企業預算管理工作研究

改革開放以來，我國的經濟建設取得了快速發展，國內企業的規模和數量明顯增加。并且企業的管理制度進行了重大改進，現代化的管理制度已經成為企業管理工作的重要執行標準。這為企業提高市場競爭力，沖擊國際市場都提供了重大的推動力量。預算管理在企業的現代化管理工作中占有重要地位，并受到了管理者的高度重視。然而，由于諸多因素影響，我國在這方面的工作還未達到成熟階段，其中還存在著很多不盡人意的地方。本文首先簡單介紹企業預算管理的有關概念，然后對當前工作中存在的問題進行分析，最后提出一些相應的參考性建議。

一、預算管理及其意義

1.預算管理

預算管理主要是指管理人員通過對預算的各項工作實施之后能夠為企業帶來多少經濟利益，以及產生多少經營成本二者進行利弊衡量，從而實現企業的預算管理利益最大化。預算管理有助于企業經營效益以及管理能力的提升，確保企業的收益最大化。

2.預算管理的理論意義

預算管理屬于管理學范疇，是企業財務管理工作的重要組成部分。對其的理論研究工作有利于管理科學內容的豐富。構建完整的企業預算管理體系，有利于促進企業財務管理體系更加的完善與科學，有助于接受更先進的企業財務管理理念，有利于企業財務管理理念的創新與發展。

3.預算管理的現實意義

通過對國內外預算管理工作實踐分析得出，企業的預算管理工作有助于幫助企業制定出科學的資金預算。在預算管理理論的指導下，對預算管理過程中存在的問題進行詳細分析，制定出明確的應對措施，及時有效地規避此類問題，從而幫助企業憑借著最小的預算成本實現最大的收益。另外，通過在預算管理過程中對存在的問題深入研究，有助于提升企業的總體管理水平，以及企業經營目標和戰略目標的順利實現。因此，預算管理對企業具有重要的現實意義。

二、預算管理體系中存在的問題

早在2000年以前，我國的眾多企業管理者就已經意識到預算管理的重要性，并在企業的內部大力推進各項預算管理工作。這十多年中，積累了較為豐富、具體的實踐以及理論經驗。但是，相對于西方發達國家而言，還存在著一些需要改進的地方。

1.企業的預算管理理論缺乏整體性

預算管理的內容主要包括：生產、銷售、成本以及資金收支等方面的預算工作。在企業實際的預算管理過程中，并未真正地從企業的整體性方面進行統一管理，而是很多部門“各行其是”，過多地為自身部門的利益最大化考慮，從而形成了“只見樹木，不見森林”的不良效果。這樣的做法，很容易對其他部門產生消極影響，進而影響到整體的協調合作，最后，很難實現企業整體上的最優化配置。

2.企業的預算管理缺乏客觀性

企業的預算管理工作必須符合企業的經營實際情況，而不能憑著有關領導的主觀判斷，更不能是企業預算部門隨意填寫的預算單，而是要通過各部門相互合作，以事實為依據制定出來的。在國內的一些企業預算管理工作中，某些領導對管理工作過多干預，致使預算制定出來以來，并不符合企業的實際預算標準。這種行為，不僅增添了預算管理人員的工作壓力，還會對企業的發展造成嚴重的不良影響。

3.預算管理工作考核缺乏有效性

受到企業內部諸多因素的影響，在對企業預算管理工作考核過程中，常常會出現一些問題。例如：考核制度缺乏科學性、系統性，考核的部門職責不明確、考核的內容不夠具體，比較模糊，約束力不強，考核指標不標準等等。這些問題導致對預算管理人員的考核工作很難落到實處，考核效率較低。

4.企業預算缺乏戰略性

企業的預算管理工作的目標就是為了實現企業利益的最大化，促進企業未來的建設與發展，這與企業的發展戰略目標是一致的。只有本著這樣的原則才能真正保證預算管理工作的實效性。然而，企業在進行預算編制的制定時，常常是以一年期限為標準，預算管理工作根本就不涉及到下一年甚至之后的預算。在市場經濟環境中，很容易對企業的長遠發展造成嚴重的不良影響。

三、預算管理工作的改進措施

1.提高企業預算管理的整體性

在進行預算管理工作中，加強各部門工作人員的整體利益意識，并將整體的預算管理工作效果與各部門的經濟利益掛鉤，促使其充分考慮企業的整體利益的實現，而不是過度地追求自身部門的局部利益。并且，對各部門的預算工作進行監督管理，敦促其在制定的時候更加科學、合理。

2.以客觀調研為依據，確保預算管理的有效性

企業在進行預算管理工作時，應該從市場調研以及發展前景預測等方面考慮，而不是對企業領導的主觀判斷“言聽計從”。在市場經濟體制下，不確定因素較多，所以預算管理人員還要制定出一些應急預案，以避免一些突發情況帶來的經營管理風險，確保企業發展順利進行。

3.健全預算管理組織體系，提高預算控制力，獎罰分明

企業要取得預算管理的成功，要建立一個相互制約、激勵的內部環境，為保證預算管理的權威性、科學性、規范性和有效性，有必要設立預算管理的決策機構、常設機構、業務歸口管理部門，并協調、規劃業務計劃、預算編制、分析報告、績效考核環節。另外，需要對企業創新文化進行培植，并通過采取各種有效的獎懲、激勵機制來約束、控制廣大員工的內在行為和調動其積極性、自覺性、主動性、參與性、協作性、創造性，進而實現預算管理上的創新。企業應當把預算的執行和企業員工經濟利益相結合，做到獎懲分明，促進企業員工和企業之間形成權利義務相統一的共同體，從而最大程度地調動企業員工的積極性。

4.采用先進的預算方法，加強審計監督

企業全面預算編制應當采用自下而上、自上而下、上下結合的系統編制方法。企業在編制預算時，應根據企業情況，選擇采用零基預算法、彈性預算法、標桿法等預算方法。零基預算可以使得以前年度的松弛的預算不至于影響到以后年度的預算編制，彈性預算的采用可以保證預算具有足夠的彈性以應付未來經營環境的變化，一定程度上消除下層管理者為保持預算彈性而制造預算松弛的動機，利用標桿法則可以在一定程度上抑制下級部門的預算松弛現象。預算松弛是企業內部會計信息失真的現象，企業應當利用審計的監督職能來防范預算松弛，必要時，還可以聘請注冊會計師進行預算審計，以保證內部及外部審計監督職能的充分發揮。這樣對于遏制企業的預算松弛，促進誠信環境的培養具有重要意義。

5.預算目標戰略化，實現企業戰略與預算管理銜接

對于企業來講，戰略目標的制定與實現是非常重要的。預算管理工作與企業的戰略規劃具有共同的實現目標，并且預算管理工作還能夠幫助戰略目標的進一步具體實現，使得企業的戰略規劃更加具體、可行。因此，企業在實施預算管理之前，應該認真進行市場調研和企業資源的分析，明確自己的長期發展目標，以此為基礎，避免預算管理的盲目性。預算管理應密切聯系市場動態，依托企業發展戰略，以戰略管理為導向、價值管理為主線，確定年度預算導向和預算主指標，企業的預算管理必須體現戰略方面的要求，年度預算目標既要考慮該年度或短期之內的生產經營狀況，更要考慮企業的長遠發展。

四、總結

目前，預算管理工作已經成為企業管理工作的重要內容，并且在一定程度上體現了企業的經營管理水平。我國在這方面的研究工作相對于西方發達國家，理論和實踐都顯得較為不足。從而也導致國內企業在預算管理工作實施過程中，出現了很多問題，這些問題不僅影響了企業的經營管理工作，更導致我國企業整體管理水平相對較低。這對于提高企業的市場競爭力，沖擊國際市場是非常不利的。因此，應該加大這方面的研究與實踐力度，促進企業預算管理水平快速提升。本文重點對當前預算管理工作中存在的問題進行分析，并提出一些參考性建議，以期能夠促進我國企業預算管理工作的順利進行。

參考文獻：

[1] 楊保華.如何做好全面預算管理的過程控制[J].會計之友，2011，（15）.

[2] 劉曉紅.關于中小企業預算管理現狀 及思考[J].現代商業，2010，（35）.

[3] 孫連才，宋麗萍.企業精細化管理基礎：全面預算管理[J].新材料產業， 2010，（12）.

[4] Hope J.and Fraser， R. Beyond budget- ing： breaking through the barrier to the“the third wave”. Management Account-ing，1999b，December .

[5] Ittner C.D.& Larcker D.F.Assessing em- pirical research in managerial account-ing：a value-based management per-spective.Journal of Accountancy，2001.

[6] 單玉艷.加強全面預算管理應多方面入手[J].財務與會計：理財版，2010，（8）.

[7] 曹燕鋒，楊存良.我國中小企業戰略管理存在的問題及對策研究[J].中國商貿，2011，（9）.

[8] 高嚴，曾顯斌.預算松弛：國內研究綜 述及啟示——以1999—2007國內文獻為基礎[J].財會通訊：學術版，2008，（6）.

[9] 徐冬冬，仇冬芳，孫志宇.企業預算松弛問題的弱化研究[J].價值工程，2009，（11）.

作者簡介：段鈞耀（1975-），男，河北深澤人，高級會計師，從事預算管理研究。

（中國人壽保險股份有限公司）

（責任編輯：張娟）