大學生公民選舉權滿意度調查與思考

摘 要：為進一步了解大學生選舉權行使的狀況，悉知大學生對選舉權的滿意度問題，以西南大學為例進行了問卷調查、訪談。樣本選取兼顧性別、年級、院系等。在這次調查中發放問卷200份，回收196份，其中有效問卷195份，回收率98%，有效問卷率97.5%。調查問卷回收后對結果進行了分析，并對可能的影響因素如性別、年級、政治面貌、專業屬性等也進行了分析。對大學生對選舉權滿意及不太滿意的地方進行分析，并提出幾點思考。

關鍵詞：大學生；公民；選舉權；滿意度

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）17-0280-02

一、大學生選舉權基本現狀

選舉權是指公民依憲法或法律規定享有的選舉國家代表機關代表或者其他應由選舉產生的國家公職人員的權利。憲法對選舉權的確認和保障，既可通過成文憲法的明文列舉來表現，也可通過釋憲機關的權利推定來實現。選舉與被選舉權是我國公民的一項普遍并平等的政治權利，應當給予充分的保障。凡是年滿18周歲的在校大學生都平等地享有選舉權和被選舉權。

在進行選舉的時候，選民要通過自己所在的選區進行選舉，從國內各省市人大制定或頒布的區縣或鄉鎮人大代表的選舉實施細則或辦法來看，在確定選民所屬選區登記問題上，均采取有工作單位的在工作單位登記為主，無工作單位的人員以戶口所在地登記為輔的原則。機關、團體、企業、事業單位的職工，在校學生以及已畢業尚未遷移戶口的學生，就在所在單位登記。在校的高校大學生在學校所在選區進行選民登記；而未轉移戶口的大學生有權回戶籍所在地所在的選區進行選民登記，參與選舉。一個人只能在一處進行一次選民登記。一般情況下，一所有幾千到上萬人的高校作為一個選區，學校能有若干個人大代表名額。大學生參與選舉的一般程序為學校選舉委員會應當公布本選區選民登記站的具體地點、登記的時間與登記的辦法；在校年滿十八周歲的大學生選民根據選舉委員會的規定，憑身份證或者選民證領取選票，根據《選舉法》第35條規定“在選民直接選舉人民代表大會代表時，選民根據選舉委員會的規定，憑身份證或者選民證領取選票?！备鶕哆x舉法》第36條選舉委員會應當根據各選區選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設立投票站，進行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會。大學生作為年滿十八周歲的公民，除了有選舉權，同樣也享有被選舉權。但關于大學生選舉權的規定非常少，特別是從沒有選舉大學生作為人大代表的先例。因此，大學生的選舉權，還有很多需要發展完善的方面。

二、大學生選舉權滿意度調查結果分析

為進一步了解大學生選舉權行使的狀況，悉知大學生對選舉權的滿意度問題，以西南大學為例進行了問卷調查，訪談，樣本選取兼顧性別、年級、院系等。在這次調查中，發放問卷200份，回收196份，其中有效問卷195份，回收率98%，有效問卷率97.5%。由于西南大學是一個綜合性的大學，所以代表性可以說較為科學。調查問卷回收后對結果進行了分析，并對可能的影響因素如性別、年級、政治面貌、專業屬性等也進行了分析。

在調查的大學生中有近67.35%的大學生對自己目前的選舉權表示滿意，而表示不滿意的僅占到17.85%。這說明，大部分學生政治熱情高漲，希望通過一定渠道表達和維護自身及社會利益，并對目前行使的選舉權表示滿意。但同時也不能否認的是，少數大學生政治參與的意識還不夠高，在自身沒有其他事情的情況下，依然選擇了放棄自己的選舉權。

大學生對自身選舉權有很多滿意的方面：第一，大學生對學校關于選舉的相關信息的宣傳表示滿意。在問到你是怎樣了解到選舉的信息時，有57%的大學生選擇了網絡。他們認為，通過網絡這種方式可以最快捷最方便地了解到選舉的相關信息，通過從網絡了解信息更方便大學生的思考與選擇。另外，25.2%的大學生選擇從張貼欄中看到的相關信息。這部分大學生認為，張貼欄的存在也是必要的，當他們走在路上或者在教學樓外就可以很方便的看到相關的信息。在問到你對學校的人大代表選舉宣傳狀況滿意度時，有72.5%的大學生表示滿意，只有8.9%的大學生表示對宣傳情況不滿意，表示自己對選舉并不是很了解。第二，大學生對學校的選舉過程的嚴謹表示滿意。有67%的大學生認為，學校選舉環環相扣，認真謹慎，真實地選出了他們的意愿。通過訪談，我們了解到，學校劃分的幾個小選區，都有設有投票箱，同時安排了相關人員進行負責，每一次選出都會將結果進行公示，直到最后一步選出代表人。另外，在投票選舉的過程當中，每個人必須手持證件親自到場進行投票，不能到場的要有委托書委任別人代替投票，每一個小選區都是嚴格按照程序進行的。因此，大部分學生對選舉過程之嚴謹表示滿意。當然，也有26.8%的大學生表示不滿意。這部分大學生認為，部分候選人他們并不熟悉，還存在輔導員推薦選舉的情況。

大學生對自身選舉權也存在一些不太滿意的方面：第一，對于現場投票這個環節，有77.2%的大學生認為不方便，通過訪談的結果表明更多的大學生希望將現場投票改為網上實名制的投票方式，這樣節省了大家排隊等候的時間，另外一方面網上投票可以使大家盡快的了解結果。第二，有52%的大學生表示他們對投票選舉的候選人，存在自己不熟悉的現象，因此，在一定程度上沒有真正的行使好他們的選舉權。這部分大學生希望學校通過一定的方式讓他們對候選人有個了解，再進行選舉。雖然國家的相關規定已經明確指出應當讓大學生公民了解候選人，然而在實際的操作過程中仍然出現了省略這一步驟的情況。第三，有34.4%的大學生表示出現過學院老師或輔導員推薦選舉某特定候選人的狀況，這就使得大學生在選舉的過程中有意無意的會被別人牽著走，導致影響他們在選舉的過程中表達自己的真實想法。第四，還有21%的大學生表示自己從未行使過選舉權。這表明，我們的大學生自身是很愿意參與國家政治生活，但是由于選舉過程中的疏漏，導致部分大學生不能行使自己寶貴的權利，這也在另外的程度上打擊了大學生對參與國家政治的積極性。第五，當被問到對選舉的透明度是否滿意時，有42%的學生表示對選舉的透明度表示懷疑，他們更是希望可以轉換成網絡的投票方式，隨著票數的改變而隨時更新，這樣一來可以增加透明度，二來也增加了投票結果的公信力。通過訪談也可以得知，大家越來越傾向于網絡投票這種方式，希望投票的結果雖然不馬上公示，但希望通過電子計票這種方式，增加選舉的公平度。隨著越來越多的投票方式都改為電子投票，人們看到了其中的便利以及較為信服的說服力，因此越來越多的建議選舉也改為電子，改變原來這種一定要到場用選民證來進行選舉的方式。這樣也可以減少一些開支，減少一些人力物力，提高了辦事效率，滿足選民的意愿。

三、大學生選舉權逐步完善的思考

在各選區選舉細則中應具體規定對候選人的介紹的詳細程度，充分滿足選民的知情權。另外《選舉法》應該增加規定，針對沒有嚴格按照程序的選舉作出處分的措施，公民可以舉報和申訴選舉中不合程序事宜，整個社會注重程序，選舉才能真正起到它民主的作用。一般來講，學校這個選區比較特殊，學生對候選人的了解較為方便，一般來講大部分候選人是老師，大部分學生比較容易了解，這個時候即使是個別學生不熟悉的狀況，學校這個選區就要對候選人做詳細的介紹，滿足學生的知情狀況。大學作為一個選區，學校里的選舉委員會首先必須帶頭履行好選舉的程序。大學校園作為擁有高等教育的人才最多和最集中的地方，如果在人員素質高的選區里，正確程序和程序公正沒能得到踐行，那么，整個社會的程序公正可想而知會更難實現。法治社會的建設口號也會成為一句空話。因此，學校應為大學生的選舉提供充分條件，消除選舉中的障礙。學校這個選區都須要做好以下幾個方面工作公布推選的人大候選人名單，并對其進行詳細介紹，允許候選人在學校內進行適度的選舉演講和講座進行拉票；讓學生有充分的知情權，學生才能正確合理的運用選舉權；對大學生進行選舉知識的普及并提前對選舉程序作出說明。學?？梢韵逻_各種命令宣傳普及選舉知識，如建議各院組織普及選舉知識的活動，建議班級開選舉主題的班會等形式。大學生雖然大部分都有關于選舉權的基本常識，但畢竟涉世未深，且絕大部分都是第一次參與選舉，對選舉具體程序陌生，如果不做好普及工作，很多大學生就會無意識地忘記履行自己的選舉權或者濫用忽視選舉權的行使。要注重培養學生的政治責任感，鼓勵學生積極參與選舉，行使選舉權利。創造良好氣氛，允許學生推選候選人。通過鼓勵學生自己做主推選候選人，能夠更好的獲知大學生的需求，維護他們的合法權益，同時大學生也會感覺自己的權利被尊重，重視自己的選舉權。

獲知候選人的情況是選民做出判斷、行使投票表決權的前提條件。在不了解候選人的情況下，民眾的投票表決權形同虛設，選舉根本成不了反映民意的渠道。只有充分了解候選人的情況，比較哪個候選人更符合自己的心意或利益，更符合自己的政治理想，才能做出正確的判斷，投下真正神圣的一票。另外一方面，大學生還要積極主動地行使自己的選舉權，而不是抱著冷漠的態度圍觀。大學生不能只關注自己的學習和工作，應認識到，一個國家的政治涉及國家生活的各個方面，沒有民主的政治，經濟建設的發展必然也會有受到阻礙，最終影響到的還是大學生本人。所以，新時代的大學生要主動擔負起政治參與的義務，關心國家的政治生活，為國家的長久繁榮出一分力。大學生的政治參與度總體還是比較高，大部分表示愿意參加選舉、愿意加入共產黨、愿意擔任學生干部，這也表明了大學生的自我化、實用化的傾向。在調查的過程當中，我們也發現大學生的政治動機總體還可以，大部分參與選舉都是想要表達自己的政治意愿，將自己的理想信念化為現實，眾所周知，一個缺乏理想信念的民族是走不遠的，目前大學生總體表現是好的，與此同時，我們還要加強大學生的思想政治教育，進一步優化他們的思想。

對大學生選舉權的保護及其滿意度的提升任重而道遠，并非一朝一夕就能完成的需要社會的環境的改變、立法的保護以及學校的支持改變，還有大學生自身的覺悟。同時，它也是整個社會保護選舉權中極小的一部分，大學生作為社會的精英，對其選舉權的更好的保護，以及正確參與選舉意識的建立，將能夠輻射導致整個社會的政治參與上。黨的十八大即將召開，對大學生選舉權的完善和發展，不僅維護了大學生的基本權利，也將有利于國家政治生活的發展，望各界重視大學生選舉權的問題，維護中國新生代的權利，努力的為中國的發展盡一份力。

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[責任編輯 高惠琦]

收稿日期：2012-04-29

作者簡介：閆銘（1988-），女（滿族），吉林通化人，碩士研究生，從事中國近現代執政黨建設基本理論與實踐研究。