實施文化管理是中小學校長的時代使命

學校文化管理是順應知識社會、人本時代、文化時代要求而出現的一種高級管理形態，彰顯了學校管理科學的進步。中小學校長在現代學校中的特殊地位和特定角色，決定了實施文化管理是其重大職責和時代使命。實施文化管理要準確把握文化管理的內涵和特征，按照6項原則和4種策略持續不斷地推進。

一、學校文化管理彰顯學校管理科學的進步

學校經驗管理、科學管理和文化管理是3種不同的學校管理模式，代表了3種不同的管理層次。

過去，我們寄望于一所好學校常常會寄望于一位好校長，但事實證明，僅僅寄望于好校長的好學校很難保持長盛發展。究其根源，乃是管理手段行政化，管理方式強制化，重視經驗積累，忽視理論預設，重視校長個人理念和能力，缺少規則意識和制度概念，導致學校后續發展乏力。這其實是一種典型的較低層次的學校管理，即人治管理或經驗管理。

較高層次的學校管理是什么呢？是科學管理。從企業科學管理借鑒而來的學校科學管理，同樣強調學校管理活動要遵循科學規律，要建立完善的規章制度，要追求工效的最大化。這種管理是從人治管理走向法治管理的進步，實現了將經驗上升為科學，但仍然存在著難以克服的弊端：過于強調制度的剛性作用而忽視文化的柔性功能，過于強調標準性而忽視人的社會性、文化性、靈活性和復雜性，過于強調工效的提高而忽略了人的全面發展。

在學校管理中，制度不論多么全面多么完善，總有達不到和不能起作用的地方。那么，要靠什么發揮作用呢？學校文化管理在很大程度上克服了經驗管理和科學管理的不足。它不是對后者的簡單否定和完全取代，而是對后者的整合和超越，彰顯了學校管理科學的進步，代表了學校管理發展的新趨勢、新走向。

二、實施文化管理是中小學校長的時代使命

實施文化管理，是現代社會對現代學校的必然要求；中小學校長作為現代學校的管理主體，必然要承擔文化管理的責任和使命。

1.文化管理是現代學校發展的必然產物

中國教育科學院學校教育研究部副主任、副研究員李繼星在其主編的《現代學校管理與制度創新的理論與實踐》一書中指出：“現代學校是根據工業社會、知識社會及知識社會以后的社會發展的需要，有目的、有計劃、有組織地對人進行培養教育的社會組織。”“學校的現代化，一般是以學校文化（包括制度文化）的現代化為核心的。”他進一步從學校層面并側重學校管理的角度對現代學校的現代性進行了分析和概括，認為人本性、法制性、民主性、平衡性、開放性、創新性、數網性、發展性等是現代學校現代性的十大特征。李繼星先生對現代學校現代特性的概括正好契合了康萬棟教授對學校文化管理特點的分析，特別是在人本性（以人為本）、法制性（理性因素）、民主性（組織氛圍）等特性上取得了幾乎完全一致的看法。換言之，現代社會發展到“知識社會”、“文化時代”，要求現代學校必須具有與之相適應的管理模式，而學校文化管理正是現代學校順應當今社會發展要求的必然產物。

2.中小學校長要肩負文化管理的時代使命

在現代學校的管理活動中，中小學校長因其自身的特殊地位和特定角色而成為管理主體。一是學校行政負責人，要通過行使行政職權使學校工作達到預期目標。二是學校集體組織者，要合理組織和使用學校的內外部資源，為實現集體目標共同努力。三是言傳身教教育者，既是學生之師，更是師者之師，一切活動更具影響力和教育作用。四是學校法人代表，具有無可替代的法律地位，對學校工作負有重大職責。五是文化活動領導者。中小學是育人場所，是一種特殊的“文化載體”， 具有更加強烈的文化需求和文化追求，管理的客體是具有不同文化層次和文化背景的“文化人”——師生員工，其管理活動歸根結底是一種文化活動。作為現代學校管理主體的中小學校長，其一切管理活動也必然是一種文化活動，必然要肩負起文化管理的重大職責和時代使命。

三、準確把握學校文化管理的內涵和特征

要責無旁貸地肩負起實施文化管理的時代使命，首先要明確學校文化管理的內涵和主要特征。

學校文化管理是指學校在一定環境下的教育教學活動中，通過實施計劃、組織、控制、激勵、領導和創新等職能來協調學校所擁有的各種文化資源，以和諧同步地實現師生員工的全面發展和學校目標的過程。天津師大教育學院康萬棟教授在其《文化管理：學校管理的新走向》一文中全面分析了學校文化管理的三大特點。

一是學校文化管理是以人為本的管理，強調人在管理中的主體地位，強調尊重人的價值，調動人的主動性、積極性和創造性。

二是學校文化管理是以重視軟要素為重要特征的管理，重視人以及與人相關的價值觀、愿景、品德規范、團隊精神、組織氛圍等軟要素，以道德和精神引領教職工和學校的發展，管理是隱性的、柔性的。

三是學校文化管理是強調非理性因素、主張理性因素與非理性因素統一的管理，主張尊重人格、適應人性，強調意志、情感、性格等非理性要素對管理的作用，同時也要與理性因素有機統一起來。

可見，學校文化管理與經驗管理、科學管理的主要區別在于，經驗管理強調校長個人的作用，科學管理強調制度規則的作用，文化管理更加強調師生員工身心全面發展在學校發展中的作用，說到底是對人心的管理；或者說，經驗管理視校長為一校“君王”，科學管理視師生為“可用器物”；文化管理視師生為學校發展之命脈。

四、堅持按照六項原則組織實施文化管理

原則是行事的法則標準。中小學校長要不負時代重托，必須堅持按照表率性、人本性、系統性、前瞻性、整合性和長期性原則組織實施文化管理。

1.表率性原則——堅持成為文化管理的行家里手

校長是一校之“魂”，師生之師，在學校管理中具有明顯的表率性。經驗管理要求校長具有人格魅力，科學管理要求校長帶頭遵章守紀，兩者都要求校長為人師表，但文化管理對校長的表率性獨具內涵：既要人格示范、遵章垂范，更要成為文化管理的行家里手，只有自己首先具備學校文化管理的深厚理論功底和實踐基礎，才能有效地引領、指導、組織和協調廣大師生員工參與生動而豐富的文化管理實踐。

2.人本性原則——堅持促進師生員工的全面發展

經驗管理是目中有我的以校長為主的威權管理；科學管理是目中有物的物化師生的剛性管理。前者忽視了師生員工參與管理的作用，后者壓制了師生員工的主動發展、個性發展和創造活動；唯有文化管理是目中有人的以師生發展為本的柔性管理，特別強調尊重人、依靠人、激勵人、發展人，強調學校成員之間的文化互動，堅持促進師生員工的全面發展，而不只是看重校長的個人發展，也不只是注重師生的物化發展。

3.系統性原則——堅持進行文化要素的系統管理

經驗管理側重校長個人權威和綜合素質在管理活動中的影響力，科學管理過于倚重制度的剛性作用而忽略了人的精神性、復雜性和靈活性，兩者都缺乏把學校擁有的各種資源作為一個系統來考慮。學校文化則是一個集合概念，具有多維性、全面性和系統性。因此，學校文化管理不是學校組織內部的部分文化或某種子文化的管理，而是包括軟要素和硬要素在內的涉及精神、理念、價值和人、財、物、時間、空間、信息等的全方位的系統化的管理。

4.前瞻性原則——堅持引領先進文化的發展方向

文化管理離不開對學校歷史文化資源的挖掘、選擇和提煉、傳承，但管理的創新職能還要求校長必須依據學校和社會的發展趨勢來培育學校文化的新的生長點，使學校文化能夠始終站在先進文化的最前沿而持續引領師生和學校的正向發展。前瞻性原則，其實也是先進性原則。這種先進性主要是指精神文化，核心是辦學理念、辦學目標和價值取向。前瞻性很大程度上反映了校長理論預設的科學眼光和高瞻遠矚的文化視野。

5.整合性原則——堅持整合三種管理模式的優勢

文化管理并不排斥經驗管理和科學管理在學校管理中的獨特作用和特殊意義，唯有科學有效地整合三種管理模式的優勢，綜合運用3種管理模式和策略，方能更好地展現文化管理的獨特魅力。正如教育部中學校長培訓中心主任、華東師大教育管理學院院長陳玉琨教授所言：“在現代意義上，一個好校長的‘好’就不能停留在奉獻精神、人格魅力和管理能力等方面，而更要看他在學校制度完善與文化建設方面的意識和作用。”

6.長期性原則——堅持學校文化管理的持續推進

學校文化的多維性、全面性和系統性，決定文化管理比經驗管理和科學管理具有更大的艱難度和持續度。無論是百年名校在傳統基因上的文化創新，還是新創學校在精神培育上的文化追求，都需要長時間的打磨，才會有文化底蘊的積淀、文化個性的形成和新創文化的生長。校長任期有限，但文化管理無限。在任校長要防止急功近利、心浮氣躁，接任校長既要用心守護、持續推進，更要發揚光大、創新發展。

五、堅持按照四種策略不斷推進文化管理

策略是行事的方式方法。為了有效地實施文化管理，中小學校長要善于按照戰略規劃、精神引領、團隊執行、特色打造的策略進行持續不斷地推進。

1.規劃文化發展戰略，正確處理三大關系

戰略是指對全局的謀略，對學校文化發展戰略進行全局性、長期性、綜合性、系統性的規劃，能夠使管理行為具有明確的規范性、指向性和綱領性，可以防止盲目性和隨意性。學校文化發展戰略規劃的范圍主要涉及辦學理念、發展愿景、育人目標、校訓班訓、學校精神、“三風”（校風、教風、學風）理念、師生誓詞、學校宣言、學校形象等。規劃文化發展戰略，要注意處理好校長文化與學校文化、精神文化與物質文化、文化傳承與文化創新的關系。

（1）正確處理校長文化與學校文化的關系。從文化創造和享用的主體看，校長文化只是學校文化的子文化，既不能等同也不能高于學校文化。因此，規劃學校文化發展戰略，盡管必然要熔鑄校長對學校文化發展的思考，但這種思考必須基于對學校文化傳統、現實和發展趨勢的清醒認識、判斷和揚棄，既不能割斷文脈不顧現實地另起爐灶，更不能把校長的個人理念強加于學校文化或凌駕于學校文化之上。

（2）正確處理精神文化與物質文化的關系。從文化構成要素看，精神文化和物質文化雖然都從屬于學校文化，但兩者在學校文化中的地位和作用差異明顯：精神文化的創造主體是人，物質文化體現精神文化的承載主體是物；前者是隱性的，后者是顯性的；前者是源頭，后者是支流；前者是靈魂，是大腦，后者是皮毛，是四肢。不言而喻，規劃文化發展戰略，要把重點放在精神文化（核心是學校精神）的謀劃上。

（3）正確處理文化傳承與文化創新的關系。把積淀而成的學校文化升華為一種巨大的文化管理資源，體現了校長把握文化傳承的能力；但不斷向前發展的學校還需要與社會發展相適應的學校文化。校長在進行文化管理的過程中，不但要善于傳承，還要善于在傳承中創新，要善于依據現代教育發展規律和價值觀念以及社會和學校的未來發展趨勢，不斷培育學校文化的新的生長點，不斷拓展學校文化發展的半徑。

2.重視學校精神引領，正向轉化價值追求

學校精神是學校文化的核心，是學校工作的靈魂，是學校發展的動力，集中體現了學校在教育教學、課程設置、質量控制、人才培養上的價值追求。任何社會組織都是由個體構成的，由個體構成的社會組織必然有多維的人生目標和多元的價值追求。進行學校精神引領不是要排斥甚至消除師生的個人價值取向，而是要在充分尊重并提升個人正當需求的基礎上，實現個體的價值追求與學校的辦學理念、辦學愿景的高度統一，實現將師生的價值取向轉化為學校組織的力量和成就。

（1）建立共同愿景，實現組織目標。愿景含愿望與遠景之義，是組織未來發展的遠大目標和組織成員的共同愿望。中小學校長要善于通過與師生員工一道構建學校共同愿景來煥發教育希望、激發教育動力、引導教育行為、凝聚教育力量，從而實現學校組織的遠大目標和共同愿景。

（2）培育共同價值，引導道德指向。一所學校選擇什么、追求什么、實現什么，外顯為校風和教育行為，內隱為學校的價值觀念。學校價值觀滲透于學校管理的方方面面，影響著師生的日常行為、精神成長和發展指向。培育共同價值觀是學校文化管理的根基，是引導師生走向道德境界的必由之路。

（3）完善規章制度，激發學校精神。文化管理某種程度上是超越規范的管理，但超越規范不是沒有規范，也不是不要規范，新辦學校和新創文化要特別重視以建章立制來體現和激發學校精神，并以此規范、約束和調控師生的道德、行為。建章立制的目的和重點不是懲戒而是激勵，激勵的實質是引領。

3.打造優秀執行團隊，增強文化管理效能

學校文化管理活動是全面、系統、持久的管理活動，必須依靠優秀的執行團隊。打造一支具有一流執行能力的優秀團隊是學校文化管理的必然要求。其中，全體教職工的執行能力是基礎，中層管理團隊的執行能力是關鍵。只有中層管理團隊能夠透徹地理解領會學校班子的文化管理意圖，并將這種理解、領會通過組織實施等方式與師生員工一起用行動呈現出來，文化管理活動才成為一種現實可能。

（1）構建學習組織，增強文化自覺。如果分割一張照片，每個部分只能顯示一部分，如果分割一張全像底片，每個部分仍能顯現整個影像；當一群人都能分享組織的共同愿景時，每個人都將對整體分擔責任。構建學習組織，就是通過組織內的共同學習培訓將學校精神內化為團隊成員的自覺意識和自覺行動。

（2）進行管理評價，提高執行能力。規劃、實施和完成構成了文化管理活動的基本狀態，對規劃進行診斷性評價，目的在于分析可行性；對實施過程進行形成性評價，目的在于修正軌道；對活動完成狀態進行總結性評價，目的在于檢驗效果、評定得失。進行管理評價的過程就是發揮導向、激勵、共享、增效和提高執行力的過程。

（3）共享活動體驗，發揮共振效應。以活動為載體將無形無色的文化管理理念變為繪聲繪色、有滋有味的文化管理體驗，將抽象演示為形象，將理性演變為感性，將直線演化為立體，將單調演繹為精彩，不僅能檢驗和提升團隊成員的執行能力，還能最大限度地發揮文化管理的共享共振效應、輻射效能和震撼效力。

4.塑造文化管理特色，展示學校綜合個性

越是民族的，越是世界的。特色就是個性，個性構成了多樣性。學校文化的生長、發展、成熟和升華，離不開學校自身的人、事、物、景、情、意等綜合因素，學校的文化生態必然產生根植于該所學校文化生態的文化個性。文化個性體現了學校的“綜合個性”。實施學校文化管理，要致力于學校文化個性的塑造，充分發掘和激活學校自身獨有的人事物景情意所蘊含的文化因子，通過資源的整合和管理綜合形成獨具特色的“這一個”，進而從根本上避免千校一面、萬人同語的同質化文化管理。

參考文獻（編者略）

作者單位 廣東省廣州市天河區教育局教研室

（責任編輯 王永麗）