美國(guó)教育部提案確保師資培訓(xùn)質(zhì)量

為了確保師資培訓(xùn)計(jì)劃的質(zhì)量，美國(guó)教育部2月27日提案，嚴(yán)加審理聯(lián)邦教學(xué)補(bǔ)助金（Teach Grants），提出將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生畢業(yè)后實(shí)際的就業(yè)狀況以及課堂教學(xué)的成果等納入核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)現(xiàn)有聯(lián)邦法規(guī)，只有受到各州州政府核定為“高質(zhì)量”（high quality）的師資培訓(xùn)計(jì)劃，才能獲得每年美金4千元的聯(lián)邦教學(xué)補(bǔ)助金，而接受補(bǔ)助的培訓(xùn)學(xué)生，結(jié)訓(xùn)后必須到師資需求高的區(qū)域服務(wù)。不過(guò)，教育部對(duì)于什么是“高質(zhì)量”的計(jì)劃卻沒(méi)有明確的定義，一直以來(lái)都交由各州自行認(rèn)定。

教育部的新方案明文規(guī)范日后師資培訓(xùn)計(jì)劃的評(píng)量標(biāo)準(zhǔn)，包含學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)率、工作留用率（job-retention rate），還有這些培訓(xùn)師資的教學(xué)成效，象是學(xué)生在州內(nèi)學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)或其他各種學(xué)習(xí)成果評(píng)量等等。

這項(xiàng)規(guī)定要求各州，針對(duì)州內(nèi)所有的師資培訓(xùn)計(jì)劃（包含未獲聯(lián)邦教學(xué)補(bǔ)助款的計(jì)劃在內(nèi)）做出“有意義的鑒別評(píng)量”（meaningful differentiations），依照教育部訂定的評(píng)鑒方針將計(jì)劃至少分成四個(gè)等級(jí)：低績(jī)效（low-performing）、差強(qiáng)人意（at risk）、滿意（satisfactory）、高質(zhì)量（high-quality），同時(shí)每年將評(píng)鑒結(jié)果回報(bào)教育部。表現(xiàn)較不理想的培訓(xùn)計(jì)劃則由各州教育廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)輔導(dǎo)，不過(guò)并不會(huì)因此強(qiáng)制撤銷師資培訓(xùn)許可或終止補(bǔ)助。

2月27日召開(kāi)的協(xié)調(diào)會(huì)議里，大多數(shù)與會(huì)人員對(duì)于教育部的提案表示肯定，認(rèn)為與其著眼于培訓(xùn)師資受訓(xùn)期間的考試成績(jī)，不如著眼于培訓(xùn)師資就業(yè)后的實(shí)際成效（例如師資受訓(xùn)后的就業(yè)情況、以及其學(xué)生的學(xué)習(xí)成果等等）。

然而對(duì)于教育部的權(quán)責(zé)，與會(huì)者的意見(jiàn)則不盡相同。部分人士認(rèn)為教育部的評(píng)鑒規(guī)范過(guò)于繁瑣，各州政府應(yīng)有更多空間自行裁奪，但是也有不少人表示反對(duì)，要求針對(duì)教師教學(xué)表現(xiàn)和學(xué)生學(xué)習(xí)成果，訂出一套更明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有些與會(huì)者則擔(dān)心各州會(huì)干脆將標(biāo)準(zhǔn)降低，這樣一來(lái)便沒(méi)有計(jì)劃會(huì)被認(rèn)定為低績(jī)效，也有與會(huì)人士擔(dān)心州政府缺乏充足經(jīng)費(fèi)執(zhí)行評(píng)鑒。

教育部長(zhǎng)鄧肯（Arne Duncan）對(duì)于師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一向十分嚴(yán)格，認(rèn)為多數(shù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有盡力幫助未來(lái)的教師面對(duì)21世紀(jì)的教育現(xiàn)況。去（2011）年秋天鄧肯部長(zhǎng)發(fā)表的師資培育改革計(jì)劃中，就已經(jīng)將部分鑒別評(píng)量的構(gòu)想納入其中。

資料來(lái)源：編譯自2012年2月27日，高等教育紀(jì)事報(bào)（The Chronicle of Higher Education）http：//chronicle.com/article/Panel-Considers-Proposals-to/130953/