淺析甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的主要問題與對策

［摘要］作為中華文明的發(fā)祥地之一， 甘肅是我國也是世界上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富且頗具特色的地區(qū)，在漫長的歷史發(fā)展中曾寫下過燦爛的篇章，為民族的發(fā)展和人類的進(jìn)步建立了不朽的豐碑。但是在21世紀(jì)的今天，現(xiàn)代工業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)代交通不斷拓展和延伸，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的一體化，全球經(jīng)濟(jì)一體化，農(nóng)村人口不斷向城市遷徙和結(jié)集，旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)高漲，使甘肅非遺保護(hù)出現(xiàn)了更多的困難，保護(hù)工作形勢十分嚴(yán)峻。

［關(guān)鍵詞］甘肅；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；文化保護(hù)

［中圖分類號］G112 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）12-0067-03

作為中華文明的發(fā)祥地之一，地處古絲綢之路上的甘肅是我國也是世界上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）十分豐富且頗具特色的地區(qū)。與祖國東中部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，今天的甘肅雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上相對落后，然而在文化遺產(chǎn)資源上卻不貧窮，其積淀十分豐厚，在漫長的歷史發(fā)展中曾寫下過燦爛的篇章，為民族的發(fā)展和人類的進(jìn)步建立了不朽的豐碑。

一、甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概況

甘肅省自2004年開展非遺普查以來，截至目前，共普查到非遺線索27075條，初步確立項(xiàng)目4133項(xiàng)，17大類。其中，民間文學(xué)類815項(xiàng)，民間音樂類260項(xiàng)，民間舞蹈類268項(xiàng)，傳統(tǒng)戲劇類113項(xiàng)，曲藝類89項(xiàng)，民間雜技類60項(xiàng)，民間美術(shù)類341項(xiàng)，民間手工技藝類74項(xiàng)，生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗類76項(xiàng)，消費(fèi)習(xí)俗類243項(xiàng)，人生禮俗類262項(xiàng)，歲時(shí)節(jié)令類182項(xiàng)，民間信仰類342項(xiàng)，民間知識類80項(xiàng)，傳統(tǒng)體育、游藝與競技類220項(xiàng)，傳統(tǒng)醫(yī)藥類29項(xiàng)，其他類10項(xiàng)。“花兒”已列入聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目名錄，環(huán)縣道情皮影戲、土族格薩爾、蘭州太平鼓等61個(gè)項(xiàng)目被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目，甘肅省人民政府公布了三批省級名錄331項(xiàng)，各市（州）公布名錄805項(xiàng)，縣（區(qū)、市）級名錄項(xiàng)目達(dá)到了2422項(xiàng)。甘肅省文化廳公布了三批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目代表性傳承人450人，其中33人被文化部公布為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目代表性傳承人。這些非遺資源項(xiàng)目在國家及省、市、縣各級政府的主導(dǎo)下，在社會的廣泛參與中，得到廣泛關(guān)注，項(xiàng)目資源得到進(jìn)一步挖掘整理，傳承人逐步得到有序保護(hù)，使得這些豐富的非遺資源成為維系甘肅各民族情感的紐帶，成為甘肅各民族記憶的根本之所在。

在甘肅人民普遍重視非遺的保護(hù)并取得階段性成果的情況下，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，21世紀(jì)的今天，現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展、現(xiàn)代交通的拓展和延伸、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的一體化、全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢、農(nóng)村人口不斷向城市遷徙和結(jié)集、旅游業(yè)發(fā)展的持續(xù)高漲，使甘肅非遺保護(hù)出現(xiàn)了更多的困難，保護(hù)工作形勢十分嚴(yán)峻。甘肅人民在創(chuàng)造新的物質(zhì)文明的同時(shí)，正以前所未有的速度消解著與人類的精神、情感世界緊密相連的非遺。甘肅在幾千年的歷史進(jìn)程中流傳下來的以農(nóng)耕文明和游牧文明為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式及生活觀念日益改變，長期伴隨人民生活的文化空間和文化環(huán)境受到前所未有的沖擊，非遺傳承發(fā)展的空間越來越狹窄，致使許多非遺項(xiàng)目諸如一些少數(shù)民族的語言、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、民間文學(xué)類、傳統(tǒng)音樂類、傳統(tǒng)戲曲類、傳統(tǒng)手工技藝類等項(xiàng)目的生存空間和發(fā)展面臨嚴(yán)重危機(jī)。更重要的是隨著老一代藝人的相繼離世，年輕一代不愿學(xué)習(xí)和繼承傳統(tǒng)的民族民間文化，致使許多古老技藝瀕臨滅絕的危險(xiǎn)，許多民族民間文化和記憶開始斷流。另外，由于受到商品經(jīng)濟(jì)的沖擊，許多優(yōu)秀的非遺項(xiàng)目，幾乎給人們帶不來任何經(jīng)濟(jì)效益，在人們的視野中也就慢慢地消失了。尤其是隨著農(nóng)耕文化的逐漸退化，很多手工技藝和生產(chǎn)方式已基本絕跡，諸如傳統(tǒng)的木匠技藝、石匠技藝、鐵匠技藝已逐漸淡出人們的視野，打夯號子、土方榨油、石磨等在今天更是少見。

二、甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中存在的主要問題

甘肅盡管在非遺的普查與保護(hù)方面取得了階段性成果，然而在成績的背后，我們不能不看到，由于體制等方面的原因，甘肅非遺的保護(hù)工作面臨著許多問題。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)不健全

甘肅省非遺保護(hù)中心作為全省非遺搶救、保護(hù)、研究和管理工作的中心，只是在甘肅省文化館加掛了一塊甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心的牌子，無專門編制，僅有的幾名工作人員占的是文化館的編制，領(lǐng)的是文化館的工資。文化館的職能和性質(zhì)決定了文化館是以組織各種形式的群眾文化活動為主體，而將非遺的搶救與保護(hù)納入文化館的全盤工作來考慮，無形中限制了非遺保護(hù)工作的正常開展。各市（州）、縣（區(qū)）基本都是一個(gè)模式，在文化館加掛非遺保護(hù)中心的牌子，編制和專業(yè)的工作人員更無從談起。在具體的工作中，處于被動尷尬的局面。更為可悲的是，個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對非遺保護(hù)工作的重要性和意義認(rèn)識不到位，在對非遺普查、保護(hù)、傳承工作中口號喊得很響亮，但對實(shí)際工作卻重視不夠。尤其是這一工作未能引起一些地方黨委、政府的足夠重視，工作全憑非遺具體工作者的一腔熱情在時(shí)斷時(shí)續(xù)地進(jìn)行著，工作的實(shí)際進(jìn)度不大。同時(shí)也未能廣泛動員社會各界力量積極參與其中，其他政府相關(guān)部門的協(xié)助、協(xié)調(diào)工作只是停留在相關(guān)文件層面上而已。

（二）專業(yè)人才極度缺乏

非遺的普查、搶救、保護(hù)與傳承工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對具體從事這一工作的人員要求甚高，尤其是工作者的專業(yè)知識、社會閱歷、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)素養(yǎng)等都會對具體工作產(chǎn)生很大影響。甘肅各地主要是各級文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干從事非遺的保護(hù)工作，由于各級文化館普遍存在著專業(yè)人員較少、人員構(gòu)成以老同志居多、文化程度相對較低、業(yè)務(wù)能力差異很大等諸多問題。因而，各地開展工作的難度比較大。表現(xiàn)在具體的工作中，則是對非遺不能夠完整地記錄，使項(xiàng)目的本真性在工作中出現(xiàn)了缺損，甚至于導(dǎo)致一些最原始手抄本的流失。在研究和保護(hù)方面所面臨的問題則更多，更加難以解決。

（三）經(jīng)費(fèi)和設(shè)備保障不夠

非遺普查、保護(hù)及傳承是一項(xiàng)浩大的工程，需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。甘肅省財(cái)政從2005年開始每年列支150萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。全省各地在非遺的普查、保護(hù)工作中都不同程度地投入了一定的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備，但由于各地財(cái)力有限，普查和保護(hù)工作中投入的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備也極其有限，仍然存在著種種困難，有些地方甚至連基本的交通費(fèi)用都承擔(dān)不起，工作只能是在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下盡保護(hù)工作者最大的努力在開展。這些因素在一定程度上制約了甘肅非遺保護(hù)工作的深度、力度及廣度。

（四）缺乏相關(guān)的法律、法規(guī)保障

雖然《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》已經(jīng)于2011年6月1日開始施行，但是甘肅省卻沒出臺結(jié)合本地區(qū)保護(hù)實(shí)際的相關(guān)法規(guī)、措施，保護(hù)工作沒有納入全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，工作的盲目性較大，與保護(hù)相關(guān)的一系列問題不能得到系統(tǒng)性解決。保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)管理以及收集、整理、調(diào)查、記錄、建檔、展示、利用、人員培訓(xùn)等工作相對薄弱，保護(hù)、管理資金和人員不足的困難普遍存在。因而各地對非遺的保護(hù)工作只能是在沒有相關(guān)法律、法規(guī)保障的情況下進(jìn)行的，對一部分相關(guān)的單位和個(gè)人缺乏相應(yīng)的約束力，使他們未能充分發(fā)揮出保護(hù)非遺的積極性和責(zé)任性。同時(shí)由于沒有制度和政策的保障，一部分民間藝人沒有從業(yè)的積極性，只是在生活寬裕的情況下進(jìn)行傳承活動。更有一部分藝人由于生活的壓力，選擇了其他的謀生方式，逐漸放棄了他本來所擁有的那種技藝，久而久之，這一技藝就隨著傳承人的去世而消亡了。

（五）社會普遍對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識淡薄

從目前的情況來看，國家對非遺的保護(hù)經(jīng)費(fèi)在逐年增加，尤其是國家級項(xiàng)目的保護(hù)經(jīng)費(fèi)對地方各級政府具有很強(qiáng)的吸引力。因此在國家級名錄的申報(bào)方面，各地的積極性很高，有的地方由于缺乏專業(yè)的工作人員，不惜花重金請人寫文本、制作申報(bào)片。另外，少數(shù)地區(qū)對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的非遺進(jìn)行超負(fù)荷利用和破壞性開發(fā)，甚至借繼承創(chuàng)新之名隨意篡改民俗藝術(shù)，損害了非遺固有的本真性。一旦項(xiàng)目被確定為保護(hù)對象后，一些組織和個(gè)人在服務(wù)于旅游開發(fā)的目的下，片面地去開發(fā)它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，原生態(tài)的歌舞，按照當(dāng)代膚淺時(shí)尚的審美趣味加以改造；傳統(tǒng)的民間手工藝制作大量機(jī)械復(fù)制，使這些項(xiàng)目顯現(xiàn)的某種人類文明及這種文明成長的過程，都因保護(hù)不當(dāng)而中斷，古老村落成了喧嘩的鬧市。從表面上看，似乎是被保護(hù)項(xiàng)目的繁榮，實(shí)際上是對非遺的一種根本性傷害。

三、加強(qiáng)甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的對策

“隨著全球化趨勢的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會的急劇變遷，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存、保護(hù)和發(fā)展遇到很多新的情況和問題，面臨著嚴(yán)峻的形勢。”甘肅省是我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源大省，要使甘肅的非遺能夠更好地傳承并服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)及社會發(fā)展，應(yīng)該按照甘肅省委提出的打造 “全國華夏文明保護(hù)傳承與創(chuàng)新示范區(qū)”、“一帶三基地”文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的總體思路，做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）不斷加大非遺保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度

2006年以來，文化部和財(cái)政部對甘肅省國家級非遺項(xiàng)目給予了很大的資金支持。為保證專款專用，及時(shí)將資金下?lián)艿礁黜?xiàng)目保護(hù)單位，各級政府也不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度。2004年，甘肅省政府頒發(fā)了《甘肅省非遺保護(hù)實(shí)施方案》，甘肅省財(cái)政從2005年開始每年列支150萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持全省非遺保護(hù)工作。從2007年開始，蘭州市財(cái)政每年安排100萬元專項(xiàng)資金，支持全市非遺保護(hù)工作。其他市（州）也不同程度地落實(shí)了非遺保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。全省各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持政府為主，社會各界廣泛參與的保護(hù)工作原則，采取各種措施和方法對當(dāng)?shù)胤沁z進(jìn)行搶救性保護(hù)和開展傳承活動。

（二）培養(yǎng)、扶持代表性傳承人

為加強(qiáng)非遺名錄項(xiàng)目代表性傳承人的認(rèn)定、保護(hù)與管理，2008年，甘肅省制訂了《甘肅省非遺項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，對傳承人的認(rèn)定、管理、權(quán)利和義務(wù)作了明確規(guī)定。甘肅省文化廳為每個(gè)省級傳承人每年發(fā)放傳承補(bǔ)助1000元，增強(qiáng)了傳承人對非遺的保護(hù)意識和文化自覺。2006年起，蘭州市對部分代表性傳承人每年給予一次性補(bǔ)助3000～4000元。環(huán)縣每年給40多位道情皮影代表性傳承人500元的補(bǔ)貼，使得環(huán)縣道情皮影戲民間演出班子近幾年增加到50多個(gè)，對當(dāng)?shù)氐狼槠び皯虻膫鞒衅鸬搅撕芎玫拇龠M(jìn)作用。武威市涼州區(qū)投入40萬元打造了涼州攻鼓子藝術(shù)團(tuán)。平?jīng)鍪袊壹墶⑹〖夗?xiàng)目保護(hù)單位相繼建立了保護(hù)傳承機(jī)構(gòu)，如成立了華亭曲子戲劇團(tuán)、靈臺燈盞頭戲劇團(tuán)、平?jīng)黾埧棶嬌纭⑨轻嘉奈鋵W(xué)校、皇甫謐醫(yī)院等。松鳴巖“花兒”會國家級傳承人馬金山在當(dāng)?shù)刈赞k學(xué)校開展“花兒”教學(xué)活動，培養(yǎng)花兒歌手50多人，為“花兒”藝術(shù)的傳承弘揚(yáng)和群眾性活動的開展提供陣地保障。酒泉夜光杯雕代表性傳承人黃越肅2010、2011年舉辦了28次傳習(xí)活動，就夜光杯制作工藝及加工技巧進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)魇冢⒊闪⒘司迫构獗駛髁?xí)所，編纂了酒泉夜光杯雕工藝教材。

（三）大力開展非遺生產(chǎn)性保護(hù)工作

2011年，文化部公布了第一批國家級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地名單，甘肅省環(huán)縣道情皮影保護(hù)中心（皮影雕刻）和慶陽祁黃文化傳播有限公司（慶陽香包繡制）入選，標(biāo)志著甘肅省非遺生產(chǎn)性保護(hù)工作已進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

甘肅省各地積極探索非遺項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)新途徑。目前，慶陽市從事香包刺繡、剪紙、皮影、石刻等民俗產(chǎn)品開發(fā)的從業(yè)人員達(dá)15萬人，年生產(chǎn)量900多萬件，產(chǎn)值1.5億元；1000萬元以上的香包民俗文化產(chǎn)業(yè)支柱企業(yè)5個(gè)，“企業(yè)+農(nóng)戶”的各類生產(chǎn)銷售公司154個(gè)，產(chǎn)品達(dá)20多個(gè)大類，5000多個(gè)品種，遠(yuǎn)銷全國56個(gè)大中城市及美國、日本、歐盟、東南亞、港澳臺等20多個(gè)國家和地區(qū)。酒泉市把夜光杯雕產(chǎn)品與敦煌彩塑、敦煌剪紙、瓜州皮影等文化產(chǎn)品引入旅游市場，年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)20余萬元。張掖市肅南裕固族自治縣積極扶持民間藝人，組建了以裕固族傳統(tǒng)服飾、手工藝品開發(fā)、研究、生產(chǎn)、銷售為一體的一批民族企業(yè)，還舉辦了原生態(tài)民歌大賽、傳統(tǒng)民族服飾展覽、民族手工藝品展覽以及裕固族民間文化藝術(shù)節(jié)、文化周活動，有力地推動了非遺項(xiàng)目的生產(chǎn)性保護(hù)。蘭州市非遺陳列館自2010年8月建成投入使用后，集挖掘、整理、收藏、交流、教育、研究等多種功能為一體，成為非遺的展示、展演中心和收藏交流中心，蘭州刻葫蘆、剪紙、泥塑等項(xiàng)目入駐陳列館，取得了較好的經(jīng)濟(jì)收益。

（四）逐步實(shí)施非遺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了有效收藏、展示普查成果，甘肅省各地根據(jù)本地實(shí)際建成了一批專門的傳承基地、專題博物館、民俗博物館、傳習(xí)所。蘭州市建立了太平鼓傳承基地、苦水高高蹺傳承基地、蘭州鼓子傳承基地、非遺陳列館、秦腔博物館。環(huán)縣建立了專門的皮影博物館，將環(huán)縣道情皮影的道具、資料和流落在民間的珍貴皮影收藏在博物館。高臺、永靖、臨夏等縣建立了民俗陳列館，慶陽市、東鄉(xiāng)縣等建立了民俗博物館，隴南市建立了武都高山戲傳習(xí)所、文縣遲哥晝傳習(xí)所、康縣非遺傳習(xí)所，甘南建立了舟曲多地舞傳習(xí)所。張掖市甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)投資50萬元，收集20世紀(jì)70年代以前張掖市的農(nóng)耕用具、生活用具、文化用品、民間工藝品及反映民俗、民風(fēng)的大量實(shí)物共計(jì)1300多件，建成了全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)耕文化陳列館。該館總面積360平方米，設(shè)3個(gè)展廳，1號展廳是民俗文化展示區(qū)，2號展廳布置了反映當(dāng)時(shí)農(nóng)家生活的院落，3號展廳是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的展示區(qū)，分別以實(shí)物和文字展板的形式進(jìn)行布展，已接待觀眾2萬多人。目前，全省共建有非遺保護(hù)基地、傳習(xí)所、展覽館等場所64處。

（五）廣泛開展非遺宣傳教育，培養(yǎng)公民的文化自覺

一方面組織各類非遺項(xiàng)目參加文化部舉辦的各類非遺活動，比如積極參加成都國際非遺節(jié)、浙江文化博覽會、深圳文博會、西部文博會等有關(guān)非遺活動，使甘肅非遺“走出去”，不斷擴(kuò)大普查成果的影響力。另一方面，要充分利用省內(nèi)各類宣傳平臺，向全省群眾宣傳展示普查成果。利用文化遺產(chǎn)日，舉辦全省非遺展覽、“文化遺產(chǎn)進(jìn)社區(qū)”系列活動、組織花兒等非遺項(xiàng)目展演，為人民群眾了解、自覺參與、依法保護(hù)營造了良好氛圍。

全省各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入挖掘非遺資源，積極打造代表區(qū)域文化特色的地方節(jié)會。慶陽市自2002年以來，連續(xù)舉辦八屆“中國慶陽端午香包民俗文化節(jié)”和兩屆“中國慶陽周祖農(nóng)耕文化節(jié)”，環(huán)縣也舉辦了三屆“中國環(huán)縣道情皮影民俗文化節(jié)”。和政縣連續(xù)舉辦了四屆“中國西部花兒（民歌）歌手邀請賽”。康樂縣先后舉辦了12次花兒藝術(shù)演唱會，永靖縣承辦了“全國儺文化藝術(shù)展演”活動。

同時(shí)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力開展非遺保護(hù)的宣傳工作，系統(tǒng)介紹非遺保護(hù)知識，宣傳展示非遺保護(hù)成果。積極推進(jìn)非遺進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材。在大中小學(xué)開設(shè)與非遺相關(guān)的課程，建立一批非遺傳播、教育基地，形成全社會主動參與保護(hù)的文化自覺，才是切實(shí)做好保護(hù)工作的根本。公眾參與保護(hù)的程度，從根本上決定著非遺的命運(yùn)。而非遺在公眾中呈現(xiàn)旺盛的生命狀態(tài)，是這一保護(hù)的最高境界。

總之，甘肅境內(nèi)的非遺與本地域其他歷史遺跡、遺址及人文景觀一樣，都是人類文明的結(jié)晶。它們作為現(xiàn)存的文化記憶，物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可見性，決定了人們一般不會對其價(jià)值視而不見，而非遺的活態(tài)流變性，決定了其包含的“文化記憶”更容易隨時(shí)代的變遷與變革而被人們忽略或忘卻。我們只有在保護(hù)和重新喚醒這些“記憶”的基礎(chǔ)上，才有可能真正懂得人類文化整體的內(nèi)涵和意義。否則，我們的損失不僅是失去了一種文化形態(tài)，更重要的是失去了寄寓在非遺中的寶貴的人類智慧和精神血脈，而且這種損失是難以挽回的。更重要的是，非遺會持續(xù)為甘肅經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展注入民族的血脈，使甘肅的歷史更加源遠(yuǎn)流長，文化底蘊(yùn)更加深厚、博大。