公安院校法學課堂教學模式探析

摘 要：公安院校法學課堂教學模式長期以教師獨白為主。該模式下的“產品”質量與公安業務實踐要求不符，難以有效達至警務人才培養目標。分析影響公安院校法學課堂教學模式的特色因素，進而考量法學課堂教學模式的應然內涵，能夠深化教學改革，培養內具法律素養、外備警務技能的應用型、復合型警務人才。

關鍵詞：教學模式；法學；公安院校；法學教育

中圖分類號： D914-4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）17-0264-03

公安院校承擔著培養應用型、復合型高素質警務人才的重任。為培養合格的警務人才，公安院校較重視法學課程的開設，以期增強未來警務人才的法律素養。實踐中諸如刑訊逼供、跨省追捕、周口警察殺人案、延安黃碟案等現象的出現，讓人不斷追問警務人員的法律素養，進而拷問公安院校法學課堂教學的成效。作為一名從事警校教學的教師，常常反思是不是我們的課堂教學效果有待提高，如果是，那么改善的方式是什么？如何能將法律意識、法律思維融進學生的“血液”，使他們能在未來執法中保持長久的敬畏意識？考量現有的公安院校法學課堂教學模式，發現其不足，進而加以改善，期望能對上述問題的解決創新一個思路。

一、目前公安院校法學課堂教學模式現狀分析

長期以來，公安院校法學課堂教學以教師課堂講授為主，課堂成為教師的“獨角戲”，教師單方面灌輸知識，學生處于被動接受狀態，缺乏積極參與課堂學習的熱情與機會，教學效果取決于學生的高效消化和吸收。課堂講授存在一定主觀隨意性，受教師興致、研究領域、課堂紀律等影響較大，教師本人感興趣或有所研究的教材知識往往耗時講授較多，有些即便與公安業務聯系密切的重難點知識囿于自身知識層次因素而無以顧及。就教師實施教學依據的教材而言，公安院校所采用的公安實用教材茲需進一步調整。目前，公安院校開設了許多法學課程，包括法理、憲法、行政法、民法、訴訟法等，這些課程和普通院校法學專業所開設課程及內容差別不大，屬于法學十六門核心課程范圍。一些院校考慮到公安教育的職業性、實踐性特點，立足本校資源自編了一系列教材，囿于編寫資源，這些教材成為普通高校法學本科專業所用教材的壓縮版本，教材內容缺少必要的學術前沿性問題探討，即便如此這些教材在教學實踐中也存在課時壓縮現象，為學生成體系的理解教材知識造成一定的障礙。

傳統的單純講授教學法固然能夠提高教學效率、成體系的傳授法學知識等，但它“不重視引導學生主動探求知識，導致學生難以形成獨立的思辨能力以及主動學習的能力。沒有訓練學生深度思考的學術性課程，教學方法以填鴨式灌輸知識為主，不重視培養學生主動獲取知識的能力，不注重引導學生批判地思索和分析法律問題，導致學生雖然掌握了一些基本法律知識、可以應付簡單的執法活動，但觸及陌生領域、碰到復雜的帶有爭議的案情會茫然不知所措，理論功底不足、思辨能力差，無法獨當一面地開展執法活動，職業發展中后勁不足。”[1]這些缺陷引起進取教師的警醒，不斷反思改善自己的課堂教學，并在教學實踐中展開了一定的探索。許多課堂教學穿插大量生動案例，創設實踐情境，拉近實踐與學生的距離，讓學生通過感受近在咫尺的時代氣息提升自身運用所學分析解決問題的能力。討論法教學、模擬法庭、法律診所等陸續被課堂教學所采用，盡管這些方法本身也存在諸多缺陷，盡管各公安院校相繼涌現一些課堂教學模式的“樣板課”雛形，但對于改變單一講授法“大一統”局面、豐富課堂教學模式、調動學生學習積極性、拉近法學理論學習與公安實戰需要的距離、促進大學教學改革、落實公安院校人才培養目標，還是會起到重要的作用。

二、影響公安院校法學課堂教學模式的主要因素

（一）課堂學習中的“殺手”——電子產品的濫用

《公安院校警務化管理規定》要求公安院校實行警務化管理，嚴格作息時間、隊操紀律等。學生在軍事化管理中失去了大量的自由支配時間，為彌補這一損失必然去尋找相對寬松的環境放松自己，而科技的發展不斷將學生帶進互聯網時代、3G時代，手機上網、聊天、游戲等提供豐富的資訊和娛樂平臺。當學生的急切需要和強有力的技術支撐結合在一起時，寂靜有序的課堂就成為學生檢驗電子產品功能的場所，學生埋頭苦“學”，任由教師“獨奏”，盡管教師演的很精彩。在傳統的課堂講授模式中，學生不需要參與課堂教學，沒有回答問題、共同完成教學任務的壓力，在身心放松的條件下，哪怕一丁點的乏味“說教”，都能刺激部分學生玩弄電子產品的欲望。學生的“務實”表現又傳導到教師眼中，引起教師反感，影響講授效果。這一惡性循環固然離不開電子產品在課堂中的濫用，但反思課堂教學模式才是積極有效的應對策略。

（二）未來出路帶來的惆悵

公安院校畢業生就業面較為狹窄，只有成為警務人員，所學專業技能方能有用武之地。要成為警務人員，按目前國家政策，只能擠過招警考試這一獨木橋，才能繼續合法穿著警服。應付招警考試是公安院校學生在大學期間著力解決的頭等大事，專業課等都退居其后。許多學生認為，學期專業課考試可以不通過，招警考試不能不通過。學生的公務員招考用書從大一開始就準備齊全并有序擺在了課桌上，課堂成為學生鉆研公務員招考用書的陣地，傳統的抑揚頓挫的講授聲音成為學生苦練“應考技能”、排除外在干擾的“最美音樂”。為達到招警報考條件，學生還需增加砝碼，盡可能考取英語、計算機等級證書等。所有這些為成就公務員之夢而需鋪就的道路擠占了本該用來認真學習掌握的專業課、必修課、公共課等的時間。扭轉學生的關注點，吸引學生注重長遠，應成為公安院校課堂教學模式急需承擔起的責任。

（三）學生的前備經驗

高等教育是指在完成中等教育的基礎上實施的教育。公安院校的學生是經歷過中等教育后經過選拔考試而招錄的，但由于就業等較多方面因素，公安院校招生質量差強人意，報考考生層次較低，每一區隊中學生素質差別很大，錄取分數差距也較大，說明考生對知識的掌握層次、掌握能力存在較大差距，甚至有的學生缺失必要的自學能力和學習方法，知識面較窄、理解能力不足。教師在創新課堂教學模式時必須考量學生的前備經驗。

學生經歷的中等教育階段正是目前新課程改革進行的如火如荼的教育階段，學生在中學期間已經熟悉文理科課程符合新課改理念的教學模式，作為中等教育的銜接階段，大學教育理應積極推進教學改革，注重課堂教學模式的探索和改善。

（四）公安院校培養目標的落實

公安院校培養應用型、復合型的專業性人才。作為培養人民警察的搖籃，公安院校教學具有應用性、技能性、實踐性強的特點，特別強調理論知識、基本技能轉化為實際工作的能力[2] 。但公安法學教育“重視傳授書本上的法律知識，強調教學和知識的系統性和完整性，而忽視將這些知識運用于實踐的執法技巧訓練，導致公安法學教育與執法實踐的游離”。[2] 這種傳統的課堂教學模式無法改善學生的求異思維、批判思維、創新思維，也無法提高學生的獨立思考能力、創新能力、解決問題的能力。

三、公安院校法學課堂教學模式的應然內涵

隨著社會變遷帶來的現實壓力和科技沖擊，傳統的課堂教學模式呈現出無法完美承擔起培養適應市場需要的應用型執法人才。“現在要成為一個合格警察，必須是專業化的，即必須擁有建基于大量的警學知識之上的專業技能，這些技能必須經過高等警察教育機構系統的教育和培訓才能獲得。”[3]在警察的培養過程中，公安院校承擔著必要而艱巨的不可推卸的重任。為增強學生迅速適應職業需要的能力，為培養學生具有應對警察職業發展變化的能力，作為警校教育重要部分的法學課堂應通過教學模式的改善來肩負起執法實踐對警察知識和能力考驗的重任。能夠完美具有上述功能的法學課堂教學模式必然具有這些內涵：

（一）實現學生的主體地位

傳統的課堂教學模式是教師面對學生進行知識獨白的過程，過分強調教師操控作用，忽視學生本應在課堂教學中享有的主體地位。學生本是學習的主體，是課堂的主人。警校法學課堂教學應改變以教師為主的模式，強調學生的積極主動性，發揮其課堂主人翁意識。在課堂教學中，教師應俯下身來關注“沉默的大多數”，而不是“目中無人”；教學過程的設計應以生為中心，而不是單純的“理論知識的傳播器”。在教師引導下，課堂學習應呈現出學生發現困惑的興奮、探索未知的樂趣和收獲知識的喜悅等景象。面對未知知識，基于教師引導，學生充分發揮主觀能動性，通過自主學習、合作學習、探究學習等方式，實現對基礎知識、較簡單知識的自學，對較難知識的合作和探究學習，進而達到自身知識、能力和情感、價值觀的提升。

我們強調學生在課堂學習中的主體地位并不是忽視教師的主導作用，“在教學過程中，充分發揮教師的主導作用，這是有成效地教學的普遍規律。教師的主導作用是針對能否引導學生積極學習而言的。”[4] 課堂教學中，教師憑借其優雅的教態、淵博的學識、幽默的語言、有序的教學設計等積極組織課堂教學、維護課堂紀律、抓牢學習目標，更有利于實現學生的主體地位。

（二）營造課堂互動氛圍

傳統法學課堂教學模式是一種單向知識傳輸模式，公安院校法學課堂教學的應然模式應是雙向的知識傳輸模式。在這種模式中，知識的探索和生成需要師生的積極參與，離不開師生互動、生生互動，在互動中實現知識的生成、檢驗和運用。公安執法內容廣泛，執法環境充滿諸多不確定性，涉及領域多且新，需要警員具有一定的自主創新能力和交流溝通能力。通過課堂教學中的師生互動環節，學生在積極參與的過程中，不斷開動腦筋、創新思考、探究真理，學生的創新能力和語言溝通能力在潛移默化中得以提高，更接近公安實際工作所需要的能力。

為營造良好課堂互動氛圍，教師可在教學進程中精心設問激疑，在案例分析中不斷設置通向正確答案的障礙情景，在隨堂鞏固練習中結合所學靈活創設問題，通過對學生頭腦引起觸動，激發學生主動參與、樂于探究、積極思考的熱情，從而在課堂上掀起“頭腦風暴”，讓學生收獲到探索知識和收獲成功的喜悅。具體操作中，教師可利用一個案例貫穿課堂，中間增設不同問題背景，增強學生辯證分析問題和靈活辦案的能力。隨堂鞏固練習中，教師可通過提問的方式，由學生不僅說出答案，還要說出理由，再由其他學生加以補充和修正，最后教師做適當總結，通過這種方式，可以實現“兵教兵、兵練兵”、師生互動、生生互動、師生合作學習的狀態。這種教學模式不但能夠滿足公安實踐對警校學員綜合素質的要求，而且對于警校學員未來的職業發展提供了十足的潛力。

（三）運用多元教學方法

公安院校傳統法學課堂教學模式以講授法為主或單純的課堂講授，雖然部分轉變教學理念的教師在課堂中嘗試采用了討論法、案例分析法、模擬法庭等新的教學方法，但任何一種單一的教學方式都有其自身無法克服的缺陷。如討論法較費時，且對教學班級人數有嚴格限制；模擬法庭等存在參與學生少，所選案例結論既定，缺乏法庭論戰的真實性等。法學課堂教學模式必須兼容諸多教學方法，做到“能統則統，宜分則分”。理論性強的法學科比如法理學、憲法學，教師可側重有選擇的多講授一點，其他教學方法諸如討論法、練習法等也是必不可少的；應用性強的法學科比如刑法、訴訟法等，教師除著重講述易混知識點外，可大量結合其他教學方式。綜合運用多元教學方法也是實現學生主體地位和師生互動良好氛圍的技術保障。這就要求教師必須“構建以學生為中心的多元教學互動機制，如情景式教學、討論式教學、研究型學習、建構自我意義教學，以滿足學生對知識、情感、意志、個性互動的需要。”[5]

綜上，課堂教學模式涵蓋內容豐富，不僅包含教學方式，還包括教學理念等，甚至還受制于院校硬件設施。公安院校法學課堂教學模式的構建有其特殊之處，對其應然內涵進行設計和分析，期望能為相關后續研究起到絲毫作用。

參考文獻：

[1] 管瑜珍.政法院校招錄體制改革下的公安法學教育改革[J].江蘇警官學院學報，2009，（11）:181-184.

[2] 林茂.談公安法學教育的改革模式[J].天津職業院校聯合學報，2008，（5）:37-40.

[3] 閆繼忠.警察專業化與高等警察教育[J].中國人民公安大學學報：社會科學版，2010，（4）.

[4] 王道俊，郭文安.教育學[M].北京：人民教育出版社，2009：207.

[5] 王崇敏，王琦.法學實踐性教學與應用型法律人才培養[M].長春:吉林大學出版社，2011:238.

[責任編輯 柯 黎]