中國(guó)海洋戰(zhàn)略應(yīng)有新思維

文|舒富民

中國(guó)海洋戰(zhàn)略應(yīng)有新思維

文|舒富民

我們呼吁全社會(huì)應(yīng)樹(shù)立一個(gè)正確的海洋文化、海洋理念；決策層有一個(gè)正確的海洋戰(zhàn)略；同時(shí)，建議國(guó)家仿效美國(guó)、日本成立政府決策層面的海洋對(duì)策委員會(huì)，這個(gè)委員會(huì)應(yīng)該是跨國(guó)防、外交、情報(bào)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及氣象等多個(gè)部門(mén)。此外，亟須盡早建立專(zhuān)門(mén)研究海洋戰(zhàn)略的研究機(jī)構(gòu)

海洋問(wèn)題是事關(guān)中國(guó)能否強(qiáng)盛的一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。尤其在中國(guó)已經(jīng)成為全球第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，面臨一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)的時(shí)候，來(lái)審視在海洋問(wèn)題上遇到的各種技術(shù)等難以解決的問(wèn)題加以理論研討和解決，顯得尤為重要。

除了重視海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)以及海洋資源開(kāi)發(fā)利用等方面之外，今天我想特別強(qiáng)調(diào)海洋文化與海洋戰(zhàn)略。海洋文化涉及國(guó)家與民族的海洋意識(shí)、海洋觀念以及對(duì)外關(guān)系原則。

對(duì)海洋文化的重視不僅要體現(xiàn)在對(duì)自然生態(tài)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，還體現(xiàn)在整個(gè)國(guó)家與民族對(duì)海洋權(quán)益、海洋訴求等迫切性的建立培養(yǎng)上。

首先，我們應(yīng)該關(guān)注中國(guó)的海洋文化，應(yīng)該建立一個(gè)正確的海洋文化。這是事關(guān)全民族生存發(fā)展以及未來(lái)發(fā)展方向的一個(gè)大事，不是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的小事情。為什么這么說(shuō)，因?yàn)橛惺裁礃拥暮Ｑ笪幕陀惺裁礃拥暮Ｑ笠庾R(shí)、海洋理念。有了這樣的意識(shí)和理念就決定了你的行為模式，最后你的行為就決定了你的強(qiáng)弱成敗。

曾經(jīng)，明代鄭和下西洋時(shí)所乘海船已達(dá)到萬(wàn)噸之巨，但就是這樣一個(gè)如此強(qiáng)盛的海洋實(shí)力，到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，中國(guó)在海洋上一敗涂地。

讀讀馬漢的《海權(quán)論》，再對(duì)比世界歷史可以得出結(jié)論，我們明代鄭和下西洋看似強(qiáng)盛的背后，其實(shí)整個(gè)國(guó)家和民族對(duì)海洋的重要性并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)。對(duì)海洋的探求并沒(méi)有跟國(guó)家和民族的根本利益息息相關(guān)。很遺憾的是，正是這種缺乏對(duì)海洋重要性認(rèn)識(shí)的文化，即使有遠(yuǎn)抵非洲強(qiáng)大的鄭和下西洋船隊(duì)也只能成為一個(gè)滿(mǎn)足皇帝私欲的孤立事件。

從歷史看，中國(guó)敗從海上開(kāi)始敗。甚至在清末時(shí)期，國(guó)力如此貧弱，左宗棠在新疆撫敵平叛尚能取得勝績(jī)，海上反倒被幾艘英國(guó)過(guò)來(lái)的戰(zhàn)艦打得落花流水。接下來(lái)中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，歷史資料表明，當(dāng)時(shí)北洋水師的軍力配置并不差，但還是輸給了日本。背后固然有體制、腐敗等方面的原因，但最主要的根源在于當(dāng)時(shí)國(guó)家的決策層面和民眾海洋意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)海洋的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

因此，歷史上種種教訓(xùn)表明：在海洋問(wèn)題上必須重建我們的海洋文化，確立我們新的海洋戰(zhàn)略。

我們固有的海洋文化是有問(wèn)題的。問(wèn)題在哪里？是對(duì)它的重要性認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從經(jīng)濟(jì)到資源，再到立體型開(kāi)發(fā)等這些重要性已經(jīng)形成共識(shí)，但是對(duì)海洋文化的認(rèn)識(shí)沒(méi)有到達(dá)一個(gè)戰(zhàn)略高度，幾千年來(lái)，中國(guó)人習(xí)慣了在陸地發(fā)展的小農(nóng)意識(shí)所帶來(lái)的陸境依賴(lài)占主導(dǎo)地位。我們從現(xiàn)在起，應(yīng)該在學(xué)校和媒體上加強(qiáng)海洋領(lǐng)土意識(shí)和海洋主權(quán)意識(shí)的教育，樹(shù)立正確的海洋文化觀。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)?jīng)分析，在地圖上北起漠河南至騰沖從北到南進(jìn)行劃線(xiàn)，中國(guó)70%的人口都集中在東部沿海。而國(guó)際上美國(guó)、澳大利亞等其他國(guó)家也是如此，70%的人口與經(jīng)濟(jì)布局都是在沿海。甚至日本這樣一個(gè)島國(guó)也是如此，地中海沿岸國(guó)家更是如此。

可以說(shuō)，從過(guò)去到現(xiàn)在，從近代到現(xiàn)代，依托海洋所帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大布局是有內(nèi)在規(guī)律可以遵循的。海洋的重要性是客觀存在的，不是說(shuō)要不要把它放在一個(gè)重要位置的問(wèn)題。假如說(shuō)，我們失去海洋，中國(guó)新形勢(shì)下的國(guó)家安全、全球化的生產(chǎn)、進(jìn)出口貿(mào)易等將是無(wú)法想象的。

再次，有了正確的、積極的海洋文化觀念之后，就要建立正確的海洋戰(zhàn)略思維。充分認(rèn)識(shí)到海洋在資源配置功能上的重要性，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的緊迫性。

海洋最重要的戰(zhàn)略性就是它的資源配置功能。正是因?yàn)橛辛撕Ｑ螅瑳](méi)有的東西可以變有，有的東西可以拿出去和別人分享。反之，如果失去海洋，所有的資源配置都將大大提高經(jīng)濟(jì)的成本，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。

正因?yàn)榇耍覀儽仨殬?shù)立正確的維護(hù)海洋主權(quán)的對(duì)外原則，確保海洋不被侵占、掠奪。

當(dāng)下，南海局勢(shì)進(jìn)一步嚴(yán)峻。本次論壇的關(guān)鍵詞是文化強(qiáng)國(guó)和海洋強(qiáng)國(guó)。我覺(jué)得文化強(qiáng)國(guó)要看你用什么文化，海洋強(qiáng)國(guó)要看你用什么戰(zhàn)略。中國(guó)人是熱愛(ài)和平的，但是在追求和平的手段和方法上也應(yīng)該樹(shù)立一種正確的文化。我們必須選擇一個(gè)正確的文化去對(duì)付現(xiàn)在在中國(guó)周邊不講道理、欺人太甚的那種行為。

在海洋爭(zhēng)議問(wèn)題上，過(guò)去我們一直提倡“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)” 。但是從邏輯上講，如果不強(qiáng)調(diào)主權(quán)在我，“擱置爭(zhēng)議”在某種程度上容易被默認(rèn)為主權(quán)存在爭(zhēng)議。“共同開(kāi)發(fā)”，本意是雙方商量好再來(lái)開(kāi)發(fā)，可是某種程度上，你開(kāi)發(fā)你的，我開(kāi)發(fā)我的，容易被誤解為共同開(kāi)發(fā)。

因此，應(yīng)該提倡：“主權(quán)在我，協(xié)商開(kāi)發(fā)”。這樣就做到了既堅(jiān)持原則，又有協(xié)商的余地。

在海上對(duì)外原則上，中國(guó)應(yīng)該大力加強(qiáng)海監(jiān)力量，著手成立具有海軍實(shí)力的海岸警衛(wèi)隊(duì)。凡是進(jìn)入我海域的，將其逼走、將其頂住，封鎖其補(bǔ)給線(xiàn)，干擾其正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)復(fù)其抓捕我漁民行為，同時(shí)武力保護(hù)我漁、油業(yè)活動(dòng)。我們的方針應(yīng)是：不求戰(zhàn)，不畏戰(zhàn)，有作為。

目前，維護(hù)海洋主權(quán)，決策層似乎面臨兩難選擇：要么戰(zhàn)爭(zhēng)，要么讓步求和。前者不符合戰(zhàn)略，后者又如鯁在喉。其實(shí)我們完全有第三種選擇：即強(qiáng)而不戰(zhàn)，用軍事行動(dòng)阻止非法占有。他們有動(dòng)作，我們就有反應(yīng)，不輕易開(kāi)戰(zhàn)，但不畏戰(zhàn)。我們不能依賴(lài)抗議，抗議是弱者對(duì)強(qiáng)者無(wú)奈的選擇。我們要用警告行動(dòng)證明：底線(xiàn)不能碰。

最后，我們呼吁全社會(huì)有一個(gè)正確的海洋文化、海洋理念；決策層有一個(gè)正確的海洋戰(zhàn)略；同時(shí)，建議國(guó)家仿效美國(guó)、日本成立政府決策層面的海洋對(duì)策委員會(huì)，這個(gè)委員會(huì)應(yīng)該是跨國(guó)防、外交、情報(bào)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及氣象等多個(gè)部門(mén)。此外，亟須盡早建立專(zhuān)門(mén)研究海洋戰(zhàn)略的研究機(jī)構(gòu)。

（本文系求是《小康》雜志社社長(zhǎng)兼總編輯舒富民在2012年3月23日“中國(guó)（廣東）文化強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)與《海洋社會(huì)學(xué)》首發(fā)論壇”作為協(xié)辦方致辭基礎(chǔ)上整理而成）

責(zé)編 羅嶼 LuoYu7788@126.com