社會(huì)教育機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

摘 要：隨著教育的多元化需求，越來(lái)越多的諸如托管教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)等各類社會(huì)教育機(jī)構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn)，其管理的精細(xì)化程度直接決定著教育的質(zhì)量。教師要從理性的角度進(jìn)行調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上分析目前社會(huì)教育機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社會(huì)教育；精細(xì)化；管理現(xiàn)狀；對(duì)策

為深入了解目前社會(huì)教育機(jī)構(gòu)日常管理的現(xiàn)狀，挖掘在推進(jìn)精細(xì)化管理中的典型，研討在常態(tài)化管理中的問(wèn)題，本著“注重現(xiàn)狀求發(fā)展，反思不足謀發(fā)展”的原則，筆者對(duì)本地區(qū)的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理進(jìn)行了深入了解與調(diào)查后發(fā)覺(jué)，總體上社會(huì)教育機(jī)構(gòu)“條塊化”設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，重心下移，職責(zé)清晰，“科學(xué)化”健全管理制度，全員參與，注重執(zhí)行。

一、認(rèn)識(shí)到位，吃透內(nèi)涵，確立了精細(xì)管理的理念

各社會(huì)教育機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)到：精細(xì)化管理，是可持續(xù)發(fā)展的有效保障，是內(nèi)涵式發(fā)展的有力舉措，更是打造特色，創(chuàng)出品牌的重要途徑。一方面他們注重平時(shí)的總結(jié)提煉，形成經(jīng)驗(yàn)，更注重階段的自查自糾，彌補(bǔ)不足。另一方面他們高效解讀精細(xì)管理的內(nèi)涵性，在期望的發(fā)展過(guò)程中逐一健全“精細(xì)目標(biāo)”。機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對(duì)精細(xì)化管理的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)相當(dāng)?shù)轿唬l(fā)展方向切實(shí)可行，出臺(tái)舉措科學(xué)有序。有的機(jī)構(gòu)將精細(xì)化管理與內(nèi)涵式發(fā)展相統(tǒng)一，提出了“思想領(lǐng)先、目標(biāo)導(dǎo)向”等精細(xì)化管理原則及“從目標(biāo)抓起、從組織抓起、從問(wèn)題抓起”等精細(xì)化管理抓手；有的機(jī)構(gòu)則是本著“學(xué)校無(wú)小事，事事須精細(xì)”的宗旨，瞄準(zhǔn)“文化之精、精神之精、情結(jié)之精”的要求，按照“有目標(biāo)、有舉措”等“六有”原則開(kāi)展精細(xì)化解讀與管理。這些舉措，有效確保了在精細(xì)化管理過(guò)程中所期望的“件件有落實(shí)，件件有結(jié)果”的良好局面。

二、重于服務(wù)，強(qiáng)化管理，凸顯了過(guò)程管理的痕跡

這些機(jī)構(gòu)已形成“管理即服務(wù)，精細(xì)化管理即全方位服務(wù)”的共識(shí)，在管理過(guò)程中注重精細(xì)管理的常態(tài)化，注重過(guò)程管理的痕跡化，不斷體現(xiàn)“服務(wù)提質(zhì)量，服務(wù)創(chuàng)品牌，服務(wù)彰信譽(yù)”的要求。從安排培訓(xùn)計(jì)劃、分發(fā)通知、安排課表到考試考核、資料歸檔等，全過(guò)程實(shí)現(xiàn)“無(wú)真空”。在辦班起始階段，他們著力于收集學(xué)員的基本信息，不僅包含常規(guī)的聯(lián)系單位與電話，而且連身份證號(hào)碼、姓名的核對(duì)等信息也逐一弄清，確保“零差錯(cuò)”，并且實(shí)行了“紙質(zhì)信息”與“電子信息”的高度統(tǒng)一；在辦學(xué)的過(guò)程階段，他們不僅開(kāi)通電信短信平臺(tái)，通過(guò)電話、短信等方式與學(xué)員取得聯(lián)系，而且所有教師還全員、全程參與培訓(xùn)通知“送回執(zhí)”工作，切實(shí)將“服務(wù)”精細(xì)“到家”。同時(shí)，不僅有紙質(zhì)的簽到程序，而且在上課中途及課堂結(jié)束前還有點(diǎn)名環(huán)節(jié)，確保學(xué)員的“到課率”。在考核后的發(fā)證上，有的采取上門領(lǐng)取，簽字確認(rèn)的形式，也有的采取“送證上門”，簽字確認(rèn)的形式，確保每張證書(shū)不遺失。其中，尤其值得肯定的是，許多民辦教育機(jī)構(gòu)針對(duì)學(xué)員的實(shí)情，從理論知識(shí)與實(shí)踐操作上按照“對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、目標(biāo)、方法、考查”等“六個(gè)方面”切實(shí)做到“段段清”。

三、周密安排，注重積累，初步顯露了精細(xì)管理的端倪

按照“辦班”必留“痕跡”的要求，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)均留存了一定的過(guò)程管理以及階段考核的資料；有近40%的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，還嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)范化的要求，邀請(qǐng)了檔案局的專家來(lái)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，著手進(jìn)行了檔案的科學(xué)化裝訂、編冊(cè)與留存。其中有近33%的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)均配備了專兼職的檔案管理人員，負(fù)責(zé)資料的收集、整理與歸檔；除個(gè)別民辦教育機(jī)構(gòu)外，均配備了專門的檔案室，添置了檔案管理必備的諸如電腦、檔案柜等硬件設(shè)施。此外，在檔案管理過(guò)程中，各教育機(jī)構(gòu)均逐步注重電子檔案與紙質(zhì)檔案的統(tǒng)一，并按照檔案局所提出的檔案規(guī)范化管理要求嘗試著進(jìn)行管理。

四、反思現(xiàn)狀，程度參差，依然存在著發(fā)展阻礙性問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查，筆者發(fā)覺(jué)，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)在精細(xì)化管理上正朝著逐漸成熟、逐漸規(guī)范、逐漸良性的方向發(fā)展，但也存在著一定的精細(xì)化程度不夠，甚至制約精細(xì)化發(fā)展的問(wèn)題。首先，受歷史、教育培訓(xùn)特點(diǎn)等的影響，在市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制下，個(gè)別教育機(jī)構(gòu)的教師各自為政，互不通氣，培訓(xùn)資料不肯、不愿及時(shí)歸檔，一旦出現(xiàn)該教師的外流，不僅造成對(duì)應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目的流失，而且嚴(yán)重影響精細(xì)化管理的發(fā)展。其次，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)雖然注重校園文化的建設(shè)與營(yíng)造，但未能有效切合社會(huì)教育的特征尤其是自身教育內(nèi)容、教育對(duì)象等的特征開(kāi)展建設(shè)，更缺少切準(zhǔn)校本特色的“核心”文化、“精神”文化的打造，個(gè)性不足，共性通融。其三，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)雖然具備了一定的過(guò)程管理、階段管理的資料，但資料的精細(xì)化程度不夠，按照檔案管理的規(guī)范化程度不足，個(gè)別教育機(jī)構(gòu)受場(chǎng)地等的限制，尚未建立獨(dú)立的資料檔案室。其四，這些教育機(jī)構(gòu)雖然意識(shí)到了科研課題的重要性，有些機(jī)構(gòu)甚至已開(kāi)始嘗試科研課題，但在選題上未能立足社會(huì)教育的實(shí)情，未能本著“促進(jìn)事業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)師資的素養(yǎng)提升”去開(kāi)展選題，不僅失去了科研課題的意義，而且顯得疲于應(yīng)付，精細(xì)化開(kāi)展科研課題更是捉襟見(jiàn)肘。其五，教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)還不夠到位，在實(shí)際管理過(guò)程中未能真正認(rèn)識(shí)到“精細(xì)化管理對(duì)事業(yè)的促進(jìn)作用”，依舊采取粗放型管理模式；甚至個(gè)別教育機(jī)構(gòu)雖然各類管理制度相當(dāng)健全，但在執(zhí)行力上還缺少力度、強(qiáng)度，導(dǎo)致精細(xì)化管理的程度不夠。

五、針對(duì)問(wèn)題，拿出舉措，有效推進(jìn)著機(jī)構(gòu)科學(xué)性發(fā)展

目前社會(huì)教育機(jī)構(gòu)有公辦的、有民辦的、有教育主管部門登記注冊(cè)的、也有工商行政部門登記領(lǐng)證的，更有無(wú)證經(jīng)營(yíng)混淆視聽(tīng)的。除了相關(guān)教育主管部門進(jìn)一步把好入門關(guān)，進(jìn)一步整頓黑市場(chǎng)、黑機(jī)構(gòu)外，作為正規(guī)的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)只有真正加強(qiáng)精細(xì)化管理，注重自身的內(nèi)涵發(fā)展，方能提升教學(xué)質(zhì)量，打響辦學(xué)品牌，營(yíng)造良好的社會(huì)聲譽(yù)。

首先，要切實(shí)認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理對(duì)推動(dòng)持續(xù)發(fā)展的重要性。立足一個(gè) “精”字，樹(shù)立精品意識(shí)，落實(shí)一個(gè)“細(xì)”字，覆蓋面要全，從小事做起，做好每一個(gè)細(xì)節(jié)；關(guān)注一個(gè)“化”字，工作要制度化、專業(yè)化、職業(yè)化，并將規(guī)范化的制度內(nèi)化為自覺(jué)的行動(dòng)。同時(shí)，隨著社會(huì)教育市場(chǎng)的進(jìn)一步多元化，資源配置更加靈活、相互競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。教育機(jī)構(gòu)間為了獲得各類培訓(xùn)資源（培訓(xùn)項(xiàng)目、師資、學(xué)員等）展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，培訓(xùn)與服務(wù)的質(zhì)量和科學(xué)化管理水平必將成為能否在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展的關(guān)鍵。這在客觀上要求各社會(huì)教育機(jī)構(gòu)必須加快轉(zhuǎn)型，由低質(zhì)量的規(guī)模增長(zhǎng)型向高品位的內(nèi)涵式發(fā)展，由粗放型的管理方式向“精確定位、合理分工，細(xì)化責(zé)任，量化考核”的精細(xì)化管理升級(jí)。其次，教育管理部門要迅速出臺(tái)關(guān)于“規(guī)范化”管理、“精細(xì)化”管理的要求與指導(dǎo)性意見(jiàn)，以剛性的、法令式的文件予以硬性規(guī)定并有效督查。其三，教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部要廣泛培植精細(xì)意識(shí)，通過(guò)會(huì)議、板報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)站等陣地廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)，努力營(yíng)造追求精細(xì)的文化氛圍，培養(yǎng)教職工精細(xì)管理的思維意識(shí)，讓教職工自覺(jué)養(yǎng)成從大事著眼、從小事著手的良好習(xí)慣；要通過(guò)召開(kāi)專題研討會(huì)、員工與學(xué)員座談會(huì)等形式廣泛開(kāi)展討論，形成各單位推行精細(xì)化管理實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)本機(jī)構(gòu)教職員工主動(dòng)參與到精細(xì)化管理的實(shí)踐中。其四，要有效加強(qiáng)校園文化建設(shè)，通過(guò)精細(xì)化管理，積淀辦學(xué)歷史底蘊(yùn)，營(yíng)造濃郁文化氛圍，梳理成長(zhǎng)成才典型，讓獨(dú)特的個(gè)性化的教育培訓(xùn)文化確立特有的教育培訓(xùn)品牌。最后，要不斷加強(qiáng)管理的信息化建設(shè)，為了保障精細(xì)化管理順利進(jìn)行，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要逐步開(kāi)發(fā)、完善社會(huì)教育網(wǎng)站的管理服務(wù)功能，借助信息技術(shù)手段，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、管理和互動(dòng)，促進(jìn)精細(xì)化管理精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。

（宜興市高塍鎮(zhèn)社區(qū)教育中心）