地方醫學院校形勢政策課教學的困惑與思考

摘 要：《形勢與政策》課是新時期高校思想政治理論課的重要組成部分，是對大學生進行思想政治教育的有效途徑。但在地方醫學院校形勢政策教學中存在師資力量薄弱，教學研究和管理不到位；課程教學設置不符合形勢與政策教學的教學規律與特點；學生專業課學習任務繁重，缺乏相關的學科背景等難題。針對此問題，筆者認為，形勢政策政策教學應應配備專門的師資，加強教學研究和管理；重新設置形勢政策課教學安排，使之符合形勢政策教學規律與特點；提煉形勢政策教學點，努力克服外部環境的不足。

關鍵詞：形勢與政策 問題 建設

《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》兩個文件對高校形勢政策教育做了規定，為建立健全形勢與政策教育提出了規范要求。思想政治理論課新課程方案（05方案）實施后，中央要求高校必須開設《形勢與政策》課，并要求加大該課程的課程建設力度。地方醫學院校相對于普通高校而言，在《形勢與政策》課教學上面臨著不同的特點，有著不同的問題。

一、地方醫學院校形勢政策課教學中存在的問題

（一）師資力量薄弱，教學研究和管理不到位。地方醫學院校專業設置單一，以醫學相關專業為主，缺乏人文社科類專業支撐。思想政治理論課教師就是思想政治理論課的專任教師，除了思想政治理論課教學外，一般不承擔其他教學任務。而根據教育部的相關規定，在校本科大學生的形勢政策學分為2學分，專科生的學分為1學分。單獨來看，形勢政策教學的學分并不低，但由于形勢政策教學的開展是分散在四個學期中分別進行的，每個學期的學時較低。再加上形勢政策課教學要求緊密結合國際國內形勢政策的變化，針對性、時效性、動態性較強，這就決定了教師不可能承擔形勢政策教學的全部教學任務。在這種情況下，形勢政策教學就存在學時少、備課任務重、教學難度大的特點。這種特點又使形勢政策課教學難以形成一支穩定的專業隊伍。由于形勢政策課的這種教學特點，相當部分醫學院校沒有配備專門的任課教師，都是由其他思想政治理論課教師兼任或是請學校相關領導以報告形式完成。形勢政策課教師隊伍的不穩定性，使形勢政策課的教學難以穩定開展，教師對形勢政策教學也難以形成專業化的深入研究。教研室對形勢政策課教學也基本只是進行宏觀上的管理，沒有形成像其他的思想政治理論課，如《思想道德修養與法律基礎》課那樣的系統、細致的教學研究和管理。

（二）課程教學設置不符合形勢與政策教學的教學規律與特點。

形勢與政策課相對于其他思想政治理論課來說，有明顯的不同。形勢與政策，顧名思義，就是要向學生及時剖析當前的社會熱點、傳達和宣講黨中央和政府的政策變化，以使學生能夠正確認識國際國內形勢變化。形勢與政策課的這種高時效性和針對性決定了形勢政策課不可能形成一本相對穩定的教材，而是要緊扣時事，敏銳的抓住學生感興趣的社會熱點問題，及時的向學生進行宣講。但這種授課特點在目前的地方醫學院校課程教學設置中很難有效體現。目前地方醫學院校的課程教學都是在學期開始前提前安排、進入課表。這種方式適合絕大部分課程的教學規律和特點。但就形勢政策課的教學來說，優點在于能夠保證形勢政策課的正常教學，不會被其他課程擠占教學時間，不足之處在于不太符合形勢政策課的教學特點。在這種課程設置下，形勢政策的教學內容往往都是提前安排好的，授課教師不太關注教學內容與現實的對接，不能及時有效的切到學生的脈博，或者說不以拓清學生認識為教學目的。這種課程教學設置使形勢政策教學淪為為教學而教學，喪失了課程設置的本來目的。

（三）學生專業課學習任務繁重，缺乏相關的學科背景。醫學院校學生學業負擔沉重，據不完全統計，周平均學時為35學時，再加上繁重的自習任務和其他活動擠占，學生自由支配時間遠遠低于普通院校。另外，醫學院校學生基本在高中都是理科生，文科基礎薄弱。學生對時事的關注時間和關注度遠遠低于普通院校。再加上我國高等教育資源向大城市集中，地方上高等教育資源不足，不能夠像大城市那樣形成大學城、大學圈，地方醫學院校學生很難和其他學科的學生特別是社會學科的學生形成思想上的交流和碰撞。而社會學科的學生的特點就是思想活躍，對社會關注度高，對社會發展充滿使命感。地方醫學院校學生本身缺乏對社會形勢變化的熱情和敏感度，又缺少其他學科學生的有效帶動和感染，這就使教師在形勢政策教學中很難把到學生的脈，也為形勢政策課教學加大了難度。

二、對于改進教學的幾點思考

（一）配備專門的師資，加強教學研究和管理

形勢政策課由于針對性、時效性、動態性較強，這就要求任課教師必須具備寬廣而深厚的專業功底、敏銳而正確的政治觀，能夠及時高效的對學生關注的社會熱點問題進行理論上的概括和闡述。要做到這一點，必須要求任課教師長期浸淫于某一問題，例如中國的外交問題，圍繞這一問題長期不懈的關注和學習。這就要求形勢政策課教師必須形成一支穩定的教師隊伍，各有專攻。學校各級部門特別是教研室要像其他普通課程一樣形成系統化的教學管理制度，加強對形勢政策課教學的研究和管理工作。要形成一支穩定的教師隊伍，就要求學校有關部門要充分考慮《形勢與政策》課難度大、理論性、政策性、實踐性、時效性強的特點，在教師工作量的計算、教學資源的保障上給予政策傾斜

（二）重新設置形勢政策課教學安排，使之符合形勢政策教學規律與特點

根據中宣部、教育部《通知》的精神，《形勢與政策》課作為大學生的限定選修課必須列入學校教學計劃，各年級學生平均每學期至少保證8學時的教學任務，計1個學分。但是對于教學學時的具體落實方式，文件并沒有統一規定，這就形成了目前形勢與政策課教學的多種方式。從與其他院校的交流中得知，目前高校形勢政策課教學主要采用三種方式：形勢政策教學學時提前進入課表，分班課堂教學；每學期安排四次形勢政策報告，以學生聽講座的形式進行；兩種方式兼而有之。從各種課程設置的特點來看，學時提前安排，分班課堂教學有利于保障形勢政策課教學學時的落實，班級人數少，有利于形成良好的師生互動，調動學生的學習興趣，也有利于教師和各級教學監管部門進行教學監督，保證學生到課率和教學質量。不足之處在于不太符合形勢政策課的教學特點和教學規律，易于使形勢政策課教學重理論講解而輕形勢剖析。形勢政策報告形式的優點在于比較符合形勢政策教學的時效性的特點，缺點在于學時不能得到保障，學生的到堂率和教學質量也很難保證。兩種教學方式相較而言，我更傾向于以形勢政策報告的形式來開展形勢政策教學。但是在實際操作中，也需要各級各部門共同努力來克服傳統報告的缺點。對于學時的保障問題，需要教學管理部門和教學承擔部門共同負責，切實落實教學學時。對于學生的到堂率低，教學質量難以保證的問題，更需要各級各部門形成合力，努力營造良好的校園氛圍，提高報告的質量，以吸引學生主動走進課堂。總之，形勢政策報告雖然很難進行，但也應努力。

（三）提煉形勢政策教學點，努力克服外部環境的不足

地方醫學院校由于醫學生學習任務沉重，校園缺乏關注時事關注社會的氛圍，這就為形勢政策教學提出了更大的挑戰。為了克服地方醫學院校的自身不足，更要求教師在備課上狠下功夫，努力提煉形勢政策教學點。在提煉教學點上注意幾個原則：（1）關注社會熱點。形勢政策教學必須圍繞當前的社會熱點進行選題。（2）不回避矛盾。對于學生感興趣又在思想認識上存在困惑的問題要重點關注，不回避矛盾，要積極引導學生認清形勢、統一思想。例如對于“釣魚島”事件發生后政府的反應及國內的一系列愛國行為，就要通過扎實的理論、翔實的事例，擺事實講道理，引導學生忠誠而理性的愛國。（3）及時高效。這是由形勢政策教學的教學特點決定的。當一個學生普遍關心并在認識上存在分歧的社會熱點問題發生后，教師要積極跟進，切忌炒冷飯。

《形勢與政策》課教學對于培養學生的社會責任感、青年使命感具有重大作用。良好的教學效果的達成可以有效的拓清學生思想認識上的誤區，促進社會的和諧。地方醫學院校雖然由于自身的特點，在《形勢與政策》課教學上存在種種難題，但思想政治理論課教師必須努力克服這種困難，把《形勢與政策》課教學推向一個新高度。

（作者單位：湖北醫藥學院思想政治理論課部）

參考文獻：

[1]呂宜靈 . 高校規范管理“形勢與政策”課程建設的探析[J].學校黨建與思想教育，2012（3） .

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