新疆禁煙活動(dòng)及失敗原因探析（1820～1860）

[摘要]新疆自古以來(lái)就是東西方商業(yè)貿(mào)易往來(lái)的重要樞紐。19世紀(jì)以來(lái)，隨著西方資本主義的快速發(fā)展，以英、俄為代表的帝國(guó)主義國(guó)家通過(guò)各種途徑將侵略觸角伸向新疆，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則采取了鴉片貿(mào)易的方式進(jìn)行大肆掠奪。本文通過(guò)對(duì)英、俄在新疆的鴉片貿(mào)易以及新疆禁煙活動(dòng)的考察，揭示出近代我國(guó)與列強(qiáng)斗爭(zhēng)失敗的原因。

[關(guān)鍵詞]新疆；禁煙活動(dòng)；鴉片貿(mào)易

[中圖分類(lèi)號(hào)]K253.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005—3115（2012）18—0058—02

一、 英、俄對(duì)新疆的鴉片貿(mào)易

（一）英俄對(duì)新疆鴉片貿(mào)易的意圖

隨著英國(guó)工業(yè)革命的不斷深入，近代英國(guó)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。然而，1825年，英國(guó)卻爆發(fā)了世界資本主義史上第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，于是，如何開(kāi)辟更大的市場(chǎng)消化工業(yè)品以擺脫危機(jī)，則成為英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的當(dāng)務(wù)之急。

縱觀近代中、英貿(mào)易關(guān)系，在正常的貿(mào)易往來(lái)中，即使英國(guó)經(jīng)過(guò)了工業(yè)革命，但其生產(chǎn)的工業(yè)品卻很難在中國(guó)大量?jī)A銷(xiāo)，相反，中國(guó)所生產(chǎn)的紅茶、瓷器和棉花卻在英國(guó)大受歡迎。 “僅在1781～1793年，中國(guó)向英國(guó)輸入的茶葉所得利潤(rùn)就相當(dāng)于英國(guó)向中國(guó)輸出全部工業(yè)品所得利潤(rùn)的六倍。”①這種不利的貿(mào)易地位使得英國(guó)想盡一切辦法試圖改變此種處境。終于，在18世紀(jì)后期，他們尋找到了能夠替代一切工業(yè)產(chǎn)品打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)的“敲門(mén)磚”——鴉片，并在此后大量地向中國(guó)輸入。

然而，英國(guó)在中國(guó)新疆獲取的種種利益對(duì)沙俄來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)不利的消息。隨著英國(guó)勢(shì)力在新疆的不斷擴(kuò)大，沙俄的既得利益受到巨大威脅。于是，沙俄開(kāi)始了與英國(guó)在新疆的角逐，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開(kāi)了激烈的鴉片貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)相將大量的鴉片輸入中國(guó)新疆以圖達(dá)到占有新疆的政治目的。

（二）英、俄對(duì)新疆鴉片貿(mào)易概況

19世紀(jì)初，英、俄開(kāi)始通過(guò)巴達(dá)克山、克什米爾、印度、浩罕等國(guó)家和地區(qū)的商人以通商名義帶鴉片偷運(yùn)入境，或者直接從謝米巴拉金斯克向新疆運(yùn)送鴉片。

到了19世紀(jì)30年代末，鴉片已流毒全疆，鴉片吸食者也與日俱增。“1834年，俄國(guó)謝米巴拉金斯克的商人開(kāi)始向伊犁、塔爾巴哈臺(tái)（塔城）走私鴉片，1839年烏魯木齊都統(tǒng)惠吉的一份奏折表明，在烏魯木齊一帶清朝地方當(dāng)局就‘已繳獲販煙吸煙人販三十余起。恐此外未經(jīng)破獲者，尚復(fù)不少。’”②有史料記載：“道光十九年（1839）十二月二十三日殊批，再查克什米爾、巴達(dá)克山、音底（即印度）各部落……此次販來(lái)煙土，實(shí)因奸民勾引而至。一聞查禁，即盡數(shù)呈繳。”③

由于英、俄大量輸入鴉片至新疆，使得短短數(shù)十年間新疆鴉片無(wú)論是數(shù)量還是種植量，以及吸食鴉片者的數(shù)量都與日俱增，不僅使新疆在與英、俄的商品貿(mào)易中迅速衰退，更使得西北地區(qū)成為中國(guó)繼東南沿海地區(qū)之后的又一大毒源，對(duì)新疆社會(huì)安全及穩(wěn)定以及人民的身心健康都造成了極大危害。

二、 新疆禁煙活動(dòng)考察

（一）英、俄鴉片貿(mào)易對(duì)新疆造成的危害

首先，造成新疆白銀大量外流，形成銀貴錢(qián)賤的局面。鴉片大量涌進(jìn)中國(guó)后，白銀流向發(fā)生了根本性變化。19世紀(jì)20年代（道光初年），在新疆，普爾錢(qián)④200文左右可以?xún)?兩白銀，而到了40年代，則需要400文左右才能兌換1兩白銀，20年間，銀價(jià)上漲了一倍。本來(lái)百姓出賣(mài)產(chǎn)品獲得銅錢(qián)，繳納賦稅卻需要用銀，或按銀折算，這樣一來(lái)，銀價(jià)高漲必然加重老百姓的負(fù)擔(dān)。

其次，鴉片大規(guī)模地進(jìn)入新疆、內(nèi)地，使人民健康受到極大摧殘，進(jìn)而產(chǎn)生諸多社會(huì)問(wèn)題。向新疆大量輸入鴉片，無(wú)疑會(huì)增加鴉片吸食者的數(shù)量。清政府對(duì)此也大為震驚，據(jù)《清宣宗實(shí)錄》記載：“鴉片煙流毒日甚，遠(yuǎn)至新疆等處，亦多傳染，殊甚痛恨。”鴉片帶給中國(guó)億萬(wàn)家庭的更是家破人亡的惡果，他們“不問(wèn)兒啼饑，不顧婦無(wú)襖”，只知“淫朋聚二三，對(duì)臥若翁媼”，結(jié)果“本富者蕩盡家資，本貧者流為匪類(lèi)”。這些人“外則不能謀生，內(nèi)則不能育子，是其毒并不止于殺身，而且至于絕嗣”。⑤不僅如此，吸食鴉片者往往身纏陋習(xí)，偷盜、殺人、劫掠等犯罪事件屢屢發(fā)生，使得社會(huì)風(fēng)氣更加敗壞。

（二）清政府及新疆地方政府的禁煙活動(dòng)

對(duì)于新疆禁煙問(wèn)題，尤其針對(duì)英、俄進(jìn)行鴉片貿(mào)易的南疆，清政府則尤為重視。道光十九年（1839）十二月，恩特亨額在上奏清政府的奏折，即《新疆南路各城查禁鴉片煙章程》中說(shuō)：“鴉片煙一物由內(nèi)地返來(lái)著絕少，往往由外夷貿(mào)易之人夾帶進(jìn)卡，因而各城流寓商民潛相購(gòu)買(mǎi)，又復(fù)販往烏魯木齊一帶地方，轉(zhuǎn)輾售賣(mài)。欲思設(shè)法嚴(yán)禁，必須杜夷人夾帶之弊，則其源自清；絕奸商興販之端，則其流自遏。至于不肖之徒，或零星購(gòu)買(mǎi)吸食，或栽種罌粟熬煙，種種流弊，在所不免，均應(yīng)一律嚴(yán)禁，以挽頹風(fēng)。”這是清政府當(dāng)局對(duì)新疆南路禁煙制定的最為詳盡且具體的章程，在新疆南路禁煙過(guò)程中起到重要作用。

其次，新疆地方政府通過(guò)外交活動(dòng)向俄國(guó)當(dāng)局嚴(yán)正提出禁止在中、俄邊境走私鴉片。

1841年，俄國(guó)當(dāng)局向清政府發(fā)出照會(huì)：“我們獲悉，中國(guó)政府為防止鴉片輸入，中華帝國(guó)境內(nèi)正在采取措施……我國(guó)極仁慈的君主大皇帝陛下已經(jīng)批準(zhǔn)我院之奏請(qǐng)，頒發(fā)諭旨，嚴(yán)厲禁止一切俄國(guó)屬民在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)公開(kāi)或秘密販賣(mài)鴉片。”然而，俄國(guó)卻是陽(yáng)奉陰違，照舊與英國(guó)在我國(guó)邊境大肆向新疆走私鴉片，使得天山南北依然籠罩在鴉片的陰霾之中。

再次，隨著清政府對(duì)鴉片販子“一體嚴(yán)查，絕其來(lái)路”，對(duì)查拿鴉片盡力的官員通令嘉獎(jiǎng)，對(duì)失職的官員采取革職等懲處措施，新疆地方政府開(kāi)始了查禁追捕鴉片販子的積極活動(dòng)。

1840年1月，“僅在烏魯木齊就緝獲販煙吸煙人犯三十余起，在南疆各域，查獲外商偷運(yùn)進(jìn)煙土六萬(wàn)余兩。同年3月，南疆又收繳外商鴉片九萬(wàn)七千九百余兩”。⑥據(jù)《清宣宗實(shí)錄》卷332記載，1840年4月26日，葉爾羌“阿奇木伯克伊斯瑪依爾探知各部落外夷有販煙之事，令各夷商繳出煙土十萬(wàn)兩，如法燒毀，俱各順從悔罪”。

三、禁煙失敗的原因

鴉片迅速在中國(guó)新疆泛濫開(kāi)來(lái)，欲禁而不止。筆者認(rèn)為，中央政府與新疆地方當(dāng)局禁煙失敗的原因，應(yīng)當(dāng)更多地從清政府以及新疆地方政府當(dāng)局去尋找。

主觀方面，中央政府和新疆地方政府因形勢(shì)所迫而采取了一些禁煙措施，這些措施實(shí)施時(shí)緊時(shí)松，是造成鴉片流毒新疆的根本原因。在鴉片最初進(jìn)入我國(guó)之時(shí)就疏于防范，沒(méi)能將鴉片流毒中國(guó)遏制在搖籃狀態(tài)。雖然早在1792年，雍正皇帝就頒布了第一道查禁鴉片的諭旨，但由于實(shí)施過(guò)程中疏于執(zhí)行，禁煙令也不過(guò)是一紙空文罷了。 “道光十九年（1839年）十月，諭（內(nèi)閣），鴉片煙流毒日甚，遠(yuǎn)至新疆等處，并多傳染，殊堪痛恨，今復(fù)查有栽種罌粟情事，更出意想之外，總緣各城將大臣等，一味因循，不肯認(rèn)真查辦所致。”

客觀方面，英俄鴉片走私販拉攏、腐蝕伎倆的“靈活”運(yùn)用，是造成鴉片大量輸往新疆的主要原因。為了使大量鴉片順利輸往中國(guó)新疆，英、俄兩國(guó)鴉片走私販利用手中的鴉片及金錢(qián)等賄賂清朝政府官員，以便以低額稅收甚至零稅收將鴉片順利運(yùn)往中國(guó)新疆，致使“地方官吏參與走私和吸食鴉片，加深了統(tǒng)治階級(jí)的腐朽性和統(tǒng)治政權(quán)的危機(jī)”，⑦使新疆遭受煙毒危害的程度日益加深。清政府及新疆當(dāng)局如此腐敗、無(wú)能，盡管清政府仍三令五申嚴(yán)禁鴉片，然而雷聲大雨點(diǎn)小，無(wú)人落實(shí)，無(wú)人追究，最終導(dǎo)致鴉片泛濫成災(zāi)，也就不足為怪了。

最后，現(xiàn)實(shí)的困境，人民的苦難、無(wú)望是造成鴉片泛濫、禁毒失敗的現(xiàn)實(shí)誘因。由于處于清政府統(tǒng)治下的國(guó)民在長(zhǎng)期受到清政府高壓統(tǒng)治時(shí)已基本喪失了抵抗能力，逃避殘酷的黑暗現(xiàn)實(shí)才是人民在鴉片中得到的最實(shí)惠利益。人民為生活所迫非但不遵守實(shí)施禁煙措施，反而大量種植，“咸、同年間，約有一萬(wàn)人的陜甘煙農(nóng)前往塔城、奇臺(tái)等地，春去秋返，終種植罌粟”，⑧“清末，每年都有內(nèi)地?zé)熮r(nóng)到新疆偷種罌粟，人數(shù)達(dá)萬(wàn)人，他們集中于塔城中俄邊境地區(qū)，安營(yíng)扎寨。后來(lái)，煙農(nóng)們逐漸遷到迪化專(zhuān)區(qū)所屬各縣”。⑨

1860年之后，隨著鴉片貿(mào)易的合法化，鴉片在我國(guó)更是猖獗不堪，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民身心健康造成了巨大的迫害。歷史事實(shí)證明，只有在安定和諧的社會(huì)條件下，在政府部門(mén)嚴(yán)厲并落實(shí)打擊毒品的政策指導(dǎo)下才能有信心、有可能徹底打垮毒品的販賣(mài)與吸食行為，才更有利于營(yíng)造一個(gè)和諧健康的社會(huì)主義發(fā)展的大環(huán)境。

[注 釋]

①《中國(guó)近代史叢書(shū)》編寫(xiě)組：《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》，上海人民出版社1972年版，第3頁(yè)。

②⑦新疆歷史教材編寫(xiě)組：《新疆地方史》，新疆大學(xué)出版社1993年版，第191頁(yè)。

③新疆社科院歷史研究所：《新疆地方歷史資料選集》，北京人民出版社1987年版，第329頁(yè)。

④清代新疆、西藏地區(qū)通行的錢(qián)幣。乾隆時(shí)在阿克蘇設(shè)局制造，質(zhì)以紅銅為之，正面書(shū)“乾隆通寶”，背面標(biāo)“阿克蘇”。重二錢(qián)，每錢(qián)五十文。嘉慶以后所鑄，仍多用乾隆字樣。

⑤王金香：《中國(guó)毒品史》，上海人民出版社2005年版，第35頁(yè)。

⑥鄒禮洪：《近代新疆禁鴉片述論》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，1986年第2期。

⑧⑨蘇智良：《中國(guó)毒品史》，上海人民出版社1997年版，第161頁(yè)、第183頁(yè)。

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