程要與相關的職業勞動過程、勞動環境和活動空間具有一致性,為受教育者提供真實的職業體驗,使其不僅能夠在實踐中掌握相關的職業能力,而且能夠對所學專業和未來的職業生涯產生一致的價值認同。因此,從綠色職業這一角度來看,職業院校應順應職業這一發展趨勢,在現有專業設置的基礎上綜合分析從事綠色職業所應具備的技能要求,并對已經存在的和未來所需要的相關知識技能進行鑒別和預測,從而使受教育者具備從事一類綠色職業的能力,進而在未來的職業崗位中能夠勝任綠色職業的任務要求。
綠色職業的概念雖然是在近年來才悄然興起,但是在我國當前的職業體系中,承擔促進自然資源持續利用和環境質量穩步提高任務的職業已經存在,如沼氣生產工、農村節能員、護林員等[4]。這也間接地說明了在現有的中職學校專業體系中也已經存在能夠滿足綠色職業的目標要求、為綠色職業培養和提供相關人才的“綠色”專業。為了實現中職學校專業設置與綠色職業的良好對接,對現有“綠色”專業進行專門分析就顯得尤為必要了。
教育部于2007年啟動了中等職業學校專業目錄的修訂項目。目錄的修訂參考了《國民經濟行業分類(2002)》、《三次產業劃分規定(2002)》、《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)》、《普通高等學校本科專業目錄》、《中國職業分類大典》等多個標準。與原來的目錄相比,2010年公布的新目錄更加強調了適應和服務經濟社會發展的宗旨,為了應對產業結構調整、經濟發展方式轉型以及科學技術進步對人才的需求,新目錄將專業類由原來的13個增加到19個,專業數和專業方向也相應地由270個和470個調整到321個和927個。這次調整進一步促進了中職學校專業與產業、企業和崗位的對應關系,加強了專業課程與職業標準的聯系,從而為中職教育支撐產業發展、服務國計民生奠定了堅實的基礎。
“綠色”專業培養的受教育者要具備從事相關綠色職業的職業能力。綠色職業區別于其他職業的特點在于其在資源利用和環境保護兩個層面的獨特價值,而依據現有的綠色職業定義,這兩個層面的價值和任務屬性又可以進一步劃分為生產可再生能源或替代能源、提高能源和原材料使用效率以及防治污染和保護環境3個方面。中職學校專業的培養目標符合以上3個方面的任一方面要求,即可被認定為“綠色”專業。依照現行的中職學校專業目錄,在19類321個專業中共有10類45個專業符合“綠色”專業標準,并主要集中于農林牧漁、資源環境和能源與新能源3個專業類別(見表1)。結合我國三次產業劃分標準不難看出,這些“綠色”專業分布較為廣泛,既涵蓋了農業、制造業、建筑業等從事直接生產的第一產業和第二產業部門,又涵蓋了為生產和生活提供服務支持的第三產業部門。

表1 “綠色”專業存量表
根據綠色職業生產可再生能源或替代能源、提高能源和原材料使用效率以及防治污染和保護環境的職業任務和職業目標,可以進而將表2羅列的45個“綠色”專業按專業大類分別歸入3個專業范疇,如表3所示(表3數據根據中等職業學校專業目錄整理)。
從表3中不難看出,與后兩類專業范疇相比,同新能源有關的專業總體占比較小。而且這些專業主要涉及水力發電、核能、風能、太陽能和沼氣這5種能源的利用和相關設備安裝、運行技術,尚未涉及地熱能、生物質能等領域。而在當前的專業設置中,更多的是關注通過技術和服務的投入不斷提高自然資源的使用效率、減少污染浪費、提高環境質量這3個方面。需要強調的是,本文將火電廠熱力設備運行與檢修、火電廠水處理及化學監督和制漿造紙3個專業納入到了污染防治和環境保護范疇,這是因為這些專業除了要完成傳統的培養目標,也同樣重視相關職業及其生產過程對環境的不良影響,并且能夠培養從事火力發電除塵脫硫、制漿廢液回收利用的從業者,從而在一定程度上降低這些生產部門對自然環境的破壞。而且,在役發電機組脫硫、脫硝改造,以及先進制漿、造紙設備開發與制造已經被納入我國產業結構調整指導目錄中的鼓勵類。與此同時,網絡安防系統安裝與維護、房地產營銷與管理、物業管理這3個專業均將智能樓宇管理師作為本專業的對應職業之一。2012年以來,住建部及各省市陸續發布了一系列建筑節能扶持政策,預計在“十二五”期間,智能建筑行業的增速將不低于20%。因此,智能樓宇管理師這一職業不僅“綠色”,而且前景廣闊。

表2 “綠色”專業明細表

表3 3個范疇所涉及的專業類別和數量
需要說明的是,在這45個“綠色”專業中,有9個是本次修訂后的新增專業。其中有4個屬于農林牧漁類,包括設施農業生產技術、循環農業生產與管理、農村電氣技術和農村環境監測。由此可見,農業雖然是較之其他產業相對環保的生產部門,但是人們片面追求生產效率的生產方式已經對自然環境產生了影響。本次4個新增專業共同關注了農業生產過程中資源綜合節約利用、環境安全和無毒生產等問題,為打造我國現代、綠色農業打下了基礎;風電場機電設備運行與維護作為新增專業被納入到能源與新能源類。自2005年以來,我國風力發電占總裝機容量的比例不斷上升,江蘇、北京、山西、云南、廣西等省市先后配備風電裝機,本次修訂新增這一專業凸顯了風力發電領域對人才的迫切需求,我國未來在這一領域商業化、規?;陌l展潛力巨大[5]。
當前我國中職學校的“綠色”專業尚不具備規模優勢。但不可否認的是,我國的中職學校專業體系已經具備了一定數量適應綠色職業發展的專業,這些專業的基礎作用和現存優勢不容忽視:
其一,在45個“綠色”專業中,只有9個是新增專業,這間接地說明了大部分滿足資源持續利用和自然環境保護要求的專業在修訂前已經存在。由此可見,我國的綠色職業概念及其體系雖然尚未確立,也沒有相關的經濟政策和教育政策對綠色職業和“綠色”專業發展和設置進行專門的規定和支持,但是毋庸置疑的是,在現有的專業體系中已經具備了能夠實現綠色職業任務、為綠色職業崗位輸送合格從業者的基礎。
其二,根據國家統計局歷年的統計數據,農林牧漁和資源環境這兩類專業的在校生人數雖然在總體中的占比不高,但是其招生、在校生和畢業生規模一直保持穩步增長態勢。資源環境類的在校生人數已由2004年的58078人發展到了2010年的117013人,其規模增長了1倍。值得一提的是,原目錄中的能源類在本次修訂中被調整為能源與新能源類,由此可見,發展新能源已經成為未來經濟運行和人才培養的重要戰略。
其三,涉及能源、原材料使用效率和環保范疇的“綠色”專業數量相對較多,這為我國經濟由粗放型向集約型進而向綠色的發展方式轉變提供了必要前提。由于自然資源過度開采和化石燃料大肆使用所造成的生態惡化和氣候變暖已成既定事實,但是依靠水力、風能、太陽能等新能源徹底替代傳統能源尚需時日。因此,節能環保領域的專業能夠首先完成提高資源使用效率、防止環境繼續惡化的任務,為自然資源的可持續利用和環境的持續改善提供可能。
在我國當前的經濟背景下,結合修訂后的專業目錄和相關數據也不難看出,我國中職學校的“綠色”專業也存在諸多不足:
其一,我國對綠色經濟和綠色職業的關注起步較晚,目前尚未引起學術界的廣泛重視,綠色職業和“綠色”專業的概念體系與判斷標準在全國甚至全球范圍內都難以達成共識。這就相應地導致了綠色職業和“綠色”專業仍舊分散在當前的職業體系和專業體系中,而沒有作為獨立的研究對象得到專門的關注和研究。而美國為緩解金融危機、實現經濟復蘇,已然將綠色職業作為應對國內和國際諸多問題的新生領域。美國O*NET在標準職業分類基礎上對綠色職業進行了獨立分類,并對綠色職業所需技能進行了細致的羅列,美國多個州已在其指導下開始實施專門的綠色職業培訓[6]。
其二,如前文所述,農林牧漁、資源環境和能源與新能源這3類專業中的“綠色”專業數量相對較多,但是這3類專業在整個中職學校專業體系中所擁有的在校生規模還相對較小。特別是資源環境和能源與新能源類,2010年這兩類專業的在校生人數分別為117013人和99929人,占總體在校生的比例均為0.6%左右,僅高于休閑保健和司法服務類。我國在“十二五”期間將把氣候變化納入經濟社會發展規劃中,并采取強有力的措施爭取在2020年實現單位GDP的碳排放量比照2005年顯著下降、非化石能源占一次能源消費比重達到15%等目標。這些規劃必將會提升這兩類專業人才的社會需求。因此,中職學校應該結合我國的政策方針和市場需求彌補專業空缺,并有計劃地擴大相關專業的培養規模。
其三,“綠色”專業在農林牧漁、資源環境和能源與新能源這3類專業雖然較為集中,但是從整個專業體系角度來看,這3類專業的數量在專業總體數量中不僅比重較小,而且在同一專業類別內部,“綠色”專業對比其他專業也不占優勢。以農林牧漁類為例,在這一類別中共有專業32個,符合條件的“綠色”專業只有9個,尚不足1/3。而能源與新能源類中的“綠色”專業數量雖然能接近半數,但是比照該類別中的傳統能源專業,新能源專業所涉及的專業方向還很少。而這3類專業的培養任務與綠色職業三大特征緊密對應,并且在增加森林碳匯,提高太陽能、風能和水利發電的能源比重以及降低污染、保護環境等方面能夠直接發揮作用。因此,這3類專業有必要應對相關領域的發展要求進行進一步的完善。
美國早在2007年就頒布了針對節能和可再生能源領域的勞動力培訓政策,并撥巨資支持國家和各州開展多種層次的綠色職業科研和培訓項目[7]。而放眼我國,目前還沒有針對綠色經濟和綠色職業的要求對中等職業教育的專業設置和課程安排進行調整。這既是我國中職教育與綠色職業對接的現存障礙,也是中職學校專業設置未來的發展方向。需要強調的是,綠色職業在當前研究框架下只包含與自然資源利用和生態環境保護直接相關的職業,而人們對綠色經濟、綠色職業抑或是“綠色”專業的關注并不是為了單純地進行理論研究或是僅僅發展當前已經被視為“綠色”的領域。換句話說,綠色職業不僅是一個理念,也是整個職業體系未來必然的發展趨勢。因此,中職學校的專業也會在現有“綠色”專業的帶動下向專業體系“綠色化”的方向轉變。
[1]亢金絨.綠色經濟與綠色經濟制度[J].甘肅省經濟管理干部學院學報,2007(9):6.
[2]嚴濛濛.南京市綠色經濟發展研究[D].南京:河海大學,2005.
[3]Green Jobs Study Group.Measurement and Analysis of Employment in the Green Economy[R].Workforce Information Council,2009.
[4]中華人民共和國職業分類大典[M].北京:中國勞動社會保障出版社,1999.
[5]陳雯.我國風力發電的現狀與展望[J].應用能源技術,2010(8):49-51.
[6]DAVID R,PHIL L.Greening of the World of Work[R].The National Center for O*NET Development,2009.
[7]ERICH C D.O*NET Green Task Development Project[R].The National Center for O*NET Development,2010.