加強德化陶瓷企業人才隊伍建設的思考與對策

　　摘要：要實現德化陶瓷企業得以更進一步的壯大發展，人才是關鍵。建設和完善一支與陶瓷經濟發展相適應、結構合理的人才隊伍，對推動德化陶瓷經濟科學發展、跨越發展，具有十分重要的意義。對此，文章分析了德化陶瓷企業人才隊伍建設中存在的問題，并提出相關對策建議。
　　關鍵詞：陶瓷人才隊伍；建設；思路
　　知識經濟時代，德化陶瓷企業要搶占市場制高點，謀求快速、持續發展，人才已成為關鍵因素。多年來，德化縣在引進、培養、管理、使用各類陶瓷企業人才，營造良好的人才環境等方面取得了明顯成效，為陶瓷企業的生存和發展提供了持續不斷的源動力。但是在新形勢下，直面德化陶瓷企業人才隊伍建設狀況，不難發現，還存在一些亟待解決的問題，并在一定程度上成為制約陶瓷經濟發展的主要瓶頸。因此，加強陶瓷企業人才隊伍建設至關重要。
　　一、德化陶瓷企業人才隊伍建設的主要成效
　　企業發展人才是關鍵，長期以來不論是縣委、縣政府還是企業用人單位，都十分重視企業人才隊伍建設，在引進、培養和發揮企業人才作用等方面采取了一系列措施和辦法，著力在吸納人才、留住人才、用好人才上下功夫，取得了一定的成效。
　　第一，政府主導，重視人才。德化縣縣委、縣政府出臺了《德化縣中長期人才發展規劃綱要（2011-2020年）》和《德化縣關于人才引進和人才培養的若干意見（試行）》，把企業經營管理人才、高技能人才隊伍建設與黨政人才、專業技術人才隊伍建設同部署同落實，努力培養和造就一大批具有創新意識、懂技術、善經營、會管理的高級管理人員和營銷人員，積極為企業發展提供智力支持。在招商選資的同時，加大“招商引智”力度，采取一系列政策措施吸引境外人才到德化縣創業；同時，對貢獻突出的企業家和高級技術人才給予表彰獎勵，積極營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
　　第二，創新理念，開發人才。樹立人才是第一生產力、第一資源的觀念，不唯學歷、資歷，注重實干、實際工作能力，采取有力措施，加大人才資源開發。如龍鵬集團公司引入競爭機制，打破年齡、工齡、資歷界線，重貢獻，重成果，對企業人才實行動態管理，能上能下。
　　第三，以人為本，留住人才。政府建立健全表彰獎勵、職稱評審、教育培訓、社會保障等服務體系，為各類人才提供服務。同時，為專業人才家庭的住房、子女的就業就學等方面給予關心和幫助，解除他們的后顧之憂。企業積極創造條件留用人才，建立完善“待遇留人、感情留人、事業留人”用人機制，實行人性化管理。如東盛公司在人才的管理上，除了工資、福利、工作待遇上從優，還努力為專業技術人才提供施展才華的平臺與條件。
　　第四，拓寬渠道，廣納人才。發揮縣人才市場龍頭作用，在人才需求量較大的鄉鎮建立“人才工作服務站”，每年定期舉辦兩次大型招聘交流會；創建“德化人才網”，實行在線招聘；在各大城市的名瓷展銷上設立“人才館”，廣納陶瓷專業人才。
　　第五，注重培訓，提升人才。不定期地邀請專家對企業管理者進行短期培訓。有的企業每年根據需要還分批分期對職工進行崗位培訓，另外，有的企業還選拔一些專門人才送到大專院校去深造，使人才的知識得到不斷更新。
　　二、德化陶瓷企業人才隊伍建設存在的主要問題及其原因
　　盡管近年德化陶瓷企業人才隊伍建設取得了較大成效，但目前德化陶瓷企業人才隊伍在數量、結構、素質上存在的問題和矛盾仍然十分突出，主要表現在：
　　（一）人才總量不足
　　目前，德化陶瓷企業員工總數8.3萬人，以具有中專及以上學歷或初級以上專業技術職稱作為人才統計標準來計算，陶瓷企業中實際的人才數量僅占12.8%，這與德化縣陶瓷企業發展的要求很不相稱。從專業技術人員隊伍來看，全縣平均每萬人口擁有量為83人，明顯低于全市、全省乃至全國平均水平。
　　（二）結構組合不佳
　　從年齡結構來看，有學歷、有職稱、有技術的人才年齡老化現象比較嚴重，后備力量不足。從專業技術人員的專業分布看，陶瓷基礎工藝人才比重很高，而陶瓷研發人才的比重很低，僅占1.40%，這對于陶瓷企業的技術進步顯然是一根軟肋。
　　（三）總體素質不高
　　從陶瓷企業員工隊伍總體情況看，大專學歷、中高級職稱、技工等級的分別占總數5.41%、0.51%、0.53%。陶瓷企業人才隊伍素質偏低，對于德化縣企業的產業升級、二次創業是一大嚴峻挑戰。
　　（四）人才“瓶頸”明顯
　　德化陶瓷企業“低、散、小”的現象較為明顯，全縣1100多家陶瓷企業中，優秀企業家、職業經理、科研人員和技能工人偏少，已經成為制約陶瓷企業發展的“瓶頸”。
　　德化陶瓷企業人才隊伍存在的以上問題和矛盾。究其原因，主要有：
　　一是業主觀念沒解放，人才工作難深入。德化縣陶瓷企業主盡管知道“人才資源是第一資源”的道理，但是難以落實在行動上，關注更多的是資金、土地、設備等生產要素，人才資源開發優先投入的觀念更為淡薄，存在著重視人才引進不重視人才使用、重視人才發揮作用不重視人才發展空間的現象，致使引進的人才發揮不了作用、已有的人才嚴重流失。
　　二是客觀條件限制，優秀人才難引進。德化縣地處偏僻山區，交通不便，信息失靈，不論是薪酬待遇還是工作條件，同沿海發達地區相比，都存在較大的差距，難以滿足中高級人才的要求，致使優秀人才引不進、留不住。
　　三是培訓機制不健全，人才素質難提高。一些規模以上企業近年來逐步重視員工隊伍的教育培訓，但從全縣來看，總體上還比較欠缺。由于企業怕人才流失，擔心“為他人作嫁衣”，不愿意在人才培訓上加大投入。陶瓷企業人才培訓的服務機構不健全，完善的教育培訓基地尚未形成。政府對企業人才培訓工作還缺乏相應的激勵措施。
　　四是社會保障不完善，人才激情難調動。由于種種原因，陶瓷企業執行社會保險制度不嚴格、不規范，存在不同程度的用工不合法現象，陶瓷企業員工的合法權益得不到足夠的保障，影響了他們的積極性，也打擊了社會上各類人才投身企業的熱情。
　　三、推進德化縣陶瓷企業人才隊伍建設的對策措施及建議
　　針對德化陶瓷企業人才隊伍建設中存在的問題，應從以下四個方面做好工作，切實改進和加強陶瓷企業人才隊伍建設。
　　（一）革新教育，培養本土人才
　　一是職業教育。要進一步整合陶瓷職業技術學院和社會現有職業培訓機構的場所設施、師資力量等資源，采取政府補貼，企業定向培訓的辦法，開展崗前培訓，提高技術人才隊伍素質，培育新生應用型人才和勞動力。要推進培養方式的多樣化，大力推進教育培訓機構和用人單位實行“訂單培養”、“委托培養”，增強教育培訓的針對性和實效性。對于經營管理人才、科技研發人才，著重要輸送到相關高校、科研院所培訓。二是名師帶徒。要組織民間老藝人、工藝大師扎實開展“師技傳徒、子承父藝、設點育人”的傳、幫、帶活動，形成獨具德化本地特色的民間陶瓷文化傳藝機制。三是學術交流。要開設陶瓷產業論壇，舉辦國際、國內當代陶藝家研討會和陶瓷生產工藝研討會，吸引國內外陶藝家前來開展學術交流，提升本土人才知名度。四是高校進修。要組織德化縣規模企業副總以上及有發展潛力的新型成長型企業經營者等高層次經營管理人才到省內外高校通過專題講座、案例分析、互動研討、實地考察等教學方式進行短期脫產進修，進一步提升企業現代經營管理水平和參與國內國際市場的競爭能力。
　　（二）政策引導，引進急需人才
　　在引進緊缺急需人才方面，要按照德化縣經濟社會發展的戰略需要，圍繞支柱產業、新興產業、現代服務業和重點項目建設，積極拓展縣外人才市場，主動接受沿海城市人才市場的輻射，建立完善與各地人才市場的合作機制，加快實現內外人才市場的接軌，建立高層次人才來去自由的市場機制，方便高層次人才來德化縣創業服務。網上人才市場要加快與沿海城市的接軌，縣人才網要實現與沿海城市及各地人事部門、人才網站和高校網站的鏈接，即時獲取各地人才市場及人才供求信息，及時把握引進人才的時機。同時，要利用好“招商選資”這一載體進行“招才引智”，通過引進一批優秀企業帶進一批優秀企業經營管理人才，不斷壯大企業家隊伍，提高企業家隊伍素質。
　　（三）優化環境，用活現有人才
　　要構筑一個為企業家創業發展保駕護航的保障體系，倡導合法經營，維護企業經營者的合法權益。要加強陶瓷企業員工維權體系建設，加強勞動法和人事人才政策等法律法規的宣傳，增強企業主和各類人才的法制意識。要聘請優秀企業家擔任縣、鄉鎮經濟工作顧問，參與重大的經濟活動，提升企業人才的社會地位，大力營造“以投身企業為榮，以發展經濟為能”的社會氛圍，克服小進則滿，小富即安的狹隘思想，激發全社會做大事、創大業的激情。大力開展“人才興縣宣傳月”活動，積極發揮工青婦等社團組織的作用，引導企業加強企業文化建設，努力形成“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造”的良好社會風氣。要按照市場經濟的要求，進一步轉變政府職能，轉變工作作風和工作方法，簡化辦事程序，提高辦事效率，實行限時服務、承諾服務、上門服務。切實抓好高中低層次人才庫、智力合作人才庫、德化籍外地人才庫、本地專業技術人員人才庫等“四庫”建設，為用人單位提供人才信息服務。要完善領導干部聯系陶瓷企業及優秀人才制度，及時了解陶瓷企業人才的工作生活情況，為他們解決實際困難。要繼續做大做強瓷都生態品牌，做好瓷都文化文章，變資源優勢為競爭優勢和發展優勢，積極推進城市化進程，高標準完善生活、休閑、娛樂設施，優化德化人居環境，把德化建設成為人人向往的休閑勝地、生活家園。要為高層次人才和緊缺人才建造“人才公寓”、“專家居住群”以及“人才廉租房”，以優惠的政策為各類人才來德化施展才華提供優良的住房條件，吸引人才來德化安家落戶，創業發展。
　　（四）落實保障，留住優秀人才
　　要進一步完善人才工作體制，建立陶瓷企業人才工作聯席會議制度，定期召開會議，研究解決陶瓷企業人才工作中的重大問題。要結合新形勢和德化縣實際，全面系統地制定加快陶瓷企業人才隊伍建設的新政策。要打破機關、事業、企業單位間各自封閉的壁壘，允許其人才通過各種渠道流動，形成一個開放型的人才流動機制，為陶瓷企業人才隊伍建設提供寬松的政策環境。要通過政府補貼、企業自籌、社會捐資等方式籌集人才開發資金，形成政府、企業、社會和個人相結合的多元化投資機制，為陶瓷企業人才隊伍建設提供經費保障。要堅持用事業來凝聚人才，為各類人才創造良好的創業條件，提供寬廣的創業平臺。推出優惠舉措，吸引相關人才來德化縣投資創業、工作服務。要在全縣進一步營造“合力興企”的良好環境，促進陶瓷企業的發展，增強吸引人才的潛力。要為員工建立和完善養老、醫療、失業、工傷等社會保障制度，解決企業員工的后顧之憂，激發員工的工作熱情。政府有關部門要加強對陶瓷企業的檢查力度，監督企業及時交納社會保障金，積極引導企業遵守人事人才政策法規，對于違法者要給予嚴肅處理，消除用工不合法的現象。
　　（作者單位：福建省德化縣人才人事公共服務中