江澤民公安教育思想探析

　　摘 要： 江澤民公安教育思想是以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體智慧的結晶，是毛澤東公安教育思想與鄧小平公安教育理論的繼承和發展，是對警務工作變革和新時期公安教育客觀規律的正確反映，是推進人才強警戰略和公安教育跨越式發展的理論指南。
　　關鍵詞： 江澤民 公安教育 教育思想
　　江澤民在繼承毛澤東公安教育思想和鄧小平公安教育理論的基礎上，結合我國警務工作的實際與公安隊伍建設的需要，對新時期我國公安教育事業新鮮經驗進行了科學概括，不斷創新，總結新經驗，提出了關于公安教育的新觀點新思想。江澤民公安教育思想作為江澤民教育思想的一個重要組成部分，與毛澤東公安教育思想、鄧小平公安教育理論是一脈相承的科學體系，是對毛澤東公安教育思想和鄧小平公安教育理論的新發展。深入研究、全面完整地理解江澤民公安教育思想，對于完整把握新時期我國公安教育的發展脈搏具有十分重要的理論意義和現實意義。
　　一、在教育的地位與作用上，要充分認識公安與公安教育工作的重要性。
　　江澤民同志在繼承和發展毛澤東與鄧小平關于“公安工作是人民民主專政重要工具”這一重要思想的基礎上，進一步強調指出，公安機關是維護國家政治安定和社會穩定、保障社會主義現代化建設順利進行的一支十分重要的力量。他1990年為遼寧省公安廳題詞：“加強公安建設保衛四化大業”；［１］1991年為河南省公安廳題詞：“維護社會穩定，保護人民利益，做人民民主專政的堅強柱石”；［2］1992年為湖北省公安廳題詞：“加強公安隊伍建設，更好地為改革開放和經濟建設服務”；［3］1993年為廣東省公安廳題詞：“堅持黨的領導和群眾路線，為改革開放創造良好的社會環境”；［4］1994年為福建省公安廳題詞：“加強公安工作，維護社會穩定”；［5］1995年為吉林省公安廳題詞：“加強隊伍建設，保障長治久安”。［6］他指出，為了捍衛中國共產黨的領導，保衛人民民主專政的社會主義制度，建設具有中國特色的社會主義，必須大力加強公安工作。
　　江澤民同志十分重視公安教育與公安隊伍建設工作。1994年10月12日，他出席了中國人民公安大學慶祝命名10周年、建校40周年大會，并題詞：“加強公安教育，培養人民衛士”。他在1996年2月接見第十九次全國公安會議代表時指出：“隊伍建設是最根本的建設，這件事必須堅持做好”。［7］1998年12月，他在與出席全國政法工作會議的部分代表座談時要求“必須努力建設高素質的政法隊伍”，［8］要充分認識公安與公安教育工作的重要性，切實把公安教育作為建設強大的公安隊伍和強有力公安工作的先導性、全局性、基礎性工作，擺到優先發展的戰略地位，切實抓緊抓好。
　　二、在教育的目標上，要培養和造就高素質人才。
1j9ia8yBtfq8YKqRgAkhDIN0EmlWaZtrMLTV0A+sqXk=　　培養和造就高素質的公安人才，是公安教育的中心任務，是建設高水平公安院校的最終目標。江澤民在1989年12月會見出席武警部隊黨委擴大會議全體代表就指出“要進一步加強政治學習，提高思想覺悟，加強訓練，提高業務素質”，要促進人的全面發展，培養和造就高素質人才。
　　江澤民堅持把思想政治教育作為素質教育的重心，把思想政治建設擺在院校全面建設的首位。他強調：“思想政治教育，在各級各類學校都要擺在重要地位，任何時候都不能放松和削弱。要說素質，思想政治素質是最重要的素質?！保?］要堅持用馬克思主義理論占領院校思想文化陣地，引導和幫助學員堅定建設有中國特色社會主義的信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力做到“堅持學習科學文化知識與加強思想道德修養的統一”，“堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一”，“堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一”，“堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一”，［１0］為人民警察培養忠誠可靠的接班人。江澤民強調在做思想政治工作時，要聯系實際，區分情況，因時、因地、因事制宜，因人施教，找準突破口，把解決思想問題同解決學生的一個個具體問題結合起來，把思想政治工作做細做實，發揮思想政治工作的威力，增強思想政治工作的效果，使思想政治工作更具時代感、針對性，更具有感召力、親和力、滲透力。
　　江澤民強調指出：“我們必須全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義、為人民服務，堅持教育與社會實踐相結合，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，努力造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的，德育、智育、體育、美育等全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。”［１1］這一表述集中反映了知識經濟時代對我國教育事業發展的新要求，是對我國現有教育方針的豐富和發展，具有豐富的時代內涵，“兩為”指明了我國社會主義公安教育的根本性質與發展方向；“教育與社會實踐相結合”是達到教育目的的根本途徑；“四有”、“四素質”是對人才質量規格的基本要求。
　　1991年11月8日，江澤民接見了出席第十八次全國公安會議的全體代表，并在與部分公安廳、局長座談時，強調指出：“各級公安機關要按照革命化、正規化、現代化的目標，始終把隊伍建設放在突出位置，對全體公安干警嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律，加強廉政建設，以保證這支隊伍政治上可靠、組織上純潔、業務上過硬，在捍衛社會主義制度，保衛國家穩定和發展的斗爭中，更好地發揮作用?！保郏?］他在1998年4月14日重慶視察時，為重慶市公安局題詞：“發揚愛民守紀光榮傳統，從嚴治警，公正執法”，［１3］“要認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，堅定建設有中國特色社會主義的信念，樹立正確的世界觀、人生觀，增強公仆意識和奉獻精神”，要結合公安工作和隊伍建設的實際，加快公安教育改革，全面實施素質教育，努力培養政治合格、業務過硬、紀律嚴明、作風優良的公安專門人才，同時要盡快健全和完善在職民警教育培訓制度，進一步提高民警實戰本領，充分發揮公安機關在維護穩定中的職能作用，堅持專門工作與依靠群眾相結合的公安工作方針，切實加強公安隊伍建設，加強對公安工作的領導，盡快把公安隊伍建設成一支忠誠可靠、訓練有素、精通業務、紀律嚴明、作風過硬，能夠統一指揮、快速反應、秉公執法，能夠應付重大政治和治安事件的有堅強戰斗力的隊伍。
　　三、在教育的中心上，要全面提高辦學的質量和效率。
　　江澤民認為，全面提高辦學的質量和效率是院校教育永恒的主題，是深化教育改革的核心。他多次強調發展教育要注重提高辦學的質量和效益，適應經濟建設和不斷發展的科學技術的要求。他在1994年6月全國教育工作會議上的講話中就指出：“教育要通過改革，進一步提高教育質量和辦學效益。”［4］1996年3月，他就教育改革和發展問題發表的重要講話中指出，經濟工作正在實現經濟體制和經濟增長方式的兩個根本性轉變，在這種新的形勢下，教育工作必須進一步解決好兩大重要問題：一是教育要全面適應現代化建設對各類人才培養的需要；一是要全面提高辦學的質量和效益。在這里，江澤民同志把提高教育的質量和效益作為實現經濟體制改革和經濟增長方式的兩個根本性轉變的前提條件加以強調。江澤民同志的這次重要談話為新時期深化教育改革確立了方針，指明了方向。公安教育事業要發展，就必須適應形勢和任務的要求進行改革。
　　要全面提高辦學的質量和效率，一方面要加強公安教育體制改革。他強調指出：“要進一步優化教育結構，調整好學校布局，改進和完善學科與專業設置，加強思想政治建設和教材建設，優化教育資源的配置，提高教育資源的利用率，把我國的教育水平提到一個新的高度?！保郏?］本著調整布局，理順關系，優化結構，突出重點的原則，通過調整改革，促進公安教育資源的合理配置，促進公安院校真正走上內涵式發展的道路，提高辦學水平和辦學效率。
　　另一方面要進行院校內部的教育改革。他強調：“必須改革脫離社會實際的教育思想和教育模式，通過經濟體制、科技體制和教育體制的配套改革，盡快建立教育與經濟、科技密切結合的新機制”，以培養綜合素質高、創新能力強的人才為目標，自覺更新教育觀念、改革教學內容和教學方法。在培養模式上，要改變長期以來形成的偏重專業對口，專業劃分過細，按崗位設置專業的做法，實行“寬口徑、大專業”的培養模式，培養復合型人才。在教學內容上，要充實新理論、新知識、新技術，建設面向實戰、貼近實際的課程體系。在教學方法上，要注重調動學員學習的主動性、積極性和創造性，實行啟發式、研究式、案例式教學等教學法；要堅持理論聯系實際，加強學員的實踐鍛煉，提高他們解決公安實際問題的能力。這些新的教改思路，順應了世界警察發展形勢和公安教育改革的時代潮流，為我國公安院校教學改革指明了方向。
　　四、在教育的發展上，要建設高水平公安院校。
　　建設高水平公安院校，是公安隊伍建設的基礎，是由建設革命化、現代化公安隊伍的總目標決定的。江澤民站在時代與世界警察發展的全局，結合我國的國情，從理論與實踐的結合上深刻闡明了院校建設在公安隊伍建設中的地位和作用，明確提出了院校建設發展的目標、任務和方針原則，揭示了新形勢下院校建設和發展的規律，為院校的建設和發展提供了根據。
　　江澤民強調，要按照院校建設的特點和規律辦事。公安院校教育和建設是一門科學，有著自身的特點和規律。江澤民反復強調，院校教育的改革和發展必須“按照院校建設的特點和規律辦事”。把握公安院校建設的規律主要有四條：“要有堅強的領導班子，有高質量高水平的教員隊伍，有優良的校風”和“相對穩定”的政策。其中，“堅強的領導班子”是建設的關鍵，“高質量高水平的教員隊伍”是建設的前提，“優良的校風”是建設的保證，“相對穩定”的政策則是建設的基礎。
　　江澤民指出，健全的法律法規是現代教育管理的基礎。公安教育要抓緊教育立法，實施依法治教與治校。要盡快制定一系列法規和規章，逐步形成公安教育的法律法規體系，保證公安教育和院校建設規范有序地進行。他強調指出，各級領導干部和領導機關要牢固樹立依法治教的觀念，帶頭嚴格按照法律法規實施管理。
　　江澤民認為，要加大院校教育投入。他在會見出席第十八次全國公安會議的代表時提出：“各級黨委要把公安工作放在重要的議事日程上來。各級黨委和政府要加強對公安工作的領導，重視、關心、支持公安部門的工作，切實幫助他們解決困難”，［１6］要加大院校教育投入，“教育要先行，人才培養要超前”，必要的投資和先進的教學裝備及設施，是辦好院校的物質基礎，現代化的教學設施是良好教學質量的保證。
　　江澤民公安教育思想為加強我國公安院校建設指明了方向，在其指導下，我國公安教育事業蓬勃發展，公安教育培訓體系逐步完善，建立健全了公安部、省（區、市）公安廳（局）、地市公安局（處）三級教育行政管理系統，全日制學歷教育快速發展（截止1999年底，全國已建有全日制公安院校164所，其中本科院校3所，?？茖W校14所，在校生達8萬人），在職民警培訓跨入新階段。公安隊伍整體素質和戰斗力有了進一步提高。［１7］
　　總之，江澤民關于警察教育的思想是以馬克思主義為指導，以中國公安教育改革發展的實際和時代發展的要求為依據，在不斷深化教育改革的實踐中，在全面繼承毛澤東教育思想和鄧小平教育理論的基礎上，在廣泛吸收和借鑒國內外教育改革發展經驗教訓的基礎上逐步形成和不斷完善的，具有鮮明特色，體現時代性，富于科學性，突出前瞻性，注重現實性，具有開創性，是對毛澤東教育思想和鄧小平教育理論的極大豐富和發展，是一個開放的和不斷發展的科學理論體系。江澤民公安教育思想是新的歷史條件下公安教育基本規律的集中體現，對我國公安教育發展與公安院校建設具有長遠的指導意義。
　　參考文獻：
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　?。?0］江澤民同志在慶祝北京大學建校一百周年大會上的講話.光明日報，1998-09-19.
　　［11］［15］江澤民參加四所交通大學負責人座談會的講話.光明日報，1996-03-28.
　?。?2］本書編寫組.中國人民公安史稿.北京：警官教育出版社，1997：463.
　?。?4］江澤民在全國教育工作會議上的講話.人民日報，1994-06-2