伊朗與海合會國家的恩恩怨怨

　　2012年4月11日，伊朗總統內賈德突訪伊朗與阿聯酋存在領土爭議的阿布穆薩島，引發阿聯酋及海灣鄰國的強烈抗議和譴責。阿聯酋第一時間召回駐伊朗大使，并向伊政府遞交抗議照會。海灣阿拉伯國家合作委員會（以下簡稱“海合會”）舉行特別會議，沙特、阿聯酋、巴林、科威特、阿曼、卡塔爾六國外長悉數出席，會議發表聲明譴責內賈德登島是嚴重的挑釁行為，公然侵犯了阿聯酋對阿布穆薩、大通布、小通布等波斯灣三島的主權，海合會國家支持阿聯酋為維護國家主權和領土完整所做的努力。伊朗毫不示弱，回應稱內賈德總統訪問阿布穆薩島屬于伊內政，波斯灣三島主權屬于伊朗是如同“太陽出現在天空一樣”無需證明的事實，伊軍方高官揚言若與阿聯酋就此事的外交努力失敗，“軍隊將做好戰斗準備，向侵略者展示伊朗國威”。
　　此次伊朗主動叫板，一是利用阿布穆薩島地處波斯灣咽喉的戰略位置宣示伊掌控霍爾木茲海峽的能力和決心，二是對阿聯酋等海灣國家配合美西方對伊制裁表示不滿和警告。“島嶼門”爭端背后是伊朗與海合會國家不斷升級的地區大國之爭，較量前景也將關系到波斯灣地區局勢、國際能源供應穩定和全球戰略通道安全。
　　
　　伊朗多面遭遇沖擊
　　伊朗與阿聯酋、沙特等海合會國家盡管是一衣帶水的近鄰，但由于民族、宗教、領土等問題雙方長期互懷戒備，關系時好時壞。2010年底西亞北非地區動蕩以來，雙方矛盾與爭斗日益白熱化，“暗殺門”、“間諜門”、“島嶼門”等事件層出不窮，可謂一波未平，一波又起。
　　伊朗VS沙特：“暗殺門”與“石油戰”
　　2011年10月，美國司法部宣稱挫敗一起伊朗革命衛隊策劃暗殺沙特駐美大使朱拜爾并襲擊沙特駐美使館的陰謀。“暗殺門”事件一出，沙特與伊朗的矛盾對抗走向公開化，海合會國家與伊朗關系急劇降溫。沙特將此事提交聯合國安理會并在美等西方國家助推下通過了譴責伊朗的決議，沙特等海合會國家還降低了與伊朗的外交關系和經貿合作水平，并開始積極配合美西方針對伊朗的金融和能源制裁。
　　今年以來，隨著歐盟國家宣布對伊朗實施原油禁運，伊先發制人主動對英、法等國“斷油”，伊朗與沙特這兩個石油輸出大國之間的“石油戰”愈加硝煙彌漫。伊朗警告海灣鄰國不要妄圖填補伊原油出口缺口，并威脅封鎖霍爾木茲海峽切斷所有海灣國家石油輸出的通道。然而，沙特毫無顧忌大幅增加原油出口，并聲稱剩余產能完全能滿足伊朗所有原油進口國的需求。沙特、阿聯酋還加快建設通向阿曼灣和紅海港口的輸油管道，減少對霍爾木茲海峽的依賴。這些措施大大削弱了伊朗減少石油出口、威脅封鎖海峽對國際原油供應穩定造成的沖擊，令伊對抗美西方的“殺手锏”在一定意義上喪失了威力。伊對此大為惱火，揚言將攻擊海灣國家石油設施和管道，對海灣國家的不滿進一步上升。
　　伊朗VS巴林、沙特、科威特：“阿拉伯之春”沖擊波
　　2011年2月，巴林爆發嚴重的反政府示威活動。占巴林人口70%的什葉派民眾把矛頭直指遜尼派王室家族，要求推翻現政權，實現大多數人的民主權利。與此同時，什葉派民眾較多的科威特和沙特東部產油區也發生了類似的示威騷亂。海合會指責伊朗煽動和策劃了三國境內的什葉派騷亂活動并派出“半島之盾”聯合部隊進入巴林穩定局勢。3月，科威特當局又以間諜罪判處兩名在科資助和組織什葉派發動反政府活動的伊朗人死刑。科伊關系趨緊，兩國分別召回駐對方大使，并以涉嫌參與間諜活動為由，相互驅逐數名外交官。
　　2011年夏秋以來，伊朗國內阿拉伯族和遜尼派民眾聚居區異動頻頻，伊當局稱掌握確鑿證據證實沙特等海灣國家是幕后黑手，企圖以民族和教派沖突將地區動蕩禍水引向伊朗。伊當局“以牙還牙”以間諜罪逮捕了兩名在伊境內“從事威脅伊國家安全行為”的科威特人。科召回駐伊大使，并“適時”透露了美將向駐科軍事基地增兵1.5萬的消息。
　　伊朗VS阿聯酋：“三島爭端”與“經濟封殺”
　　波斯灣三島戰略位置重要，被伊朗、阿聯酋兩國視為必爭必保之地，三島主權爭議也一直是兩國政治關系中的最大障礙。三島目前處于伊朗實際管轄之下，伊在島上部署了反艦導彈。阿聯酋則意圖借助美西方盟友和海合會兄弟支持，通過國際仲裁解決這一爭端。此次內賈德總統登島事件進一步激化了伊阿“三島爭端”，加劇了伊朗與海灣國家的敵對情緒，也為波斯灣局勢增添了不穩定因素。
　　兩國關系不和的另一個引爆點是阿對伊的“經濟封殺”。阿聯酋曾是伊朗對外貿易最重要的“中轉站”和“金融服務商”。伊眾多機構和企業通過在阿建立“影子公司”和“隱形賬戶”，規避美西方經濟制裁。今年以來，阿當局調整政策，對伊朗央行實施實質性制裁，并封殺了伊對外貿易和結算通路，整治和削弱伊朗的意圖凸顯。伊對此強烈不滿，多次揚言報復。
　　
　　是非恩怨凸顯矛盾難解
　　伊朗與海合會國家種種是非恩怨，既源自彼此結構性矛盾和戒備心理的長期發酵，更凸顯新形勢下雙方爭奪地區大國地位的深層次較量。
　　一、宗教影響力之爭
　　沙特是伊斯蘭教發源地，也是伊斯蘭會議組織總部所在地，還守護著麥加、麥地那兩大圣地，在整個伊斯蘭世界和全球穆斯林民眾心中擁有難以比擬的地位。伊朗是最重要的什葉派國家，也是當前唯一實行“政教合一”體制的伊斯蘭國家，在伊斯蘭世界具有特殊影響力。沙特與伊朗，堪稱遜尼派與什葉派最具代表性的國家，雙方的矛盾和競爭從古至今從未中斷。1979年，擁有什葉派最高宗教頭銜的大阿亞圖拉霍梅尼在伊朗建立伊斯蘭政權后，宗教影響力與日俱增。沙特深感憂懼，利用石油美元展開“宗教軟實力”建設，不斷提升在伊斯蘭世界的話語權。此輪地區動蕩伊始，伊朗便將其定性為“伊斯蘭覺醒”，并舉辦了一系列伊斯蘭覺醒國際會議，利用輿論制高點抬升本國的宗教影響力。沙特等海合會國家在中東“變革”中加大地區新興伊斯蘭政治勢力的支持力度，遏制和打壓伊朗為首的“什葉派聯盟”，謀求更加強勢的地位。
　　二、地區主導權之爭
　　伊朗與海合會國家的政治較量緣起于波斯民族與阿拉伯民族的爭奪角力，近年來則圍繞地區主導權愈演愈烈。一方面，伊朗核問題曝光后，波斯人擁核坐大的意圖強烈刺激了海灣阿拉伯國家的擔憂。沙特等國緊跟美西方盟友打造“海灣版”北約，斥百億美元巨資購買先進軍備，謀求以軍事競爭力壓制伊朗，甚至暗示必要時支持美國對伊動武。另一方面，伊朗在伊拉克戰爭后與伊拉克什葉派政權交好，并聯合敘利亞巴沙爾政權、黎巴嫩真主黨等構筑“什葉派聯盟”，在地區事務和熱點問題上的影響力上升，成為海灣、中東地區政治格局中的重要一極。地區動蕩后，埃及雄風不再，敘利亞危機持續。新形勢下，海合會國家謀求坐大的進取心上升，在地區熱點問題上急于發揮作用。伊朗則樂見海合會國家內亂以亂其陣腳，并以封鎖霍爾木茲海峽等“殺手锏”震懾海合會對手。
　　三、原油貿易之爭
　　沙特、伊朗分別是全球第一和第三大原油出口國，阿聯酋、科威特等海合會國家也都是重要的原油出口國。原油貿易的可替代性決定了原油出口國之間剛性的競爭關系。長期以來，伊朗與海合會國家在歐佩克內部圍繞原油產量和出口配額的明爭暗斗此起彼伏。2012年以來，隨著歐盟決定對伊原油禁運，美國要求伊主要貿易對象削減自伊進口原油量，海灣國家特別是沙特成為填補伊原油出口缺口，甚至是替代伊貿易伙伴的關鍵一方。海灣國家與伊朗的原油貿易競爭演變為扼緊伊能源命脈、威脅伊政權穩定的殊死斗爭。
　　
　　孰贏孰輸引人關注
　　伊朗與海合會國家扼守波斯灣戰略位置，掌握國際原油供應命脈，在地區事務中各具影響力，也一直是國際舞臺上引人關注的角色。雙方不斷升級的矛盾斗爭或將對各自國內、海灣地區甚至是國際形勢產生多重影響：
　　首先，雙方國內均存在民族、宗教矛盾隱患，彼此在對方內部事務上又各有插手。若西亞北非地區動蕩進一步發酵、擴散，伊朗與海合會國家互策內亂的動作進一步升級，不排除突發事件引發伊朗或巴林、沙特等國加劇動蕩的可能。
　　其次，伊朗與海合會國家在地區事務和熱點問題上較量激烈，與美、歐、俄、中等大國互動復雜，雙方關系走向可能牽動地區政治格局的深刻演變和主要政治力量進一步分化組合。
　　第三， 雙方“石油戰”和霍爾木茲海峽局勢將引發國際能源市場長期震蕩。歐盟宣布對伊原油禁運以來，國際油價一路攀升。沙特等海合會國家難以完全填補伊朗原油出口空缺的預判進一步強化了油價上漲的預期。若伊對海灣國家采取報復性措施或霍爾木茲海峽局勢緊張，國際能源供應安全將遭受嚴重沖擊。
　　（責任編輯：李瑞蔚）