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按法治要求給寒門(mén)子弟更廣闊舞臺(tái)

2012-12-31 00:00:00石述思
IT時(shí)代周刊 2012年9期

一項(xiàng)調(diào)查顯示,中國(guó)有65%以上的家庭存在“老養(yǎng)小”現(xiàn)象,30%左右的青年基本靠父母供養(yǎng)。而這些家庭多數(shù)是普通寒門(mén)。

僅僅由于身處體制內(nèi)和外,中國(guó)公民在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)和住房等國(guó)家福利層面的待遇竟分成四大階層:占據(jù)塔尖的是公務(wù)員,其次是事業(yè)單位,再次是企業(yè)職工,最后是農(nóng)民。

我國(guó)目前實(shí)行的是“養(yǎng)老金雙軌制”的退休制度:企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人各按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度;機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金則由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。這種做法使得兩者之間的差距可以達(dá)到3倍之多。而我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)根據(jù)人群的不同,被劃分為:職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(下稱職保)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(下稱居保)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(下稱新農(nóng)合)。

在社會(huì)保障存在整體投入不足,嚴(yán)重不公的今天,這些無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的爹媽們繼續(xù)撫養(yǎng)已經(jīng)長(zhǎng)大成人的孩子顯得十分艱難。有觀察家指出,對(duì)于并不富裕的“啃老家庭”,若變相剝奪相關(guān)社會(huì)福利,只會(huì)惡化“粥少僧多”的困境,未必能夠鞭策子女“勵(lì)志”,相反會(huì)逼父母“節(jié)食”。

其實(shí),這些“坑爹”的苦孩子遇到的是現(xiàn)階段日益加劇的就業(yè)困境——就業(yè)不公又是其中的焦點(diǎn)難題。

宏觀管理部門(mén)已將今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低至7.5%,這是2005年以來(lái),中國(guó)首次調(diào)低GDP增速預(yù)期目標(biāo)。據(jù)測(cè)算,GDP增速每下降1個(gè)百分點(diǎn),就可能喪失100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民說(shuō),當(dāng)前中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)面臨著巨大的壓力,最主要的矛盾是總量的壓力和結(jié)構(gòu)性的矛盾并存。總量壓力就是今年城鎮(zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù)達(dá)到2500萬(wàn)人,其中超過(guò)一半是大中專畢業(yè)生,同時(shí),還有900萬(wàn)左右的農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。結(jié)構(gòu)性矛盾則是指招工難和就業(yè)難并存,而招工難主要體現(xiàn)在技工和一線普工短缺,就業(yè)難主要是大學(xué)生就業(yè)難。

在階層固化、靠奮斗獲得上升的通道日益狹窄的今天,寒門(mén)子弟無(wú)疑會(huì)成為這個(gè)矛盾最重要的買單者,啃老現(xiàn)象也增添了更多現(xiàn)實(shí)的溫床,變相轉(zhuǎn)化為社會(huì)保障的沉重壓力。也就是說(shuō),拼爹替代了拼搏,導(dǎo)致一批寒門(mén)子弟被迫選擇啃老。

此前,全國(guó)人大代表馬宗林表示,在某些行業(yè),甚至包括公務(wù)員行業(yè),是“血統(tǒng)決定了身份,身份決定了收入”,老子是干這行的,兒子進(jìn)這行的門(mén)檻就會(huì)低。他因此呼吁消除機(jī)會(huì)不公,打破壟斷行業(yè)血統(tǒng)藩籬,還社會(huì)以生氣。

短期而言,要實(shí)現(xiàn)就業(yè)公平,除了保障含金量最高的公務(wù)員考試進(jìn)一步公平公開(kāi)公正之外,將全民選拔模式向效益好、福利好的壟斷央企拓展,為寒門(mén)子弟提供更多優(yōu)質(zhì)崗位博弈的機(jī)會(huì),也捎帶腳地降低其爹媽的沉重?fù)狃B(yǎng)負(fù)擔(dān),這可謂雙贏的善舉——建議“兩桶油”做首批試點(diǎn)單位。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我們需要進(jìn)行深層體制變革——實(shí)現(xiàn)更合理公平的收入福利分配機(jī)制,權(quán)力全面退出微觀經(jīng)濟(jì),破除壟斷,給市場(chǎng)按照法治的要求為寒門(mén)子弟創(chuàng)造更廣闊的實(shí)現(xiàn)自我的舞臺(tái)。畢竟,靠血統(tǒng)定崗位不僅危及經(jīng)濟(jì)健康的可持續(xù)發(fā)展,還會(huì)激化社會(huì)矛盾,成為社會(huì)穩(wěn)定的巨大隱患。

溫總理在兩會(huì)答記者問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào):要為所有的人創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的均等條件,讓他們?cè)谕黄鹋芫€上起跑。

事實(shí)是,以公平正義的名義,中國(guó)改革已經(jīng)等不起。

博客簡(jiǎn)介:《工人日?qǐng)?bào)》社會(huì)周刊編輯部主任

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