“先做村民，再做'村官'”

摘要：大學生村官為農村基層工作增添活力，為農村社會經濟的發展發揮著不可替代的作用，只有保持深入群眾，了解群眾，站在農民群眾的立場說話辦事，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能真正做好一名“村官”。

關鍵詞：大學村官；村民

【中圖分類號】 D422.6 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1671-1297（2012）09-0319-02

大學生“村官”是指通過公開招聘方式，被任命為行政村（含社區）擔任村“兩委”（村委會或村支委）干部，擔任一定職務的具有大專以上學歷的年輕大學畢業生。大學生“村官”政策的出臺，最早可以追溯到1995年。1995年，江蘇省率先招聘大學生擔任農村基層干部；1999年，海南省推出類似的政策；同年，浙江省寧波市采用公開招考方式推行“一村一名大學生”計劃。到2004年底，全國啟動大學生“村官”計劃的省（市、區）發展到10個。2005年7月，中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》；2006年2月，中央組織、人事、教育等八部委下發通知，聯合開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作；2010年4月29日，中央組織部下發通知，將“5年內選聘10萬大學生村官”修改為“5年內選聘20萬大學生村官”到農村基層工作。2010年，全國選聘到農村基層工作的大學生“村官”達到3.6萬名。

鳳陽縣大學生“村官”政策制定源于1998年的鳳陽縣委縣政府與安徽科技學院合作開展的“大學生'村官'計劃”，即聘請在校大學生到行政村擔任科技副主任（后來又增加了公司經理助理）計劃。根據這一計劃，大包干發源地小崗村迎來了數位安徽科技學院大學生開發雙孢菇產業，并帶領農民建立起小具規模的雙孢菇生產基地。2006年6月，鳳陽縣啟動了“一村一名大學生'村官'工程”。

鳳陽縣大學生“村官”招聘工作已經進行了7期，前后共招聘大學生“村官”約200名（含外地落戶鳳陽農村自主創業的大學生若干名，其中部分為地方政府作為人才提拔使用）。他們的到來，為農村基層工作增添了活力，為農村經濟社會的發展發揮了不可替代的作用，他們的工作受到廣大農民和各級領導的好評。經過幾個輪回，有的被地方政府提拔，有的考上了公務員，有的轉向了城市，還有的考上了研究生，目前堅定留在農村基層的大學生“村官”仍然有七十余名。

自大學生“村官”政策實施以來，經過全體村民公開選舉方式當選村委會主任的大學生“村官”在全省全國并不多見。2011年8月15日，大學生“村官”王興以高票當選鳳陽縣向陽行政村村委會主任，這在鳳陽縣尚屬首例，從而引起了廣泛的關注。

為了更好的總結大學生“村官”工作，促進該項工作更好發展，我們對王興當選村委會主任事件進行了訪談，力圖找到王興當先村委會主任背后深層次原因，對當代大學生、特別是對大學生“村官”提供有益的啟示。

王興是2007年到鳳陽縣臨淮鎮向陽村擔任“名譽村委會副主任”的。進村伊始，王興感到首先要做的是了解村情民情。王興認為，自己因為我生長在縣城，對農村的情況不甚了解，所以了解農村情況對開展工作尤為重要。所以，進村伊始王興走村入戶，“幾乎跑遍了向陽村的家家戶戶，張家的家長我了解，李家的里短我知道。一輪下來，我清楚了村情，村民也認識了我這個大學生村官。農村人講究熟人熟面，關系熟悉了，工作也自然好干得多。”王興說：“我了解了很多農村的實際情況，學習了很多與村民打交道的經驗，也體會到了基層工作的辛酸苦辣。”通過與農村的親密接觸，王興認識到，“農民是最講究實惠的，你為老百姓辦事，你給老百姓出力，老百姓就信任你。做大學生村官三年，我努力為留守兒童創造良好的學習環境，為村民解決糾紛、申請創業貸款，還帶領村民發展大棚蔬菜，建立了合作社，搞起了訂單農業。”

在王興到任的短短的幾年里，向陽村的各項事業都有了新變化，這里面也有王興的一份心血和汗水。漸漸地，向陽村群眾給王興越來越多的信任和支持。群眾的信任和支持集中體現在2011年8月15日的選舉中。這一天，王興以絕對多的高票當選了向陽村村委會主任。要知道，這一職務雖然算不上什么“官”，但很多人候選人為了拉選票而使出了渾身解數，而年輕的大學生“村官”王興則在沒為自己作任何“位選票”工作前提下“輕而易舉”地贏得了向陽村選民的高度信任和殷切期望。

當選了村委會主任后的王興在回顧自己幾年來所走過的“村官”之路時說：從大學生村官一路走來，茫然無措我經歷過，苦辣辛酸我品嘗過，幸福收獲我也得到很多。作為一名“外鄉人”，作為一名大學生村官，能夠得到村民的支持和擁護，是對我最高的褒獎和認可，同時也是對我今后工作的鼓勵和鞭策。成功當選為村委會主任事實說明，向陽村群眾給了我更多信任，也給我更多的信心，同時我也感到了更大的責任。今后，我將始終保持大學生“村官”的本色，恪盡職守，努力做好群眾最關心、最迫切、最急需的事情，為村民謀幸福，用實際行動來證向陽村選民的選擇是正確的。

身為一村之長的王興認識到村民與“村官”之間的關系。王興說，要“先做村民，再做村'官'”。王興要始終堅信沈浩說過的一個道理：“如果你工作做得不夠好，那是因為你跟群眾走得不夠近。”因此，繼續保持深入群眾、了解群眾、站在群眾角度說話做事的作風，成為作為村委會主任王興恪守的準則。

王興的另一個準則是：既要做好“學員”又要做好“服務員”。王興說，農村工作千頭萬緒，相對而言，剛當選村委會主任還是農村工作的“學員”。不能因為成功當選就沾沾自喜，今后仍需要主動虛心向身邊的老黨員、老干部、廣大群眾學習。要在為群眾服務時不說外行話、不做門外漢，要做農村工作的明白人。為此，不僅要重視學習，還要切實發揮自身優勢，做建設社會主義新農村的“服務員”。要善于運用說服教育、示范引領和提供服務等方法凝聚民心、激勵群眾，并提高組織群眾、發動群眾、教育群眾和服務群眾的本領。要利用大學生眼界開闊、思維活躍的優點教育農民，使向陽村民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民，盡快把向陽村建設成為符合社會主義新農村要求的行政村。

王興認識到要，做當村長，就要為村民辦實事，堅決不能畏難怕事。向陽村地處浙商（鳳陽）工業園區、鳳陽縣中小企業創業園內，因此村里的大部分土地將會被征用。隨著村里3000畝土地的被征用，大多失地村民將告別傳統農業生產。在這種情況下，作為一名剛當選的大學生“村官”村主任，如何進一步解放自己思想、開拓視野、結合實際情況另辟渠徑，帶領農民盡快走上致富道路；如何做好居民安置和小區建設以及如何為入園企業做好服務等工作成為了當務之急。王興說，這些工作開展的好壞與否，將直接關系到村民的切身利益和社會穩定，因此“我要用自己的實際行動和智慧來證明給大家看，一定不會辜負群眾對我們新時代大學生村官的期望”。

王興認為，在具體工作中，更要講“公心”。作為一名新當選的村主任，王興認為，一方面在工作上一定要有熱情、有干勁，但另一方面一定更要注重理論與實踐的結合，“因村制宜謀發展”。作為村委班子的“主心骨”，王興還認識要，一定要積極支持、配合和協助村書記工作，帶頭維護好班子的團結。一定做到大事講原則、小事講風格，做到作風民主、處事公正，要善于傾聽群眾的意見和呼聲，要確保村“兩委”成員在思想上同心、工作上合拍、行動上協力。在面對群眾、解決矛盾和處理糾紛時，作為法律專業畢業的王興認識到，身在農村基層工作，要發揮好大學生“村官”較為“超脫”的優勢，站在公正的立場上，嚴格按法律和規定辦事，充分發揮村民議事會作用，圍繞村務活動、村莊規劃、環境整治以及村里產業結構調整、集體資產出租等群眾最為關心的問題深入開展民主討論、廣泛吸納民意、密切干群關系，平穩解決影響和制約向陽村經濟社會發展的難題。唯其如此，才能得到群眾的真心支持和擁護，才能把向陽村的經濟社會各項工作搞上去，才能在最短的時間內讓村民生活邁上一個新臺階。