芻議中國傳統廉政文化的當代價值

摘要：政治廉政思想是中國古代政治思想的重要組成部分。對中國古代廉政思想進行概括和梳理，在此基礎上，闡述中國古代廉政思想對現代廉政建設的啟示，以期推動當前的廉政建設向縱深發展。

關鍵詞：古代廉政思想；民本；政德；廉政制度

中圖分類號：G125 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）21-0173-02

中華民族有著悠久的歷史，燦爛的文化。在漫長的歷史長河中，我們的祖先總結出了深刻的治國安邦的歷史經驗。中國古代的廉政文化就是中國古代的政治家、思想家和社會大眾在長期歷史發展過程中創造、實踐并形成的關于廉政制度建設的思想、廉政行為的道德規范意識、社會評價，廉政時代與廉政人物頌揚與傳播的藝術方式等方面的總和。

一、中國傳統廉政文化歷史淵源

早在4000多年前的父系氏族社會，中國廉政制度的主要形式有納言、民主、監督、舉報，它的監督權屬于全體氏族成員。在西周時期，“廉”成為道德觀念和治國思想，如姜子牙曾提出的：治國之道即“愛民”。“仁之所在，天下歸之”。“義之所在，天下赴之”。“如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲”。

而孔子提出的“仁義、愛民”奠定了我國傳統廉政文化的基石，他強調掌權者自身修養、自律精神對正確用權的作用，品德良好的官員能將權利運用于為社會和人民謀幸福。漢武帝“罷黜百家，獨尊儒術”之后，以“仁義、愛民”為基石的我國傳統廉政文化得到延續和充實。

二、廉政文化的概念、內涵及功能

人們在為官從政過程中所信奉的廉政精神理念及在這一理念下所表現出的廉政方正的操守品行，其核心價值觀是務實、為民、清廉。廉政文化是廉政建設與文化建設相結合的產物，是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機統一。廉政建設需要以文化為載體，文化建設應包括廉政內容，廉政與文化相輔相成。廉政文化建設必須適應文化滲透性特點，在方式方法上注重人性化，增強說服力、感染力、滲透力，做到潤物無聲，以德感人，以理服人，以情動人。

三、中國古代廉政文化建設的基本特點

就具體內容來說，中國古代廉政文化建設大體包括廉政制度文化建設、廉政思想文化建設和廉政社會文化建設三個方面。

制度文化是制度形成的深層次背景之一，也是制度發展過程中所形成、積累的經驗與理念的升華。戰國秦漢以來，廉政建設由原先的道德追求向制度層面的轉化，使得國家圍繞如何在政權體制中反腐倡廉做出了許多精密的設計，并在法律法規，監察、監督、行政管理上得以體現。由此，廉政設計和建設也成為古代政治家的政治理念之一，這種理念既是廉政制度文化推動廉政制度建設的反映，反過來也豐富并發展了廉政制度文化的內容。

例如，在秦漢的政治制度設計中，監察制度是多層次、多方位的。不僅各級行政長官有監察的職責，還有專職的御史和刺史系統負責監察。這種專職監察制度的形成并不是一種簡單的官職設置，它體現了制度設計者深刻的思考。

不僅在監察制度上，在官吏的使用規則上，如薦舉中的連帶責任制，任職中的地域回避制，以及道德與能力并重的考核制等等，也都體現了行政中的廉政意識。這些廉政措施所形成的政治理念上升為廉政文化，在整個中國古代廉政制度建設上始終發揮著潛移默化的作用。

中國古代廉政文化的另一個重要特點是廉政思想文化的豐富多彩。中國古代思想家大都對現實問題高度關注，也在廉政問題上做出了許多理論思考與總結，這其中既有通過設官分職來加強權力制約、權力監督的具體設想，也有通過理想教育來提升個人的道德情操實現其為政清廉的目的，還有對社會現實的批判揭示腐敗對政權的危害。

舉例來說，通過理想與道德的教育來追求政治的清廉始終是思想家們的目標之一。孔子主張人要有正確的價值觀，他說：“飯蔬食飲水，曲肱而枕之，樂亦在其中矣。不義而富且貴，于我如浮云”。孟子倡導清心寡欲，指出：“養心莫善于寡欲。其為人也寡欲，雖有不存焉者，寡矣；其為人也多欲，雖有存焉者，寡矣。”荀子要求人們志節高尚，不貪貨利，他說：“卑濕重遲貪利，則抗之以高志。”墨子認為：“君子之道也，貧則見廉，富則見義，生則見愛，死則見哀。”

歷代思想家們的憂患意識也是廉政思想文化的一個重要組成部分，“生于憂患，死于安樂”（《孟子·告子下》）是許多古代杰出思想家的共識。其中最為著名的當是范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的經典表述。歷史上吏治清明，社會相對穩定的時期，也都是統治者憂患意識較為強烈的時期。如文景之治、貞觀之治、洪武之治都證明了這個問題。

廉政社會文化建設是古代廉政文化建設的另一個側面。所謂廉政社會文化建設應當包括三個層次：

第一，統治階級通過政治宣揚在全社會倡導廉潔為政的社會風氣。如被統治階級確立為正統思想的儒家思想，就對社會廉潔風氣的形成有著重要意義。《漢書·儒林傳》記載元帝時的少府歐陽地余誡其子曰：“我死，官屬即送汝財物，慎毋受。汝九卿儒者子孫，以廉潔著，可以自成。”“儒者子孫”與“廉潔”的內在聯系正是儒家文化中的廉政意識廣泛宣揚的社會結果。儒家經典中修身、齊家、治國、平天下的家國同構思想，由孝推及忠、廉的家庭倫理與政治倫理相結合的思想，使廉政文化中的若干因素普及到社會中的個人和家庭。統治階級對廉吏的旌表，對貪官的懲罰，形成了廉潔光榮，腐敗可恥的社會氛圍。

第二，社會大眾形成的輿論監督。在中國古代廉政社會文化的發展過程中，社會輿論構成了廉政文化的獨特內容之一。這種輿論表現在社會大眾自發地對貪官污吏的鞭撻和對廉潔為政者的歌頌。如漢代的太學生奔走呼號，無情揭露東漢末年的腐敗政治，振聾發聵。

第三，各種旨在懲惡揚善的藝術表現形式。中國古代的民歌、民謠、詩賦、小說、繪畫、雕塑、戲劇等多種藝術形式中，都有豐富的廉政文化內容，它們在社會中的傳播有力推動著整個社會廉政氛圍的形成。上述廉政制度文化、廉政思想文化和廉政社會文化并不是相互孤立的，它們彼此相互推動，相互影響，構成了中國古代廉政文化的豐富內涵。

四、當今形勢下推進廉政文化建設意義

縱觀近年來所發生的巨貪迭出、前“腐”后繼、屢禁不止的腐敗現象，究其原因，法制不健全是其一，懲治不嚴格是其二，而廉政文化建設相對滯后也是一個不可忽視的重要原因。

而從內部因素來講，原因有：頑固的官本位思想；“政績”工程、封建專制思想；高度集權、上尊下卑、封建宗法思想；光宗耀祖、顯赫門第思想。從外部文化來講，原因有：拜金主義；金錢誘惑、享樂主義；“西方社會病”、極端個人主義等。

我們之所以要繼承中國古代廉政文化這筆豐富遺產，是因為它們中的許多內容體現了中國古代政治家、思想家結合中國實際對廉政問題的縝密思考，體現了中國古代政治文明的卓越智慧。歷史的發展不僅要站在前人創造的物質文化基礎之上，也要站在前人創造的精神文化基礎之上。中華文明是世界上唯一發展至今沒有中斷的文明，歷史的延續性使我們今天在建設中國特色社會主義廉政文化的同時，有必要充分尊重與借鑒我們祖先創造的廉政文化成果；只有這樣，我們今天的廉政文化才能夠更加符合中國的國情，體現中國的特色，也才能擁有更為廣闊的社會基礎，為人民所理解和接受。

需要看到的是，中國歷史上的廉政文化并不僅僅是剝削階級創造的，歷史上廣大的人民群眾也是廉政文化的創造者。“其興也勃焉，其亡也忽焉”的王朝更迭給剝削階級留下的深刻教訓，是促使統治階級中的有識之士對廉政問題做出種種思考和努力的社會背景；歷史上的人民大眾對腐敗制度的激烈反抗及其給統治階級形成的巨大壓力，是推動歷史上廉政文化建設發展與進步的強大動力。人民群眾對廉政、勤政人物的樸素情感，對廉政風尚的積極歌頌，對貪官污吏的無情諷刺所形成的社會文化傳統，本身也是廉政文化的組成部分。

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（責任編輯：陳麗敏）