淺述“十二五”勤工儉學事業發展的主要任務及保障措施

摘要：勤工儉學工作發展的主要任務，一是推進中小學勞動實踐基地建設，強化勤工儉學的素質教育功能。二是完善校園安全風險管理服務體系，擴大校辦第三產業，為師生服好務。勤工儉學事業發展的保障措施是提高對勤工儉學工作的認識，爭取領導的支持，加強機構隊伍建設，并將勤工儉學納入到教育督導評估。

關鍵詞：勤工儉學；發展；任務；措施

“十二五”期間，中小學勤工儉學工作要堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹第四次全教會和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，深入落實教育部勤工儉學工作會議要求，緊緊圍繞服務市域“十二五”教育改革和發展大局，努力把勤工儉學工作與學生社會實踐活動、學校后勤社會化改革、校園文化建設、校園風險防范體系建設等結合起來，進一步加強勤工儉學工作隊伍建設、制度建設和機制建設，強化勤工儉學的育人功能和服務功能，創新服務方式，提高服務水平，繼續豐富勤工儉學工作的內涵，不斷擴大工作外延，突出加強以勞動實踐場所建設為主要內容的素質教育基地建設、以關注師生安全為主要內容的校園風險防范體系建設、以提高師生生活質量為主要內容的學校后勤社會化改革建設，為“辦人民滿意教育”和教育事業又好又快發展做出新貢獻。

一、“十二五”勤工儉學事業發展的主要任務

1.積極推進中小學勞動實踐基地建設，大力強化勤工儉學的素質教育功能。建設并充分利用農村中小學勞動實踐基地，對學生開展勞動實踐教育。農村中小學要充分利用當地的資源優勢，因地制宜，突出農村特色，開展多種形式的種植、養殖和農副業的校內外勞動實踐教育活動。城區中小學要按照勞動實踐教育課程標準，組織學生開展適宜的社會和勞動實踐教育活動。“十二五”期間，緊緊圍繞素質教育功能的發揮，建成1個以上市級綜合性多項目、多功能社會綜合實踐教育示范基地，建成每縣2個以上、每區1個以上的縣區級學生綜合實踐教育示范基地，滿足中小學生綜合實踐活動的需要。

2.穩步實施中小學后勤社會化改革，不斷規范教育內部市場的管理和服務。根據國家、省有關實施中小學后勤社會化改革最新精神，借鑒滄州、承德、唐山等已經啟動中小學后勤社會化改革城市的經驗做法，組織開展專項調研，適時出臺指導性意見，慎重啟動并分步推進我市中小學后勤社會化改革，培育、發展和規范全市中小學教育市場服務體系。到“十二五”末，力爭使條件適宜的學校的后勤管理工作納入全市統一的教育內部市場服務系統。

3.依法完善校園安全風險管理服務體系，全力維護學校和師生的正當權益。要指導和督促學校建立和完善勤工儉學安全管理制度，強化安全防范措施，促使師生牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識，全面提高學校安全教育工作水平和質量。各中小學要按照國家、省有關要求做好學校風險分散和轉移工作，加大協調力度，繼續抓好學生學平險管理和組織工作，積極建設教育行業風險管理服務體系，努力創建和諧平安校園。“十二五”期間，中小學校園風險防范服務系統將更加完善，風險分散和轉移工作將更有實效。

4.不斷擴大校辦第三產業服務領域，努力創造校辦產業發展的新輝煌。緊緊圍繞服務教育教學、服務師生生活，大力發展既面向教育內部市場，又面向社會公眾的校辦第三產業和社會服務項目。市縣兩級要科學規劃，指導協調各中小學舉辦更多的適宜的具有地方特色的產業服務項目。

二、“十二五”勤工儉學事業發展的保障措施

1.加強學習，全面提高對新時期勤工儉學的認識。勤工儉學是推進課程改革的條件保障，是全面推進素質教育、促進義務教育均衡發展的基礎性工作，在培養學生實踐能力和創新精神方面具有不可替代的重要作用。要進一步提高認識，統一思想，對勤工儉學納入教育事業發展的整體規劃，給予足夠的重視和支持。市縣兩級勤工儉學管理部門要圍繞教育發展大局，找準定位，加強協調，搶抓機遇，突出重點，切實發揮好“規劃、協調、指導、服務、監督”的職能作用，加快勤工儉學事業發展步伐，為全面推進素質教育和教育現代化服務。

2.加強領導，不斷加大對勤工儉學工作支持的力度。各縣區教育局要積極協調有關部門和鄉鎮政府對中小學勤工儉學工作的支持，在土地劃撥、資金投入、技術引進等方面爭取最大限度的優惠，為勤工儉學的發展創造良好的環境，為中小學勤工儉學事業可持續發展提供必要保證。市繼續實施勞動實踐基地建設專項獎勵扶持政策，適時增加專項扶持獎勵資金數額。各縣區要采取多種形式籌集資金，加大對勞動實踐基地建設的投入和配套獎勵。

3.加強管理，切實改善勤工儉學機構和隊伍建設。以有利于全市教育事業改革和發展，有利于勤工儉學工作健康持續發展為出發點，加強對勤工儉學工作的領導和管理，加強管理機構和隊伍建設。各縣區勤工儉學管理部門要在理順管理體制的基礎上，重新梳理和強化管理職能，努力構建適應素質教育發展要求的勤工儉學管理服務體系。要加強隊伍建設，構建市、縣區、總校、學校四級工作網絡體系，強化崗位業務素質培訓，努力建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的管理隊伍和工作隊伍。要切實加強縣區級管理機構建設，配備得力人員，強化管理職能，不斷提高管理和服務水平，努力開創勤工儉學事業發展的新局面。

4.加強考評，將勤工儉學工作納入教育督導評估。自2011年始，將各縣區、各學校開展勤工儉學工作的實績作為一項具體指標納入市對縣區政府教育督導考核，積極探索，不斷豐富和完善，科學考量縣區和學校勤工儉學工作的評價標準、內容、指標和確權值，真正做到以評估促建設，以評估促發展，以評估促規范。

5.加強探索，著力抓好勤工儉學理論研究與宣傳工作。要進一步加強勤工儉學理論探索，積極開展勤工儉學的專題研究。應結合大的教育環境和本地實際情況，針對勤工儉學的難點和熱點問題進行立項研究，深入探究新時期勤工儉學的發展方向和規律，指導和推動勤工儉學工作又好又快地發展。要充分利用《秦皇島教育》《教育簡報》以及各新聞媒體和宣傳機構，采用通訊報道、電視節目、攝影競賽等形式，加大勤工儉學的宣傳力度。籌備成立中小學勤工儉學專業委員會，加強勤工儉學工作研究，適時組織理論研討、外出參觀考察、論文評比等工作。