淺論國有港口企業財務管理

摘要：根據國有港口企業財務管理的現狀，提出一些較有可行性的改進措施，以及解決當前國有港口企業所面臨問題的方法。其中，著重就提升國有港口企業財務管理的競爭力提出若干意見，以期為國有港口企業財務管理帶來經濟效益，以及提升綜合競爭力提供新的思路。

關鍵詞：國有港口企業；財務管理；改革措施；競爭力

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）21-0107-02

一、關于國有港口企業財務管理現狀的分析

國有港口企業是主宰一方經濟命脈的主要動力，在我國，由中央政府以及地方政府牽頭參與投資的國有企業，雖不是國家的直接出資，但是鑒于政府身為“投資人”的因素，政策會長期大力地扶持，國有港口企業往往會享有國家給予的許多特權和某些優惠性的政策。如信貸優惠、行業壟斷、主要的財政扶助等方面的優惠，以及虧損彌補和破產時的特殊對待等等。但同時國有港口企業也受到國家和有關主管部門的限制，國有港口企業會承擔更多的義務，需執行國家制訂的計劃，相對的靈活度會降低等。

國有港口企業的財務管理之中也存在著許多的漏洞，特別是在相關的國有企業財務管理中表現得尤為突出。例如：國有港口企業財務管理的港口建設費用方面存在著港口的建設費用征收力度不一；港口競爭環節有失公平；港口建設費用使用貧富分配差異等等。由于長期以來，國有港口企業財務管理均實行著有別于其他企業財務管理的運行體制，導致國有港口企業相對于其他的企業來講，缺乏競爭性和創造力，以及國有港口企業對自身的企業品牌不夠重視，導致了在信息高度發達，資源相對豐富的今天，我們的國有港口企業發展卻停滯不前。同時，國有港口企業財務管理又屬于一個很特殊的群體，如果實施多項改革，但是與其相關的配套的改革措施卻在短期內難以迅速到位，妥善地解決此類問題才是國有港口企業財務管理需要改進的方面。

二、國有港口企業財務管理的調控和改進措施

因此，介于國有港口企業財務管理的上述情況，改革國有港口企業財務管理體制是大勢所趨，利用改革，可以實現制度統一化，標準多元化，資源共享化。對于國有港口企業財務管理，乃至于我們的國有企業的經濟發展都是一個很好的借鑒。

如何調控和改進國有港口企業的財務管理？這是一個深遠的命題，就當今社會中我們所面臨的機遇和挑戰，可以提供的思路有：大力推行國有港口企業上市；減少不必要的經濟浪費；創造品牌效益等。

具體的實施辦法如下：

實施國有港口企業的并購從組計劃，拓寬融資渠道，改良資本的構成比例。國有港口企業利用上市，并通過上市來引進政府以外的投資者，這就需要建立健全國有港口企業財務管理制度，同時便于吸收國內外先進的管理經驗，通過對資本輸入、人才交流、信息技術、營銷渠道等來完善科學的國有港口企業財務管理并建立相應的制度，使結構科學高效，迅速提升國有港口企業內部競爭力，從而更好地發揮各自優勢，做到各單位、各部門的協調呼應。港口業是密集型產業，包括了資源技術產業等多方面的要求。將投資十分巨大，規模龐大的固定資產投入到現有的產業結構鏈中，僅僅是依靠少有的商業貸款或者其他中小產業的扶持是遠遠滿足不了企業發展的。國有港口企業所需資金通過上市來借助外力資本，利用其市場的巨大融資平臺，提高國有港口企業的經濟效益，增強國有港口企業的持續發展能力。

國有港口企業在人們的心目之中，一直都是“鐵飯碗”的代名詞。收入高，待遇優厚，政策穩定，都是國有港口企業的優勢所在。同時，這種在人們心中長久以來根深蒂固的觀念造成了我們不經意間將大量資源浪費，我國人口眾多，但資源匱乏，不會在短時間內造成資源與環境的再生成。又由于國有港口企業之中所特有的倉儲與物流功能，使其往往占用了我國豐富的土地資源，但在歷史條件下，許多的土地使用權被劃撥掉而得不以正確的方式來加以使用。將我們的資源優化配置，同時發揮國有企業自身的規模優勢，就可以將資源不斷合理利用，從而提高國有港口企業的資產營運效率和國有港口企業整體經濟效益，更好地加強國有港口企業財務管理。

提升企業的品牌價值，在激烈的競爭中脫穎而出，需要樹立國有港口企業的品牌形象。經驗表明，上海港、營口港、天津港、日照港、大連港、廈門港、深圳港（鹽田和赤灣）等國內主要港口企業均已形成了自己的著名品牌效益。與此同時，目前未形成品牌的港口企業都在積極地尋求突破的方法。

三、提升國有港口企業財務管理的競爭力

在如此的大背景下，國有港口企業財務管理的重要作用是不言而喻的。應加強國有港口企業財務管理循環，制定較為精準的預算，以及相關的標準，紀錄實時數據保證對國有港口企業財務管理進行重組改制評估，同時加強計算應答的標準，及時地檢查實際的有效情況，國有港口企業財務管理在應繳國有港口企業的所應得稅方面作為成本實際評估、測定等。在國有港口企業財務管理評估后，如果資本產生增值，就會加重國有港口企業的所得稅負擔。同時，由于國有港口企業之中的不動產規模變大，可以使國家對國有港口企業財務管理給予一定范圍內的稅收優惠和相關扶持政策，雖然在地方國企目前還沒有明確法規法案，但是地方國有港口企業財務管理在將來所承擔的責任與義務就會有所增加。由于國家對國有港口企業財務管理的政策性因素，使得國有港口企業財務管理改制過程中，社會大眾還是要關注國有資產以及社會資源的大量流失等，這些都是大家最關心的問題和議論最多的話題，以及最希望得到的解答。如何判定國有資產是否流失以及流失的嚴重程度等，這就是國有港口企業財務管理所要大力監管的事情。其關鍵就是通過國有港口企業財務管理對現有的國有資產進行有效定價，然后控制國有港口企業財務在資本市場的定位水平和財務管理持續性的盈利收益的大小。

同時，希望有關部門能夠進一步加強國有港口企業財務管理的相關制度建設，國有港口企業財務管理工作中，關鍵就是把握在國有港口企業現今的形態，使得國有經濟的成分比例始終占據有較大的比重，還可以通過國有港口企業改革與財務管理的發展之間的關系來調整國民經濟發展，健全關系經濟框架等。與國企改制上市相關的制度建設仍需進一步加強，避免國有企業在改制上市過程中通過各種關系謀求企業利益最大化，也可以減少因此而產生的腐敗與不良現象。同時，由于國有港口企業在歷史上會生成大量的子企業，在改制過程中，必定會將部分子企業的相關產權進行產業調整，國有港口企業財務管理之后，按照國有資產管理辦法，減少許多不必要的工作量，還能夠節省企業的改建成本等。因此，在對國有港口企業財務管理改制時，其過程要采用更為便捷、更為低成本的方法。換而言之，就是要求國有港口企業財務管理制定者符合規則，使得國有資產的合理定位變不可能為可能，能夠使國民的根本利益得到真正的保障。

國有港口企業財務管理是我們正在面對并將長期面對的工作，但是傳統的觀念在人們的心中根深蒂固，其任務之重可見一斑。但是只要我們客觀地面對，冷靜地分析，就必然會為國有港口企業財務管理帶來更新、更持久的生命力，以及無限的活力。

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（責任編輯：張娟）