四川省人口結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

摘要：人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)是影響一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，就四川省的人口現(xiàn)狀和趨勢，尤其是人口結(jié)構(gòu)對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響最為突出。因此，為了探求四川省人口結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，主要從人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)角度進行分析，得出以下結(jié)論：就業(yè)彈性逐漸降低，各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用參差不齊，適齡勞動人口負擔重，對經(jīng)濟增長抑制作用凸顯，尤其是對第三產(chǎn)業(yè)的抑制突出，人口的文化素質(zhì)總體上比較低，抑制了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化升級。最后，針對分析結(jié)論結(jié)合現(xiàn)實情況提出對策建議。

關(guān)鍵詞：人口結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；就業(yè)彈性；撫養(yǎng)比；四川省

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）34-0191-03

引言

第六次人口普查資料顯示，四川省人口總量達到80 417 528人，繼廣東、山東和河南之后成為全國第四人口大省，人力資源相對充裕。由于人口數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到勞動力要素，所以各種經(jīng)濟增長理論都顯示人口因素是經(jīng)濟增長的重要因素之一。眾多學(xué)者對人口問題及人口與社會經(jīng)濟關(guān)系進行了大量研究，總體呈現(xiàn)出一種趨勢，即逐漸從人口規(guī)模轉(zhuǎn)向人口結(jié)構(gòu)研究[1]。人口結(jié)構(gòu)問題已成為21世紀人口的核心問題[2]。本文主要針對四川省，從人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口的年齡結(jié)構(gòu)和人口的文化結(jié)構(gòu)三個角度考察對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，并探討如何解決發(fā)展中存在的問題。

一、人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

經(jīng)濟資源的合理配置，遵循著效率的原則，人口這一主要勞動力資源也不例外，大量經(jīng)驗研究表明，隨著社會生產(chǎn)力水平的不斷提高，勞動力將會出現(xiàn)由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)的趨勢。因此，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化促使著人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，反之，人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化又進一步推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，二者相互影響、相互作用。就業(yè)彈性正是反映二者關(guān)系的一個恰當指標，借助就業(yè)彈性系數(shù)可以得出經(jīng)濟增長每變化一個百分點，就業(yè)數(shù)量變化多少個百分點，反映就業(yè)增長對經(jīng)濟增長變化后的反映程度。

從第二產(chǎn)業(yè)來看，平均就業(yè)彈性為0.37，平均就業(yè)的增長為5%，與第三產(chǎn)業(yè)持平遠高于第一產(chǎn)業(yè)。20世紀90年以前平均就業(yè)彈性比較高是0.7，平均就業(yè)的增長為7%，高于第三產(chǎn)業(yè)2個百分點，與第一產(chǎn)業(yè)相差更遠；相反，20世紀90年代以后平均就業(yè)彈性比較低是0.24，平均就業(yè)的增長為3%，低于第三產(chǎn)業(yè)2個百分點。從中就可以看出，第二產(chǎn)業(yè)吸納了大量勞動力，對就業(yè)具有一定的拉動效應(yīng)，這都是得益于長期以來實施的提高工業(yè)化水平的發(fā)展戰(zhàn)略以及持續(xù)高溫的房地產(chǎn)帶動的建筑業(yè)，尤其是四川省實施區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略以后，成都及周邊眾多地方的房地產(chǎn)迅速發(fā)展。但是，明顯發(fā)現(xiàn)20世紀90年代前后第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力方面發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

從第三產(chǎn)業(yè)來看，平均就業(yè)彈性為0.44，遠高于其他產(chǎn)業(yè)，說明其具有最強的勞動力吸納能力。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，20世紀90年代初期開始，勞動力出現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，與此同時，就業(yè)總量出現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)，就業(yè)的增長速度也出現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)的趨勢。一方面，由于第三產(chǎn)業(yè)很多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對勞動力的需求不斷增大；另一方面說明，第二產(chǎn)業(yè)雖仍有吸納勞動力，但在數(shù)量上低于第三產(chǎn)業(yè)，且對勞動力的質(zhì)量有了進一步的要求。因此，從四川所處的經(jīng)濟發(fā)展階段來看，第三產(chǎn)業(yè)將成為最有就業(yè)創(chuàng)造潛力的產(chǎn)業(yè)，有能力成為未來就業(yè)創(chuàng)造的主力軍。

二、人口年齡結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

年齡結(jié)構(gòu)是人口結(jié)構(gòu)最重要、最基礎(chǔ)的特征，直接關(guān)系到經(jīng)濟活動中適齡勞動者的數(shù)量，反映人口年齡結(jié)構(gòu)的指標有很多，本文選取總撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比和老人撫養(yǎng)比三個比例相對數(shù)從不同角度反映適齡勞動人口和非適齡勞動人口的關(guān)系，以及三者對經(jīng)濟發(fā)展的影響。

根據(jù)四川省21個州市的2010年不同產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值和第六次人口普查資料計算的總撫養(yǎng)比、老人撫養(yǎng)比及少兒撫養(yǎng)比數(shù)據(jù)進行回歸分析發(fā)現(xiàn)，在四川省三種撫養(yǎng)比均與地區(qū)生產(chǎn)總值呈負相關(guān)，各撫養(yǎng)比每降低一個百分點，地區(qū)生產(chǎn)總值將會增加80.58、54.8和70.43億元。在各個產(chǎn)業(yè)中也基本都呈負相關(guān)，只有第一產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值與老人撫養(yǎng)比率呈正相關(guān)，這主要是因為第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員中9%的人在65歲以上，尤其是種植業(yè)和畜牧業(yè)，在農(nóng)村很多都是老弱病殘在家從事種植業(yè)生產(chǎn)，強壯的勞動力很多都出外務(wù)工或者進行其他生產(chǎn)。年齡結(jié)構(gòu)總體上對第三產(chǎn)業(yè)的影響最大，撫養(yǎng)比每降低1個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值將會增加最多，依次為42.54億元、39.68億元和35.2億元。

由于1997年開始重慶直轄市成立，因此本文根據(jù)1997—2010年的人口撫養(yǎng)比和經(jīng)濟增長率回歸分析發(fā)現(xiàn)，老人扶養(yǎng)比每上升1個百分點，地區(qū)生產(chǎn)總值將增加0.52個百分百分點，少兒扶養(yǎng)比每上升1個百分點，地區(qū)生產(chǎn)總值減少0.53個百分點。

三、人口文化結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

四、主要結(jié)論

1.就業(yè)彈性逐漸降低，各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用參差不齊。20世紀90年代開始，總體就業(yè)彈性很低且變動不大，其中，第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)具有吸納能力，且前者比后者的吸納能力越來越強，第一產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長形成了 “海綿”效應(yīng)的“擠出”狀態(tài)，且“擠出”效應(yīng)越來越大。

2.勞動年齡人口負擔重，對經(jīng)濟增長抑制作用凸顯，尤其是對第三產(chǎn)業(yè)的抑制突出。第六次人口普查資料顯示，四川省的適齡勞動人口的總負擔非常重，尤其是對老人的扶養(yǎng)，人口老齡化問題非常嚴峻，給經(jīng)濟發(fā)展和社會保障帶來了前所未有的壓力。同時，總撫養(yǎng)比、老人撫養(yǎng)比及少兒撫養(yǎng)比與各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟變量呈現(xiàn)負相關(guān)，且對第三產(chǎn)業(yè)的影響最大。

3.人口的文化素質(zhì)總體上比較低，抑制了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化升級。第六次人口普查資料顯示平均受教育年限僅為8.12，雖然歷年來總?cè)丝谒刭|(zhì)有所提高，但仍滿足不了經(jīng)濟增長的需求。就業(yè)人口中由于高中及以下文化程度的比重大，且就業(yè)能力相對較弱，因此，其影響了人口素質(zhì)整體的提高，進而影響了生產(chǎn)力的提高和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化升級。

五、對策建議

1.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用。一方面，第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)眾多，門類廣泛，勞動密集型、技術(shù)密集型和資本密集型行業(yè)并存，可以吸納多種層次的就業(yè)人員。第三產(chǎn)業(yè)在勞動力容納量上相對于其他產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢，按等量投資計算，第三產(chǎn)業(yè)所容納的勞動力要比第二產(chǎn)業(yè)多。另一方面，第三產(chǎn)業(yè)相比第二產(chǎn)業(yè)對資源的依賴較小，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更加具有可持續(xù)發(fā)展的特性，更加符合綠色GDP內(nèi)涵，第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達也是發(fā)達經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本特征。隨著四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由“二三一”向“三二一”演變，必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷擴大第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為全社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。全面貫徹落實市場化、國際化、品牌化和非均衡發(fā)展的四大戰(zhàn)略。

2.加大教育投入，提升人口素質(zhì)，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。人口素質(zhì)的提高，一方面促使提高勞動生產(chǎn)率，另一方面促使產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端發(fā)展，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。目前，四川教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求嚴重不匹配，一方面高級人才就業(yè)不理想，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高端人才的吸納力不足；另一方面中低級勞動力過剩，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能需求。因此，在大力推行義務(wù)教育的同時，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，符合四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口素質(zhì)的實際，有助于四川省人口素質(zhì)的提升，有助于充分滿足四川省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進四川經(jīng)濟的全面發(fā)展和產(chǎn)業(yè)水平的升級，也有助于加速四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高端人才的吸納，為經(jīng)濟發(fā)展提供軟件條件。

3.積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，探索發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，四川省已經(jīng)進入人口老齡化社會。①人口老齡化既是機遇又是挑戰(zhàn)，一方面老齡人口的增加加大了家庭的贍養(yǎng)負擔，社會勞動力減少，對社會保障工作提出了更高要求；另一方面老齡人口的增加帶動了與老齡人群相關(guān)的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因為他們開始花費畢生的積蓄和退休金。政府可適時將銀發(fā)產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，圍繞老年人的特殊需求和未來中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體框架，壯大發(fā)展老年護理、衛(wèi)生保健服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，積極探索發(fā)展新興老年文化娛樂、咨詢服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這不僅有助于應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，更為擴大內(nèi)需、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開拓了新思路。

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[責任編輯 安世友]