外界眼中的“多面”中國

　　21世紀(jì)的第一個十年，中國先后超越意大利、法國、英國、德國和日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這一歷史性變化在世界范圍和中國國內(nèi)都引發(fā)了一輪熱議，伴隨一片贊譽(yù)之聲，外界關(guān)于“中國是否仍是發(fā)展中國家”的爭論也更加激烈。
　　中國的多重國家屬性
　　正如著名學(xué)者伊曼紐爾?沃勒斯坦所言，“如果是30年前，人們對中國的看法也許是相同的，但是如今已經(jīng)不是這樣了。很多人，而且有可能是世界上的大多數(shù)人都不太明確，到底該如何看待中國作為一個國家和一個世界強(qiáng)國的角色。”總體上看，當(dāng)前國際學(xué)術(shù)界和輿論界對中國的定位遠(yuǎn)未達(dá)成共識，而是呈現(xiàn)以下三類截然不同的觀點(diǎn)。
　　一、“發(fā)達(dá)國家論”
　　很多西方學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)過改革開放30多年的持續(xù)快速發(fā)展，中國已不再是一般的大國，而是世界大國。一個重要原因是，在國際政治經(jīng)濟(jì)安全秩序重構(gòu)的過程中，幾乎都需要中國發(fā)揮作用，甚至是主導(dǎo)性的作用。
　　布熱津斯基2011年年初撰文指出，中美兩國都擔(dān)當(dāng)著有歷史重要性的全球角色。美軍參謀長聯(lián)席會議主席邁克?馬倫2011年在中國人民大學(xué)發(fā)表演講時也明確指出，今天的中國不再是一個正在崛起的大國，事實上，它已經(jīng)成為一個世界大國。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼歷史學(xué)家尼古拉?巴韋雷對比其他發(fā)達(dá)國家的發(fā)展勢頭后認(rèn)為，中國是一個已經(jīng)興起的國家，而不是一個新興的國家，它的崛起所帶來的沖擊力是史無前例的，且被低估了。
　　二、“發(fā)展中國家論”
　　與持“發(fā)達(dá)國家論”的學(xué)者不同，很多專家也指出，雖然中國取得了很大進(jìn)步，但依然是比較典型的發(fā)展中國家。
　　世界銀行行長佐利克認(rèn)為，中國仍然是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨巨大挑戰(zhàn)。國際貨幣基金組織高級顧問奈杰爾?喬克也認(rèn)為，雖然中國發(fā)展很快，正在成為一個中等收入國家，但仍然是發(fā)展中國家。俄羅斯經(jīng)濟(jì)專家阿列克謝?科茲洛夫說ezw8ShYKJQwarKngfFEAW+qZkDiLpv0ogEFGRJMgI+0=：“判斷一個國家屬于發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡性，在這些指標(biāo)上，中國仍然和巴西、俄羅斯和印度屬于同一行列。”西班牙《先鋒報》原駐京記者拉斐爾?波奇也認(rèn)為，事實上中國仍然是個發(fā)展中國家，稱中國為“用數(shù)百萬雙鞋子換取一架波音飛機(jī)的制造低附加值產(chǎn)品的世界工廠”比“未來和近在眼前的超級大國”更為貼切。
　　三、“特殊國家論”
　　與上述兩種觀點(diǎn)都不同，也有很多學(xué)者強(qiáng)調(diào)中國的復(fù)雜性和多面性，他們認(rèn)為，面對當(dāng)前的中國，無法簡單地確定其國家屬性，中國正靈活扮演著發(fā)展中國家的代表和發(fā)達(dá)國家成員的雙重角色。
　　正如英國皇家國際問題研究所高級研究員凱利?布朗所說，“中國正呈現(xiàn)出兩種截然不同的景象：一個是成功的、富有的中國；另一個則是依然貧困的中國。如何把兩個中國合二為一是一件很困難的工作，但必須結(jié)合起來看才能反映中國的現(xiàn)實。”新加坡著名學(xué)者鄭永年也認(rèn)為，中國今天當(dāng)然還沒有成為發(fā)達(dá)國家，但也已經(jīng)不能簡單地把自己定位在發(fā)展中國家，因為在國際權(quán)力結(jié)構(gòu)中所處的位置，中國不得不擔(dān)負(fù)起一些帶有全球性的責(zé)任。不管中國的實際能力如何，從國際社會的期望來看，中國要承擔(dān)的國際責(zé)任已經(jīng)大大超越了發(fā)展中國家的范疇。
　　基于不同標(biāo)準(zhǔn)的角色認(rèn)知
　　一、選擇不同領(lǐng)域進(jìn)行評價
　　將中國視為發(fā)達(dá)國家的很多學(xué)者，多是從經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等硬實力的角度定位的。他們認(rèn)為中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在全球性金融危機(jī)面前能夠保持“一枝獨(dú)秀”，同時又是聯(lián)合國常任理事國，對全球政治和安全事務(wù)擁有很大的發(fā)言權(quán)，還保持著一定的軍事實力，因此，中國理所當(dāng)然是發(fā)達(dá)國家。
　　持發(fā)展中國家觀點(diǎn)的人則認(rèn)為，判斷中國是否進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，顯然不能單憑總量指標(biāo)去衡量，而應(yīng)更多地從人均、結(jié)構(gòu)、效益等方面進(jìn)行評估。他們還強(qiáng)調(diào)，世界霸權(quán)的建立不能單憑物質(zhì)力量，還必須得到價值觀、吸引力和情感的支撐，而中國在軟實力領(lǐng)域還顯薄弱。此外，他們也認(rèn)為，當(dāng)代中國在經(jīng)濟(jì)迅速增長的同時被一些問題所困擾：污染、腐敗、農(nóng)村貧困、城市過度擁擠、勞資關(guān)系等，中國的未來也充滿不確定性。因此，這樣一個“脆弱、矛盾、充滿不確定性”的國家，很難稱得上是成熟的發(fā)達(dá)國家。
　　二、著眼不同時期進(jìn)行評判
　　導(dǎo)致對中國國家屬性認(rèn)知產(chǎn)生分歧的另一個重要原因是，不同學(xué)者在討論這個問題時，往往依據(jù)不同的時態(tài)，即過去式、現(xiàn)在進(jìn)行時和未來時來進(jìn)行評判。
　　用過去式觀察中國的學(xué)者，總體上認(rèn)為中國自改革開放以來，國力開始穩(wěn)步提升，但始終處于追趕發(fā)達(dá)國家的狀態(tài)，少有人認(rèn)為中國已經(jīng)崛起。用現(xiàn)在時觀察中國的學(xué)者總體上承認(rèn)，中國正在崛起，而且崛起的勢頭不可逆轉(zhuǎn)，發(fā)達(dá)國家的色彩也越來越濃。用未來時預(yù)測中國的學(xué)者大都相信，中國在十年，或者二十年，最晚五十年之內(nèi)，完全可以超過美國，成為世界第一強(qiáng)國，從而實現(xiàn)“中國世紀(jì)”。當(dāng)然，也有專家在評估中國未來崛起之路時持不同意見，如日本財務(wù)省特別顧問行天豐雄就認(rèn)為，中國雖然具備至少保持10年以上經(jīng)濟(jì)高速增長的條件，但若從中長期的角度來看，中國同樣面臨著許多棘手的問題。
　　三、選取不同參照進(jìn)行對比
　　在判斷中國的大國地位時，也有很多學(xué)者不是在單純用公式進(jìn)行計算，而是主要采取與當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中大國做比較的方式，為中國尋找坐標(biāo)。
　　最經(jīng)常拿來與中國做比較的是美國。尤其在經(jīng)歷了反恐戰(zhàn)爭和金融危機(jī)的沖擊后，很多美國學(xué)者認(rèn)為，美國開始衰落，而中國開始崛起。當(dāng)然，也有很多學(xué)者在對比后發(fā)現(xiàn)，中國實際上還完全不能與美國相提并論，除了人口、國土面積和經(jīng)濟(jì)總量之外，軍事力、科技力、外交力、文化力等等與美國還存在數(shù)十年的差距。
　　其次，學(xué)者也經(jīng)常會拿日本作為評價中國的參照國。他們比較后認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面，中國已經(jīng)超過作為發(fā)達(dá)國家的日本，因此，中國自然也應(yīng)該歸為發(fā)達(dá)國家一類，尤其是在日本學(xué)者中，持此類觀點(diǎn)的較多。
　　此外，也有很多學(xué)者愿意拿印度與中國做比較。中印兩國有很多相似性，如國土面積、人口規(guī)模、歷史遭遇、戰(zhàn)后發(fā)展歷程、大國目標(biāo)追求等等。通過與印度比較，絕大多數(shù)專家學(xué)者認(rèn)為，中國在綜合國力上要明顯超過印度，如果印度是發(fā)展中大國的話，那中國自然不應(yīng)該再繼續(xù)歸為發(fā)展中國家陣營。
　　四、深藏不同意圖進(jìn)行判斷
　　一些西方政要、學(xué)者和媒體在熱議中國發(fā)達(dá)國家地位時，表面上看是對中國崛起和影響力提升的肯定，但其背后，我們常常會看到一些西方國家居心叵測的動機(jī)。當(dāng)國際社會需要中國分擔(dān)更多責(zé)任時，某些西方國家便會炒作“大國責(zé)任論”。“超級大國”這頂高帽在很多時候會讓中國成為受攻擊的靶子。
　　還有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國之所以堅持貶低自己的全球排名，中國官員之所以執(zhí)著于“發(fā)展中國家”屬性，是因為中國很希望把自己的“鋒芒”掩蓋得再久一點(diǎn)，以求國際社會對中國承擔(dān)更多責(zé)任和參與更多國際事務(wù)的要求也能再往后推一推。
　　當(dāng)然，在各種片面論調(diào)之外，同樣有很多保持相對中立的學(xué)者，他們能夠比較客觀地看待中國崛起，既看到中國發(fā)達(dá)的一面，也看到中國發(fā)展中的一面，并且能夠友善地接納中國的發(fā)展，倡導(dǎo)“中國機(jī)遇論”。
　　“多面”中國的對外傳播策略
　　綜上所述，外界對當(dāng)前中國形象的認(rèn)知，不僅在結(jié)論上存在明顯差異，在對中國不同領(lǐng)域的強(qiáng)調(diào)上也各有側(cè)重，即使對同一領(lǐng)域的認(rèn)識，也因選擇標(biāo)準(zhǔn)的不同，得出相異的結(jié)論。歸根到底，這是由當(dāng)前中國客觀的多面性所決定的。因此，在對外傳播多面的中國形象時，建議做好以下工作。
　　一、多重目標(biāo)定位展現(xiàn)不同真實側(cè)面
　　綜合考慮目前中國自身的發(fā)展階段、發(fā)展需要、其他國家對中國的期望，以及國際社會的發(fā)展趨勢和客觀規(guī)律，要著重塑造好以下幾個側(cè)面的國家形象。
　　第一，穩(wěn)步發(fā)展的發(fā)展中國家形象。要注意消除在發(fā)展過程中國際社會對中國國力，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的誤解和疑慮，要繼續(xù)用數(shù)據(jù)和事實說明，中國目前雖然經(jīng)濟(jì)總量不斷實現(xiàn)飛躍，但經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展的確受到很多制約，人均GDP還非常低。同時也要說明，中國的發(fā)展是與世界互利共贏的發(fā)展，對世界不是威脅而是機(jī)遇。
　　第二，愛好和平的區(qū)域性大國形象。要著力說明，中國目前還只是一個區(qū)域性大國，中國堅持走和平發(fā)展道路，堅持以鄰為善、與鄰為伴。合理解釋中國目前與周邊國家在涉及領(lǐng)土爭端等問題上的糾紛，做好對周邊國家的輿論工作。
　　第三，負(fù)責(zé)任的全球性大國形象。中國需要正視國際社會對中國承擔(dān)更多責(zé)任的呼聲，其中有來自西方國家出于牽制中國的動機(jī)提出的，也要看到廣大發(fā)展中國家對中國期望的提高。在地位、利益和責(zé)任之間把握平衡，向世界說明，中國一直是以負(fù)責(zé)任的全球性大國的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮國際影響力。
　　二、多主體配合形成對外傳播新格局
　　圍繞這一總目標(biāo)，需要有統(tǒng)一的策劃和部署，要在國家層面對中國的對外傳播進(jìn)行頂層設(shè)計，以便更好地統(tǒng)籌各方面資源。建議構(gòu)建“戰(zhàn)略傳播”格局，完善工作機(jī)制，更加有效地形成對外傳播合力。
　　在政府層面，進(jìn)一步完善由中央外宣部門、地方外宣部門，以及駐外使領(lǐng)館等共同參與、密切配合的多層次、多領(lǐng)域的對外傳播新格局，實現(xiàn)外經(jīng)、外交和外宣的三結(jié)合。
　　在民間層面，對民間外交、民間傳播的重視和依賴還有待提高。要讓公眾在對外經(jīng)濟(jì)、文化、教育傳播中扮演積極角色，不但可以極大地拓展對外傳播渠道，而且可以大大地提高中國新聞乃至中國形象的傳播效能。
　　三、多種手段并舉形成立體傳播渠道
　　當(dāng)前，中國傳播國家形象的渠道還需不斷拓寬，各渠道之間，尤其是中央與地方渠道、國內(nèi)與國際渠道、官方與民間渠道的相互配合、優(yōu)勢互補(bǔ)還沒有完全實現(xiàn)。基于此，我們要具體做好以下工作：
　　第一，繼續(xù)加強(qiáng)中央重點(diǎn)媒體國際傳播能