論建造師制度下中小建筑企業項目經理隊伍建設的機遇與挑戰

一 建造師制度下中小建筑企業項目經理隊伍建設的機遇

建造師執業資格制度是我國施工項目管理體制上一項重要的改革舉措和制度創新，必將對我國建筑施工企業的發展帶來重大而深遠的影響。一是有利于提高建筑施工企業項目經理人員的整體素質。在目前建筑施工企業現有的具有項目經理資格的人員中，既有正規院校的畢業生，又有低學歷或無學歷的人員，這些人的素質和管理水平參差不齊，其專業理論水平和文化程度總體偏低。今后，建筑施工企業聘任經考試并取得執業資格的建造師擔任施工項目經理，有利于提高企業項目經理人員的整體素質，有助于促進企業項目管理水平的提高，有利于保證企業工程質量安全。

二是有利于建筑施工企業開拓國際建筑市場。目前，雖然我國建筑業從業人數約占全世界建筑業從業人數的25%，但由于缺乏高素質的施工管理人員，大部分建筑施工企業在國際建筑市場上的份額很少，對外工程承包額僅占國際建筑市場的1.3%。因此，實施建造師執業資格制度，有利于建筑施工企業培養高素質的施工管理人才，與國際接軌，開拓國際建筑市場。三是有利于建筑施工企業項目管理人才的合理流動。實行建造師執業資格制度后，建造師作為高素質、復合型人才，其綜合實力得到國家、社會、行業和業主的認可。具有建造師執業資格的人員既可以選擇在這個建筑施工企業執業，也可以選擇在另外一個建筑施工企業執業;而建筑施工企業選擇項目經理的范圍也大大拓寬，既可以選擇本企業內具有建造師執業資格的人員，也可以聘用企業外其他具有建造師執業資格的人員。這在一定程度上推動了建筑施工企業項目管理人才的合理流動。項目經理可以動態有序的合理流動，建立市場的優化配置機制，避免了其由于行政手段而被捆綁在某一個企業里，使他們真正成為企業的職業經理人，加速了項目經理隊伍的職業化和市場化進程，同時，職業化也促進工程管理的專業化和社會化。

二 建造師制度下中小建筑企業項目經理隊伍建設的挑戰

建造師制度下，雖然給中小建筑企業項目經理的隊伍建設帶來了很多機遇，但同時也帶來了一些挑戰，這將決定在項目經理轉型期中小建筑企業的生死存亡，應引起足夠重視。建造師執業資格制度下，一定程度上提高了項目經理崗位的準入“門檻”。制度規定，從2008年3月1日起，凡是從事大型工程項目經理崗位的人員，都必須取得注冊建造師執業資格，業主對擔任項目經理的人員的資格也將更多地傾向于建造師，盡管有幾年的過渡期，但也許過不了多久，建造師將全面取代原項目經理資質。中小建筑企業自身建造師資源有限，不利于企業承攬項目。建造師執業資格制度下，中小建筑企業面臨項目經理短缺風險。我國現有項目經理約40萬人，其中一級項目經理約10萬人，2008年過渡期結束后這40萬項目經理要想繼續上崗從業必須通過建造師執業資格考試并進行注冊，而建造師執業資格考試通過率較低，只有20%左右，現在獲得建造師執業資格的僅有2萬人左右，這就造成了很大的人力資源缺口。建筑企業，特別是中小建筑企業將面臨嚴重的項目經理短缺風險，直接影響到企業的工程投標和資質評審。

建造師執業資格制度下，中小建筑企業面臨項目經理流失風險。建造師作為稀缺資源，建筑企業必將千方百計地招攬建造師，致使其身價大增。由于建造師制度下，項目經理可以自由流動，為了追求自身利益最大化，建筑企業，特別是中小建筑企業，將面臨項目經理流失的風險。①培訓費用投入不足。我國建筑業目前還處于不成熟的發展階段，受市場環境的影響，企業管理者和員工對人才資源的開發還缺乏積極性和主動性。由于人才資源開發的投資和收益關系缺乏量化方法，許多企業在人力/人才資源開發上采取短期行為，認為“遠水解不了近渴”，甚至把投資看成是企業的負擔，對項目經理的培養也是一樣。②培訓體系缺乏系統性。建造師執業資格考試的突出特點是涉及的科目多、涉及的知識點多，項目經理們由于長期忙于項目施工，又由于大多數項目經理素質不高，通過考試困難很大。中小建筑企業由于資源有限，人力資源管理的理念不深，對項目經理的培訓主要是臨時組織，平時以自學為主，缺乏一套系統的從培訓經費來源到選拔培訓對象、培訓效果測評以及任用考核的培訓制度，致使目前企業中的項目經理己經取得建造師執業資格的人數很少，中小建筑企業面臨項目經理短缺風險。③項目經理的激勵與約束手段缺乏長期有效性。目前，中小建筑企業項目經理的薪酬主要構成是底薪加項目提成，其中項目提成按項目提取，這就造成了項目經理的短期行為，可能形成“大老板帶小老板”這種不科學的管理模式，項目一完成，項目經理拿到了自己應得的利益，就很可能會離開企業。另一方面，在沒有項目時，這些企業有可能也不愿養這些項目經理，因為一個項目經理每月的基本工資能夠發2—3個普通員工的工資了，這兩方面因素造成了項目經理的流動。對項目經理的監督約束手段主要是采取風險抵押制度，公司培養的取得建造師執業資格的項目經理要與公司簽訂合同，必須為其工作滿幾年等條款，在實際生活中發現，這些措施并沒有約束住項目經理的一些不正當行為，如運用吃回扣的方法保障自己利益、采取降低工程質量等方法增加個人所得等。上述內容體現了目前中小建筑企業對于項目經理的激勵與約束手段缺乏長期和有效性。