周立太轉型

　　
　　前不久，十多年來一直以替農民工維權打官司而聞名的重慶籍律師周立太，決定注銷重慶周立太（深圳）律師事務所，徹底退回重慶總部。他說：“深圳農民工維權案將大幅度減少，原因有政府工作的不斷努力，中國法律的逐步健全，也有深圳經濟模式的轉型、農民工數量逐年銳減等綜合因素。”
　　各種變化讓周立太最終決定“要開始新的人生”，同時“要利用多年積累的案件資料為中國社會留下變革的證據”。
　　奇特的成功者
　　僅讀完小學二年級的周立太于1956年6月出生于重慶開縣五通鄉一個農民家庭，1974年到西藏從軍，1979年1月復員回到家鄉務農，1980年到湖南省安鄉縣安尤磚瓦廠打工。
　　“由于從小崇拜電影《風暴》中的施洋大律師，我遂在3年打工期間自學法律，1983年1月回到家鄉開縣從事法律服務工作。1986年參加全國律師統考并取得律師資格，后一直在重慶四方律師事務所工作?！彼f，“1996年5月我偶然赴深圳開始介入勞工賠償案件，讓許多人特別是民工群體認識了我，于是在這條路上一走就是10多年?！?br/>　　周立太頗有武俠小說中江湖好漢的豪氣，從1996年5月至2001年，他“吃苦磨難”地先后代理了珠江三角洲地區的700余件工傷賠償案件。針對勞工群體缺乏經濟能力的實際情況，他采取了“風險代理”的方式—為衣食無著的傷殘打工仔提供免費食宿，先打官司后收費，得到了廣大勞工的歡迎和支持，也使其事業得到了迅速擴展。截止2012年，他代理的案件已經涉及除北京、西藏外全國所有省、市、自治區，而且基本上都是當事人自己找上門來。
　　在中國乃至國際上，周立太一直是個備受爭議的人物，尤其是2004年4月與自己曾經朝夕相處的當事人對簿公堂，開始追討160余名當事人欠律師費事件出現后。他表示：“再沒有免費的午餐提供給民工們了，至少我要保本。用法律武器維護自己的正當利益是一件無可非議的事情?！?br/>　　周立太還說：“我幫助了傷殘民工，卻傷害了自己。民工們通過我的努力拿到了賠償，獲得了實際幫助，但是他們中間有60%的人拿了錢后不付律師費就跑了，讓我非常傷心。周立太今天都需要這樣了，以后誰還敢幫助他們？”
　　為了避免官司打贏后律師費無著落還要倒貼食宿和交通費用的尷尬，2004年后，周立太要求自己的當事人簽訂代理協議前要交納一筆基本費用。這樣的方式變化，并沒有給他的訴訟工作帶來多大影響，“收費情況好了很多，而且案件成倍增加，不斷有人通過書信、電話和電子郵件請我們代理勞工案件”。
　　值得注意的是，2004年3月，周立太以劉朝正拒不支付律師費而提起訴訟，引發全國誠信大討論；2006年，國家公務員考試沖刺題還以本案為素材出題。
　　周立太一直承認自己的存在和成功，本身就說明中國在維護勞工權益方面還存在許多問題，“不是值得高興和光彩的事情”。他始終認為，中國的司法獨立工作還需要大步前進，“因為離法律真正平等的目標還很遠”；另外，他還認為中國的律師行業非常需要自重自愛，法官和政府官員不能辦律師事務所，否則將帶來整個行業甚至司法系統的腐敗，“律師不但要維護當事人的權益，還要帶頭維護法律和社會正義”。
　　繼2001年6月成立重慶周立太律師事務所后，2005年9月他又成立了重慶周立太（深圳）律師事務所（分所），2007年9月再成立重慶周立太（萬州）律師事務所（分所），主要業務都是代理農民工維權案件。由于工作成績顯著，同期他還成為中華全國律協行政法專業委員會專業委員，致公黨黨員。
　　實際工作中屢屢遭受個別政府部門刁難的周立太說：“我從來不請法官吃飯，但是我從來不愁沒有官司打。如果是法官和官員有問題，我就告他們?！彼浀拿允牵骸耙?，告才能促進民族和社會進步?！?br/>　　不過，周立太有時也苦惱連連，而最大的困難始終是經濟問題。由于約700名當事人累計欠費高達500多萬元，他的律師事務所目前還欠220多萬元的債務，包括40多萬元稅款，“幸虧美、英、德政府和歐盟、香港的一些機構先后資助過我200多萬元人民幣，否則我早就無法支撐了?！彼f。
　　 2008年是個拐點
　　從2004年至2008年，周立太的律師事務所受理案件一直成倍增長。僅2005年，就新接1000余件勞工案件，他認為這有兩方面的原因：一是中國維護勞工權益的形勢依然嚴峻；二是勞工們的法律保護意識已經覺醒，“既是好事也是壞事”。
　　現實中，由于其他律師不太愿意代理，所以中國一直沒有出現第二個“周立太”。對于在維護勞工權益的“孤獨局面”，周立太說：“首先是因為許多律師在勞工方面的法律知識不足，缺乏辦案經驗；其次是這類案件出力不討好，得罪政府和企業，甚至得不到當事人理解；還有就是經濟收益很少，甚至收不到律師費，所以很少有律師愿意介入或者堅持代理勞工案件。而我不能停，如果連我都停下來了，中國就沒有人能夠幫助勞工，用法律維護他們的權益了?！?br/>　　周立太最大的愿望，就是能夠有更多的律師能夠走入維護勞工權益的隊伍中來，更希望企業老板們和政府部門在教會勞工們一些勞動技能的同時，也應當承擔起相應的法律和社會責任。
　　在波及全球的2008年金融危機中，中國沿海的經濟體系受到了重創。周立太說，“隨著珠三角大量企業倒閉，地方有關部門認為如果補償金賠償過高，會影響當地企業發展和投資環境，不得不在某些方面傾向于企業?！?br/>　　他舉例說，農民工以同樣的理由狀告深圳的同一家企業，2007年和2009年法院的態度完全不一樣。2007年判企業賠償每人3萬至5萬元不等，2009年則只能庭外調解，由廠家給工人們補償了一些錢了事。
　　“2008年以后，為農民工維權的官司越來越不好打了，敗訴率從以前的10%上升到50%。道理很簡單，只有保住老板才能保住稅收，只有保住了財政收入政府才能持續的運轉?！敝芰⑻瑫r也承認，隨著時代的變遷，深圳的法律援助工作體系逐步完善，社會保險的投保率逐年上升，一些相關的法律法規不斷出臺，使得企業的違法成本不斷提高，安全生產的意識也不斷增強，“許多情況同時在出現，比如企業和農民工的數量都在減少，自然傷殘索賠事故也在減少?！?br/>　　周立太認為，“周立太現象”其實是個不正常的情況，是千百萬農民工的悲慘遭遇引發的現象與思考。“但從農民工維權案件減少的綜合情況也可以發現，以深圳為代表的一些地方政府，已經走在了從‘管制政府’向‘法制政府’、‘包容政府’轉變的歷史征途中，尤其是能夠容忍我這種人的長期存在，我認為這是非常好的發展跡象?！?br/>　　
　　在這些過程中，周立太不但得到了國內外新聞媒體的積極關注，還得到了許多國際組織的熱情支持，他甚至獲得了許多出國交流、學習的機會。
　　“我想告訴全社會的是，‘周立太’的轉型也是中國社會轉型的一個標志，目前農民工維權的案件雖然還在出現，但是數量上明顯少了。”周立太說，“我估計5到10年之后，中國企業會很難招到目前大家熟悉的農民工，相關各方都應該有足夠的心理準備，并且提前準備應對預案?！?br/>　　
　　職業轉型的期盼
　　“與其說周立太‘敗走深圳’，不如說是他自身的局限導致目前面臨一個結構性調整的新瓶頸。他代理的案件大多是出于社會底層、勞動密集型企業農民工的維權官司，而他正是憑借對這一特殊群體的幫助而聲名鵲起的。由于對這個群體維權官司的過度依賴，也使得他的律師事務所無法承擔其他領域的訴訟案件。”西南政法大學副教授、旅英學者李韌說，“律師業在中國發展這二三十年來已經很職業化，周立太卻未能走上這條職業化道路。不要說他在深圳難以為繼，在重慶這個大本營恐怕也難保。”
　　但對于下一步的人生及職業規劃，周立太似乎胸有成竹，并且為自己設計了“兩大目標”。
　　“多年的工作經驗，使我對中國的勞動保護和工傷賠償等法律法規和農民工的歷史變遷非常熟悉。我收集了自己經手的一萬多個案例，是社會各界對中國企業和農民工研究的良好素材，不僅僅是對類似中國這樣的發展中國家，對于歐美的發達國家同樣有著借鑒意義?！敝芰⑻f，“例如對于農民工的分布情況、受教育情況、年齡情況和性別情況等多方面的研究都可以找到實際證據，包括同時期國內外媒體對這些事件的報道內容、報道風格和報道重點，我都有完整的收集?！?br/>　　他表示，由于自己的時間、精力以及經濟能力有限，因此很希望盡快尋找到“有誠意、有實力的合作者”將這些珍貴資料整理出來，對全社會公開展現，甚至可以考慮采取“知識產權有償轉讓”的方式，目的就是保證有效的保存和傳播，給人們留下一些中國真實的法律和歷史記錄。
　　李韌認為，周立太這些年辦的案件很多，但其歷史價值體現在保護、開發和恰當的利用上；農民工是勞動者的一個部分，也是中國社會改革、城市化發展一支很重要的力量。
　　“他們在勞動用工領域的遭遇，是中國社會發展和進步不能漠視的成本，也是城市化進程中必須正視的一個問題，畢竟兩億多農民工帶來的社會問題如果得不到有效解決，會在很大程度上抵消改革開放取得的成果。”他說，“周立太過去所經辦的維權案件，可以說能為解決這些問題提供思路、經驗和教訓，但需要認真總結?！?br/>　　李韌提出了兩個建議方案：其一、這些資料最好的處理辦法是走學術研究的路子，與高校合作，創立適合大學研究和教育發展的檔案館或資料庫，對現有案卷資料進行深度開發，并借助高等院校這個平臺，向學術界和全社會進行宣傳和展示，這是最理想的狀態；其二、創辦民間性質的民工維權博物館，但這里有個障礙，就是這類博物館太專業，很難吸引普通人的興趣，而如果結合第一種方法，也許會有不錯的效果。
　　另外就是職業轉向問題。周立太表示，將考慮為各種用人單位提供法律服務，用自己多年的工作經驗幫助各種企業安全用工，合法辦企業，降低風險成本，“包括如何應對惡意討薪等新情況，我都會有許多辦法；一方面繼續為農民工維權提供法律幫助，另一方面也可以為企業用工進行法律服務”。
　　“周立太轉型是必然的，但在目前這個年齡階段，其知識結構及其民工律師形象，要想輕松轉型絕非易事?！崩铐g說，“我覺得周立太應該思考在如何開發、利用過去的維權官司資料的同時，要堅持為普通勞動者維權這個特色，而一旦從農民工這個特殊群體拓展到全體勞動者上面，他的發展也許會走向海闊天空?！?br/>　　周立太則透露，目前自己的律師事務所已經為中華聯合財產保險重慶分公司、重慶帝景摩爾房地產公司和重慶心一建筑勞務公司等10多家公司企業擔任了法律顧問，而且獲得了很好的工作評價。
　　“無論時局如何變幻，我始終會在中國的律師界擁有一席成功之地，絕對不會就此消失在茫茫人海中?！彼孕艥M滿地說。