重慶區縣農產品經紀人隊伍建設研究

摘要：當前農產品經紀人在重慶各區縣已具備了一定的規模且日益完善，其經紀活動對整個重慶的農產品流通市場發揮著重要作用。但我們也發現，在隊伍持續壯大的同時也存在著相當多的問題制約農產品經紀人隊伍建設的發展。筆者通過借鑒其他省市農產品經紀人隊伍建設的成功經驗及其他學者關于農業及農產品貿易方面的研究，結合重慶各區縣的農產品生產和流通特點，提出加強重慶區縣農產品經紀人隊伍建設的措施。

關鍵詞：農產品經紀人、重慶區縣、隊伍建設

中圖分類號：G725文獻標識碼：A文章編號：1006-026X（2012）10-0000-01

在重慶各區縣，農產品經紀人從事著農產品收購、儲運、銷售及代理農產品銷售、農業生產經營信息傳遞、農業銷售服務等中介活動。他們是聯系農戶和市場的中間橋梁，也在無形中引導著區縣的農業生產，是新時代下農民創收的一個重要因素。近年來，重慶區縣的農產品經紀人隊伍持續壯大，但在這個過程中也存在著相當多的問題制約著農產品經紀人隊伍建設的發展。建設一支高水平的農產品經紀人隊伍，對于幫助農民增收，加快統籌城鄉建設步伐，具有重要意義。

一、重慶區縣農產品經紀人隊伍建設的現狀

1.作用意義重大但社會認可度低

當前重慶各區縣的農產品經紀人大多是當地農民，他們有的是種植大戶，有的是養殖專業戶。他們既是農產品的生產者，又是經營產品的經紀人。[1]他們能使農民朋友用于自給自足之后剩余的農產品可以成為商品進行流通銷售，幫助農民抵御個體面臨的市場變化和風險[2]。除了傳統的流通方面的作用之外，近年來農產品經紀人還成為了農業信息的中轉站，他們將市場需求信息及最新的生產技術信息傳遞給農民朋友，幫助農民通過生產適應市場需求的糧油、蔬菜、水果等而致富。如近幾年來城口發展的中藥種植，石柱發展的辣椒種植，涪陵發展的大頭菜種植等。

農產品經紀人的工作可以為農民創收，為城鎮居民提供更豐富的農產品，但并不是人人都把農產品經紀人放在一個令人尊敬的地位。特別是在重慶各區縣的一些偏遠山區，農產品經紀人對于他們來說意味著“耍稱桿子”，意味著“投機倒把分子”，意味著“賺昧心錢”。這一方面是由于農戶本身的思想局限，另一方面也是由于少數農產品經紀人缺乏誠信所造成的。并且大多數農產品經紀人沒有正規的從業資格證書，都導致了整個行業的社會認可度低。

2.隊伍規模龐大但能力素質低下

目前身份為農產品經紀人的人不在少數，在重慶區縣的農村地區廣泛存在。但是其中大多數為當地農民，他們的文化水平大多數局限在中小學。成為農產品經紀人多數為自發行為，很少或沒有接受專業培訓，大多數時候憑經驗做事。在成本核算，市場營銷，農產品品級鑒定，法律、網絡信息等方面存在很大的知識盲區。素質不高導致農產品經紀人隊伍建設的發展后勁不足，成為影響培養壯大農產品經紀人隊伍的主要因素。并且大多數農產品經紀人希望獲得從業培訓的意愿也不強烈，不利于提高區縣農產品經紀人隊伍的整體素質。同時，重慶各區縣的農產品經紀人平均年齡為40歲左右，其中甚至有年過花甲的老者，而青壯年的缺乏直接導致了隊伍建設過程中新思想滲透理解難，舊思想的改革難度大。

另外，由于短期利益的驅使使得部分區縣農產品經紀人在職業道德方面的欠缺難以控制。經常見報紙上報道的農產品經紀人靠著缺斤少兩賺“昧心錢”卻坑苦了靠著一畝三分地吃飯的農民。給農產品經紀人這個行業蒙上了許多陰影。

3.市場領域拓展但經營模式傳統

重慶區縣的農產品經紀人幾乎已遍及農村各個產業，從發展初期的小規模從事蔬菜、糧食經紀活動，到現在牛奶、馬鈴薯、家畜家禽等產業的規模化經紀業務，加工、信息、勞務、貨運等行業經紀業務也日趨活躍。

但在經營方式方面，還是傳統的上門收購再上門賣出，極大的缺乏被動性。特別是新興的網絡技術應用得少，許多及時有用的供求信息被他們忽視了。傳統的經紀方式花費著他們較高的成本與精力，因此經營模式的革新勢在必行。

另外，許多重慶區縣的農產品經紀人對自己土生土長的農村和農產品產出、供給狀況是比較清楚的。但他們往往習慣于站在農民和農產品供給者的角度來思考問題，忽視了對城市消費市場的研究，容易導致“供”與“求”脫節，從而失去寶貴的時機與市場。如近兩年來市場上風行一時的“蒜你狠”、“姜你軍”、“花你錢”等等農產品供求失衡的問題除了一些投機分子的炒作之外，也與農產品經紀人對消費市場的規律認識不足有很大的關系。

二、加強重慶區縣農產品經紀人隊伍建設的措施

1.健全法律法規

健全法律法規的主要目的是為了給廣大農產品經紀人的經紀活動營造一個良好的環境，同時提高他們的社會認同度。

一是農產品經紀人合法權益受國家法律保護，任何單位或個人不得侵害他們的利益，不準亂收費、亂集資、亂罰款。[3]在販運鮮活時令農產品時相關部門可憑《中華人民共和國農產品經紀人職業資格證書》優先辦理綠色通道手續。進城時交警、城管等都應給予大力支持，在經營目前有一定限制的農副產品如糧食、棉花種類，可由農產品經紀人協會開具證明到當地工商部門辦理相關手續。

二是農村信用合作社對農產品經紀人要給予資金上的扶持，在同等條件下應當優先安排小額短期貸款。

三是要幫助農產品經紀人處理合同和經營中的糾紛，優先安排集市中的門點和攤位。對農產品經紀人新辦的從事農產品經營的獨立核算企業適當減征或免征企業一年所得稅，對于農產品經紀人產前、產中、產后服務提供的技術服務或勞務收入免征企業所得稅。

2.增強培訓力度

增強培訓力度的主要目的是為了提高區縣農產品經紀人隊伍的能力與素質。

發展農產品經紀人對于新農村建設、統籌城鄉發展的作用突出，應把農產品經紀人的培訓納入相關部門政績考核范疇，加大培訓力度以提高其經紀能力[4]，保障農產品流通市場化、專業化、規范化。

一是對農產品經紀人進行業務知識、文化知識、法律法規、勞動保障等方面的培訓，整合現有的培訓資源，盡快形成多層次、全方位的培訓體系，突出培訓重點，優化培訓內容，提高他們的經紀能力；二是制定切實可行的培訓計劃，創建特色培訓。要側重對農產品經紀的技能進行指導和提高，包括市場應變能力、社交能力、經紀能力等。要讓農產品經紀人具備敏銳的市場眼光，把供應鏈條和需求鏈條連接起來。同時還要提高他們的職業道德素質，倡導誠信經營；三是政府要出臺一系列“人才引進”政策，如離退人員、大學生、政府相關管理人員，鼓勵經紀能人進村帶動農產品經濟的發展。

3.轉變經紀方式

隨著重慶區縣農產品經紀人隊伍的發展壯大，更加需要加強農產品經紀人與市場、農民之間的溝通和聯系，轉變傳統的經紀方式探索農產品經紀業務的新途徑。

一方面，利用現代信息網絡，改善農產品信息的收集、分析、選擇、傳遞工作，建立并完善以農產品資源、農產品基地、培訓基地為重點的農產品信息庫，為農產品經紀人搭建專門的合作交流平臺。

另一方面，在經紀方式上，區縣的農產品經紀人要積極變被動為主動，讓農戶的疑問從“誰來買”變成“賣給誰”，提升市場競爭能力。[5]農產品經紀人還要重視市場調查，以需求為導向引導當地農民生產、加工。比如隨著城市居民對養生的越來越重視，對粗糧、無公害蔬菜的需求巨增，做過市場調查的農產品經紀人就能夠依此準確地做出引導農民朋友加工糙米而非精米，建立無公害蔬菜基地等的決定，豐富了自己的農產品來源，贏得了市場，同時還帶動了當地農民的致富與城市居民生活質量的提高。

參考文獻：

[1]朱學新.結構調整中的農村經紀人建設[M].蘇州大學出版社.2003

[2]ENNO BAHRS， STEPHAN KROLL，AND MATTHIAS SUTTER. Trading Agricultural Payment Entitlements： An Experimental Investigation of Bilateral Negotiations[J]. American Journal of Agricultural Economics Dec2008， Vol. 90 Issue 5， p1201-1207

[3]林仁惠，王蒲華，黃躍華.現代農村經紀人[M].中國農業科學技術出版社.2005

[4]臧少梅.市場化條件下農村經紀人存在的問題與對策探討[J].農村經濟問題研究.2008（6）：12

[5]李智遠.“誰來買”轉變成“賣給誰”農產品經紀人擔當市場橋梁[N].華龍網訊.2011—06—28