教育部、司法部聯合發布的《關于加強學校法制教育的意見》明確指出:“學校法制教育是學校德育教育的重要內容,是對學生進行社會主義民主法制教育,培養學生樹立社會主義法制意識,增強法制觀念的重要途徑,是實現依法治國的百年大計。”
目前,中職學校在校生已是一個非常龐大的群體,中職學校已成未成年人集中的場所。據有關部門的統計,我國未成年人犯罪率多年居高不下,個別地方還呈上升趨勢。中職生作為我國社會生產與建設領域的生力軍和接班人,加強他們的法制教育及培養已刻不容緩,不容忽視,是構建和諧社會的需要。
一、中職生法制教育面臨的問題及現狀
(1)中職生身心正處在成長階段,易誤入歧途。中職學生的年齡一般在15歲~18歲之間,正處于世界觀形成期,他們思想活躍,但極不穩定,好奇心強,卻易變化,對社會上的積極影響和消極影響缺乏判斷和抵御能力,經不住不良風氣的影響,不能夠辨明是非。一些學生不講理想和信念,只講實惠;不思進取和奉獻,只圖享受;不要組織和紀律,只有自我。另外,隨著年齡增長,中職生獨立性逐漸增強,有較強的自尊心、自信心。但有時還不能控制自己的行為,容易沖動,不能實行自我監督,遇到困難容易灰心喪氣,意志較脆弱,經不起挫折,常易染上一些不良習氣,如吸煙、酗酒、斗毆等。由此可見中職生處于不成熟與成熟、不穩定與穩定的臨界點,極容易走上違法犯罪的道路。
(2)中職生整體素質偏低,法律意識不強。受我國應試教育的大環境影響,大多數家長認為上高中,考一個好大學是唯一的成才之路,只有無法繼續升入高中的學生才會選擇中職教育。因此,中職學生的素質明顯不高,部分中職生的求學欲不強,來到職校就是抱著混文憑的心態,隨性而為,放任自己,甚至自暴自棄。中職生中違紀、違法的現象比較突出也就不足為怪了。據中國法制網統計,中職生中有厭學傾向的約占42%,有違法傾向的約占28%,許多中職生強行索要、毆打他人是司空見慣的事,絲毫不以為這是種觸犯法律的行為。
(3)易受社會不良現實影響,法律觀念存在偏差。改革開放以來,我國經濟快速發展,取得了舉世矚目的成績,經濟總量上升為世界第二,僅次于美國。但社會各方面發展還很不完善,特別是法制建設與我國經濟快速發展還不相適應,難免滋生腐敗及權錢交易,以權謀私,以權代法等現實問題。有部分學生認為,權可以大于法,有權有錢階層可以凌駕于法律之上不受法律之約束,法律不能夠懲惡揚善,從而對其公平性和正義性不甚理解,一些學生缺乏對法律的信任感,對法律的公正性產生質疑。一些青少年在他們的權利受到侵害時要么選擇沉默,要么選擇暴力應對。
(4)中職學校對于法律教育不夠重視,中職生整體法律知識水平較低。目前,大多數中職學校只重視專業課教學,法律課時一星期兩節課,一個學期上完,由于課時量小,法律教學只是蜻蜓點水;而且,中職學校的法律課只是作為考查科目,考試不過是走走形式,使得學生認為法律課無關緊要,抱著無所謂的態度,學習的積極性不高,使中職生整體法律知識水平存在明顯欠缺。無怪乎中職學校的老師們總是抱怨“現在的中職生素質差,特別難管”,這多少與學校對于法制教育不夠重視不無關系。由于法律知識水平的欠缺,導致中職生的法律觀念模糊,相當多的中職生不能區分違法與犯罪的區別,認為違法就是犯罪,犯罪就是違法。甚至有不少中職生認為自己很難遇到法律問題,他們沒有注意到法律時時刻刻存在于我們生活當中。
(5)中職生的法律理論知識與實踐相脫節。雖然,中職生通過宣傳學習,有了一些模糊的法律意識,從理論上知道遇到問題、糾紛應通過法律來維護自己的權利。但在現實中,不知如何真正運用或采取法律措施,通過法律的武器來捍衛自身的權益,如有的學生在同學之間發生矛盾沖突時,往往是頭腦一熱,就采取一些過激,甚至愚昧的方式,最終造成嚴重的后果;有的學生懷疑同學偷東西時,而對他人進行非法搜身和查包,無視他人的人格尊嚴;有時學生在自身的合法權益受到侵害時,卻不懂得如何用法律來保護自己;有的學生在購物時不知道索要發票與“三包”憑證,買到假冒偽劣產品卻只能自認倒霉;還有的學生畢業后找工作時卻不知道怎么與用人單位簽訂協議等,不勝枚舉。足見中職生法律理論知識與實踐嚴重脫節。
二、中職生法律意識的培養途徑
(1)學校應高度重視法制教育。中職生在初中階段沒有經過正規的、系統的法制教育,進入中職學校后,面臨一個相對較大,也相對復雜的環境,碰到一些社會現象,他們心里會感到迷惘和困惑。此時,學校除積極引導他們樹立正確的人生觀、5F8eNSEh6Hls6McGI5zzLhOhyjDjmnkwRmCc+jk5YgU=世界觀外,還必須抓住時機,給學生傳授法律知識、增強學生的法制觀念。學校的任務是既要教會學生立足社會的本領,又要教會學生如何做人——即做一個遵紀守法的人。
中職學校的學制一般是3年,學生有一個較長且比較穩定的學習時間和空間,學校應該從課時、師資、教材等方面向法制教育傾斜,安排足夠的課時。比如可規定如果法律課不及格不能畢業,同時可配備有針對性的教材,配備既懂教育又精通與中職生相關的法律知識的專職教師。通過系統的、正規的法律知識學習,使學生具備一定的法律知識和法律意識,提高其法律素養,知法才能守法,在以后的人生道路上才不至于偏離方向。
(2)加強中職生的法律基礎課教學。課堂教學是法律意識培養最有效的途徑,在學校,法律基礎課是學生獲取法律知識的基本學科。職校教師不僅要將法律知識告訴給學生,而且,還應當指導學生正確理解法律所具有的價值。比如在進行《治安管理處罰法》和《刑法》的教學時,要讓學生初步認識和區分什么是違法,什么是犯罪,哪些行為是法律、法規禁止的,哪些行為又是法律、法規準許乃至鼓勵的;同時,通過身邊人、身邊事,特別是選取與青少年的年齡、特點相符,從鮮活的日常生活中總結、提煉出來的典型案例,讓其自我教育,明辨是非,理論密切聯系實際,有的放矢,預防和減少中職生違法、犯罪,教育學生如何應對處理別人的違法、犯罪行為,避免和減輕不必要的傷害,怎樣更好地保護自己和他人的合法權益,達到一般預防和維護中職生權利的雙重目的。
(3)開展多種形式的法律教學與實踐 。一是在教學活動中進行實踐。學校可組織學生參與喜聞樂見的教學活動,如:組織學生開設模擬法庭,組織開展辯論賽以及法律知識競賽等。二是指導學生開展法律實踐。經常性組織學生收集身邊的真實案例,開展分析與討論,并設立法制宣傳園地,在校園內外開展法律咨詢活動,定期組織學生到法院進行旁聽,讓學生在實踐當中學習并掌握法律知識,提高理論聯系實際能力;三是定期組織學生收看法治節目。如每周組織學生觀看一次中央電視臺的《今日說法》《法治在線》以及《經濟與法》等法制類節目,并讓同學根據節目中的案例寫出觀后體會,從而讓他們在潛移默化中學到鮮活生動的法律知識。
(4)提高中職教師的法律意識。學校應大力加強教師隊伍建設,努力提高教師的職業素養、道德素質和法律意識。教師是學生的一面鏡子,作為教師特別要注意自己的言行,只有提高自己的法律意識,才能教育好學生。教師在教育和管理學生時不能過激,甚至是違法行為。在教育方法和策略上,要堅持正面引導為主,給予學生足夠的關心和愛護,注意學生的心理活動,改進教育方法,不應歧視有問題的學生,要積極引導他們克服缺點,改正錯誤。還要組織一些責任心強、學生信任、懂心理學的教師開展一些心理咨詢活動,及時消除個別學生的不良心理。一些條件允許的學校可聘請法律顧問,定期對教師進行法律講座和法律問題大討論,教師可以把自己在教學實踐中遇到的一些教學管理問題,特別是與學生發生的“摩擦”,提供大家進行討論、分析,尋找出解決問題的最佳辦法,從而在學校里營造一個“人人守法,人人講法”的法律氛圍。
另外,中職生法律意識的培養,僅僅依靠學校還是不夠的,還需要家庭以及社會的支持與配合。教師可以電話、書信等形式,加強與學生家長的聯系,及時與家長交流學生表現和思想動態,積極指導家長做好學生離校后,特別是節假日期間的家庭教育;同時,學校應努力改造學校周邊環境,經常與當地社區、派出所等單位溝通、協調,抓好校園周邊環境的綜合治理,凈化學校周邊環境,為學生的健康成長營造良好的社會環境。
總之,中職學校應切實加強中職生的法律教育,通過法律教育,使學生全面和正確地認識到法律所具有的功能與價值,法律才能為廣大學生群體所接受,通過法律的認知與應用才能從自發行為發展到自覺行為。
(南昌市衛生學校)</