淺談石油企業(yè)合同管理的法律問題

摘 要：合同是企業(yè)從事經濟活動的一種重要載體，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和競爭的日益激烈，石油礦區(qū)服務企業(yè)所面臨的合同管理法律風險日趨復雜化和多樣化，合同管理法律風險防范也成為石油礦區(qū)服務企業(yè)內部管理的重要內容。本文通過分析和闡述合同管理法律風險的特征、表現(xiàn)及成因，探討石油礦區(qū)服務企業(yè)合同管理法律風險的防范。

關鍵詞：石油礦區(qū)服務企業(yè) 合同管理 法律風險 防范

合同管理是企業(yè)經營管理的重要組成部分，在石油礦區(qū)服務企業(yè)不斷向市場經濟發(fā)展的新形勢下，礦區(qū)管理與服務業(yè)務市場交易行為越來越多，合同簽約量逐年增加，合同潛在的法律風險也隨之增加。因此必須對合同管理法律風險有足夠的認識，建立有效的防范機制，從而減少合同糾紛，最大限度地維護企業(yè)自身的合法權益。

一、石油礦區(qū)服務企業(yè)合同管理法律風險的概念和特征

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議，是企業(yè)從事經濟活動取得經濟效益的一種重要載體。石油礦區(qū)服務企業(yè)合同管理法律風險是企業(yè)依據(jù)相關法律和制度對合同的簽訂、履行、變更、解除以及合同糾紛處理所進行的一系列活動的預期與未來實際結果發(fā)生差異而導致企業(yè)必須承擔法律責任，并因此給企業(yè)造成損害的可能性。

石油礦區(qū)服務企業(yè)由于其特殊的生產性質和服務要求，使得企業(yè)合同呈現(xiàn)三個顯著特點：一是合同種類雜。石油礦區(qū)服務企業(yè)開展各項生產經營活動和礦區(qū)服務業(yè)務，不僅會涉及到建設工程合同、承攬合同、買賣合同、供用電、水、氣、熱力合同、租賃合同、運輸合同、保管合同、技術合同等有名合同，還會因各種需要涉及到相當多的無名合同，合同種類十分繁雜。二是合同數(shù)量多。除即時清結者外，絕大多數(shù)交易都體現(xiàn)為書面合同并且持續(xù)進行著，所以合同數(shù)量繁多。三是合同金額大。石油礦區(qū)服務企業(yè)除礦區(qū)生產服務外還承擔著礦區(qū)建設、基地維修任務，生產規(guī)模大，項目投資多，單項合同金額及全部合同累計金額數(shù)額都比較大。

石油礦區(qū)服務企業(yè)生產經營與合同密不可分，合同既是企業(yè)從事經濟活動取得經濟效益的紐帶，同時也是產生糾紛的根源。因而合同管理的法律風險將隨著企業(yè)生產經營活動的開展而不斷產生，并具有以下特征：

1、石油礦區(qū)服務企業(yè)合同管理法律風險具有廣泛性

石油礦區(qū)服務企業(yè)作為獨立承擔民事責任的法律主體，其在生產經營過程中不可避免的要簽訂各式各樣的合同，數(shù)量眾多、種類繁雜的合同在企業(yè)生產經營各個環(huán)節(jié)和各項業(yè)務之中的廣泛運用決定了企業(yè)合同管理法律風險的廣泛性。

2、石油礦區(qū)服務企業(yè)合同管理法律風險具有多變性

企業(yè)運營和市場交易以及石油礦區(qū)服務企業(yè)合同的特點等各種因素所致，使得石油企業(yè)合同管理法律風險帶有明顯的復雜多變性。

石油礦區(qū)服務企業(yè)合同管理法律風險具有可控性，石油礦區(qū)服務企業(yè)合同管理法律風險是由法律規(guī)定的原因產生的法定后果，因此事前是可以預見的，可以通過各種有效的手段加以防范和控制。

3、石油礦區(qū)服務企業(yè)合同管理法律風險客觀存在的必然性

合同管理的法律風險與石油礦區(qū)服務企業(yè)生產經營和礦區(qū)服務活動息息相關，從事礦區(qū)服務和企業(yè)交易活動，就必然有相應的合同法律風險，這是不以企業(yè)經營管理者的意志為轉移而客觀存在的。

企業(yè)的組織性質決定了合同管理法律風險的客觀存在。石油礦區(qū)服務企業(yè)是專門從事油田礦區(qū)管理和服務活動的經濟組織。這決定了其生產經營活動的廣泛性、多樣性和復雜性。企業(yè)合同管理是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。作為市場主體之間經濟交往的主要載體，合同也因此成為企業(yè)經營風險的重要來源。

二、石油礦區(qū)服務企業(yè)合同管理法律風險的表現(xiàn)及成因

石油礦區(qū)服務企業(yè)遠離城市中心區(qū)域，點多、面廣，分布分散，管理幅度大，在合同的簽訂、履約以及審查、監(jiān)督和控制的過程中，因合同管理意識不強，可能面臨著因合同而產生的法律風險。

1、口頭承諾，不簽書面合同

企業(yè)圖省事，盲目輕信對方，口頭協(xié)定，君子協(xié)議，對應當簽訂書面合同的事項不簽訂書面合同，僅憑對方的電話、口頭承諾就進行交易，雙方的權利義務不能明確，有意規(guī)避企業(yè)內部的監(jiān)管控制，給合同履行帶來隱患，一旦發(fā)生糾紛，便糾纏不清；法律風險極為嚴重。

2、合同意識淡漠，事后合同多

所謂事后合同是指事先不簽訂合同，當合同已經履行甚至已經履行完成，才補簽書面合同的行為。訂立合同的目的就是明確雙方權利義務，規(guī)范雙方的交易行為，防范交易風險。而事后合同規(guī)避了職能部門的審查，弱化了企業(yè)內部的監(jiān)督控制，使企業(yè)交易行為不受控制，處于法律和企業(yè)規(guī)章制度約束之外，潛在的法律風險相應加大。

三、 結語

企業(yè)簽訂合同時普遍缺少對合同相對人進行主體資格、資信、授權、有效合法性等方面進行審查，對符合招標的項目未按照招標程序選商，致使當事人主體不合格、違反法律法規(guī)相關規(guī)定，或是沒有履行能力造成合同簽訂無效或不能履約，從而埋下合同法律風險。

（作者單位：長江大學體育學院）