關于農村小企業(yè)代理記賬利弊的探析

　　【摘　要】 隨著我國經濟的迅猛發(fā)展，農村小企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來。代理記賬作為一種新的會計解決方案，為農村小企業(yè)規(guī)范核算提供了廣闊的市場前景。文章在分析農村小企業(yè)代理記賬優(yōu)勢的基礎上，剖析了其存在的利弊，并提出相應的解決措施，以期規(guī)范代理記賬工作，促進農村小企業(yè)發(fā)展。
　　【關鍵詞】 農村小企業(yè)； 代理記賬； 優(yōu)勢； 弊端； 解決措施
　　代理記賬是指依法設立的會計咨詢服務機構，接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報賬等工作的社會性服務機構。社會主義新農村建設的深入推進，為農村小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。農村小企業(yè)既受“財不外漏”思想的影響，又出于成本效益的考慮，大都不設立專門的會計崗位，不進行規(guī)范的會計核算工作，但市場經濟又急需有規(guī)范的市場秩序，急需農村小企業(yè)建立相應完善的會計核算程序。在這種背景下，一些收費低廉、能提供多方位會計服務的代理記賬機構便應運而生，并呈現出蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。代理記賬，其優(yōu)勢顯而易見，但在發(fā)展過程中，其弊端也漸露端倪。如何更好地發(fā)揮代理記賬的作用，進而促進農村小企業(yè)的發(fā)展，已成為業(yè)內人士探討的課題。
　　一、農村小企業(yè)代理記賬的優(yōu)勢分析
　　農村小企業(yè)在起步階段就憑借其點多面廣、機動靈活、反應靈敏、危機感強、富于進取的優(yōu)勢，為增加農民收入、優(yōu)化農村產業(yè)結構、活躍農村市場、穩(wěn)定農村社會經濟秩序發(fā)揮了不可替代的作用。在新形勢下，采用代理記賬，不但可以操作規(guī)范，提高會計信息質量，改善企業(yè)經營管理，還有不少優(yōu)勢，主要表現在：
　?。ㄒ唬┺r村小企業(yè)代理記賬能節(jié)約農村小企業(yè)財務支出，提供全方位的會計服務
　　一般企業(yè)按規(guī)定至少設立專職會計人員兩名，工資加上社會保險、公積金、差旅費及培訓費等花銷，對本來實力就有限的農村小企業(yè)來說，是一筆很大的開支，而收費低廉的代理記賬機構的專業(yè)人員，不僅可以完成多個企業(yè)的會計核算工作，接觸各行各業(yè)的財務信息，及時地對農村小企業(yè)的會計業(yè)務進行處理，而且他們熟知國家相關政策及法規(guī)，能熟練應用和操作各種系統和軟件，還配備有其他業(yè)務的專家，如預測分析師、稅務籌劃師、資產評估師等，農村小企業(yè)可以充分享用代理記賬機構的專業(yè)公共資源，規(guī)范自身的會計核算，提高會計工作質量，可謂一舉多得。
　　（二）農村小企業(yè)代理記賬能為農村小企業(yè)規(guī)避財務風險
　　由于農村小企業(yè)是在地緣和親緣基礎上成長起來的，所以，即使是聘用一名或數名專職會計人員，但要保證會計人員操守執(zhí)業(yè)水平，發(fā)揮會計的反映監(jiān)督職能，對農村小企業(yè)來說，都是很頭疼的事情。聘用的會計人員一旦出現技術失誤或違規(guī)操作，造成的損失只能由農村小企業(yè)自身來承擔；反之，聘用代理記賬機構專業(yè)人員，是建立在合同基礎上的委托與受托關系，雙方權責明確，如因出現差錯，給農村小企業(yè)造成損失，則是由代理記賬機構承擔賠償責任。財務風險轉移給代理記賬機構，解除了農村小企業(yè)的后顧之憂。
　?。ㄈ嫻ぷ鞯牟婚g斷，更好地體現了代理記賬的獨立性、專業(yè)性和公正性，維護了出資人及各方的權益
　　專業(yè)代理記賬機構是依法成立的，有嚴格的規(guī)章制度和嚴密的操作規(guī)程，盡管農村小企業(yè)的經營活動連續(xù)不斷，代理記賬機構的專業(yè)人員都會遵循所簽合同，與經營過程同步，提供連續(xù)的會計服務。同時，農村小企業(yè)委托的代理記賬機構，不隸屬于任何一方，只是依照法律、規(guī)章和契約，從事代理記賬業(yè)務，既能避免出資人之間可能出現的猜忌和糾紛，又能維護利益有關各方的權益。
　　二、農村小企業(yè)代理記賬的弊端分析
　　農村小企業(yè)因所有制結構復雜、觀念技術落后、經濟效益低下、管理中家族化明顯及計較成本核算，其自身財務意識較薄弱，并對代理記賬認識存在偏差，即使委托記賬也具有“特殊”的目的。代理記賬的弊端逐漸浮現出來，表現在以下幾個方面：
　?。ㄒ唬┐碛涃~難以做大做強
　　原因是：其機構數量少，分布不均勻（城區(qū)多，鄉(xiāng)下少）；機構規(guī)模偏小（一般不超過10人），抗風險能力不足，這些嚴重制約了機構的發(fā)展壯大。
　?。ǘ┐碛涃~機構從業(yè)人員自身素質、業(yè)務水平參差不齊，造成會計信息嚴重失真
　　農村小企業(yè)之所以選擇代理記賬機構，主要是因為代理記賬收費低，能為企業(yè)節(jié)約成本。而記賬機構想方設法降低成本，導致準入門檻低，有相當一部分從業(yè)人員無證上崗，人員身份非?；靵y，少有注冊會計師，中級職稱就算得上是高水平的專業(yè)人員了。有些代理記賬機構為了拉攏客戶，不拒絕或主動為委托人制造虛假會計資料，并且?guī)椭涃~，使會計信息嚴重失真，從而產生了信任危機。
　?。ㄈ┱谋O(jiān)管力度不夠，導致代理記賬機構發(fā)展不平衡
　　代理記賬作為一種新型產業(yè)，在其成長的重要時期，由于政府對代理記賬業(yè)務重視不夠，缺乏立法監(jiān)督和政策引導，專門針對代理記賬的法律、法規(guī)更少，導致代理記賬發(fā)展不平衡。盡管在2005年出臺了《代理記賬管理辦法》，推出一些對代理記賬有利的規(guī)定，但仍存在許多不盡完善的地方，使代理記賬缺乏合理的監(jiān)管。另外，代理記賬屬于稅費較高的行業(yè)，又很少享有財政、稅收方面的優(yōu)惠及扶持政策，這些都導致機構發(fā)展不平衡。
　?。ㄋ模┐砟Ｊ絾我?，缺乏社會認知度
　　人們普遍認為，代理記賬就是幫企業(yè)記賬、報稅，對其它財務咨詢服務和代理記賬的優(yōu)勢知之甚少。機構只從事單一的代理記賬，又由于機構自身人員水平和素質參差不齊以及無序的管理狀態(tài)，代理記賬機構的信譽問題存在嚴重危機。很多農村小企業(yè)對代理記賬不信任，甚至產生排斥情緒，這些都給記賬業(yè)務帶來負面影響，嚴重制約了其發(fā)展。
　?。ㄎ澹┐碛涃~業(yè)務與農村小企業(yè)經營活動脫節(jié)
　　農村小企業(yè)在不配備專職會計人員的情況下，無法依據記賬憑證、會計賬簿和財務報告等財務信息為企業(yè)服務，甚至會出現決策失誤。代理記賬人員很少深入企業(yè)了解實際生產經營情況，也不能隨時待命，只是根據企業(yè)提供的原始憑證填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務報告等，履行與農村小企業(yè)所簽合同中規(guī)定的任務，不能為農村小企業(yè)發(fā)展提出建設性意見。
　　三、針對農村小企業(yè)代理記賬的弊端提出相應的解決措施
　?。ㄒ唬┳⒅貦C構文化建設，強化自身服務意識
　　首先，加強“以人為本”的機構文化建設，關注從業(yè)人員的個人發(fā)展，建立優(yōu)秀人才資源儲備庫。目前，由于多種因素，一些代理記賬機構的從業(yè)人員薪酬待遇仍比較低，致使代理記賬機構的從業(yè)人員人心惶惶、跳槽頻繁，不利于代理記賬業(yè)務的順利發(fā)展與機構自身的良性循環(huán)。機構應提高從業(yè)人員的待遇，營造良好的工作環(huán)境，增強機構的凝聚力和向心力。機構應合理運用先進的現代化網絡技術，提高代理記賬的工作效率。代理記賬機構應充分利用會計電算化、網上報稅等計算機與網絡技術，同時應用必要的辦公設備和財務軟件，為農村小企業(yè)提供高效、低耗、便捷的會計服務。
　　（二）抬高代理記賬機構的準入門檻，注重后續(xù)教育
　　代理記賬從業(yè)人員的狀況直接影響到代理記賬的工作質量。為此，首先，要注重代理從業(yè)人員的學歷教育，并開展多元化教育，使從業(yè)人員的學歷水平及知識素養(yǎng)得到全面的提升；其次，要加強人員的后續(xù)教育，不斷學習新知識，通過大規(guī)模的培訓教育，提高會計隊伍的道德、業(yè)務和整體素質。
　?。ㄈ┐罅π麄鞔碛涃~的優(yōu)勢，加強政府監(jiān)管，引導農村小企業(yè)進入代理記賬行列
　　針對很多農村小企業(yè)不相信代理記賬的現狀，政府應出面研究扶持代理記賬行業(yè)發(fā)展的措施，適時出臺一些優(yōu)惠政策，積極推動代理記賬的實施。通過政府監(jiān)管，進一步規(guī)范代理記賬機構的設立、審批、年檢、業(yè)務管理等工作，使農村小企業(yè)從根本上相信，代理記賬機構是與會計師事務所、稅務師事務所具有同等高執(zhí)業(yè)水平的機構，其業(yè)務有很高的可信度，提高代理記賬機構的權威性。
　　（四）擴大代理記賬的業(yè)務范圍，提高會計的工作質量
　　代理記賬機構應在法律、法規(guī)允許的范圍內努力拓展業(yè)務，改變單一代理模式，采用“代理出納+代理記賬”模式，讓代理機構的會計人員參與農村小企業(yè)經營活動的各個環(huán)節(jié)，不僅知道此項業(yè)務的收支是否運作合理，程序是否規(guī)范，還可以利用有益的會計信息對企業(yè)投資方向提出中肯的參考意見，根據掌握的財務、稅收政策，正確統籌規(guī)劃，及時服務企業(yè)，提高代理記賬工作的質量。
　　
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