探討高速公路服務區經營管理模式

摘 要：經營管理模式的確定對服務區發展至關重要。開展多元化的合作經營是大勢所趨。筆者結合實際，針對我省高速公路服務區發展，提出了選擇合理的經營管理模式，以多元化合作為主體尋求發展之路和聚精合力創品牌的建議。

關鍵詞：高速公路；服務區；經營管理；模式；多元化合作；品牌

高速公路服務區是保證車輛安全、暢通的重要配套設施。隨著國家高速公路網的完善，服務區在整個高速公路運營管理中的地位日益凸顯。通車里程的不斷延伸、客流量的增長以及消費需求的變化，必然要求服務區以合理的經營管理模式擴大服務項目的種類、數量等，最大限度地滿足司乘人員的需求。由于我國高速公路發展起步較晚，國內服務區的經營管理尚處于探討階段，沒有統一固定的模式，為此，探討和選擇合理的經營管理模式對服務區發展顯得尤其重要。

一 服務區現有經營管理模式的利與弊

我國高速公路服務區的投資建設，主要有四種模式，即：國家投資、股份投資、民營投資和BOT模式。服務區的經營管理現有的模式主要有四種：一是自主經營，由運營業主投資、招收員工、獨立經營，此種模式管理難度大，使用人員多，企業經營負擔重，但如果經營得當，獲取的利潤十分豐厚。二是租賃經營，將服務區部分經營場所或設施租賃給乙方，由乙方完成經營管理，乙方按合同約定繳納租金，此種模式管理難度小，收入甚微但穩定，經營規模大小不能掌控，文明服務質量難以保證。三是承包經營，將服務區整體或經營項目承包出去，由承包單位自主經營，承包單位按合同繳納承包金，此種模式基本無經營壓力，經濟利益可以保障，但目前選擇的承包單位大多數是個體或民營企業，管理水準和人員素質較低，難以滿足人們的要求。四是合作經營，瞄準難度大的經營項目，引進品牌，與專業公司合作，利用專業公司有效的經營管理，突出服務區的特色服務，此種模式利潤豐厚，形象工程好，服務質量高，是目前最有效的一種經營模式。如果對這一模式加以拓展和完善，延伸其豐富的內涵，筆者認為將是服務區發展的主要趨勢。

二 開展多元化的合作經營是大勢所趨

（1）合作主體實力雄厚，具備完成投資和經營的要素，可以根據需要選擇合適的項目，有效滿足司乘人員的需要

服務區基本功能是滿足司乘人員長途旅行中基本的生理、心理需求，滿足車輛加油、維修需求。隨著車輛的迅速增加，服務區逐步成為人流、車流、物流的主要集散地，要求服務區配套設施更加多樣化、完整化，才能適應不同層次的需求。一般服務區應當具備加油、餐飲、購物、汽修、停車和衛生間等基本功能，投資需4000萬元；先進型的服務區或者大型服務區還有信息查詢、汽車旅館、客物流中轉、展覽陳列、休閑娛樂、旅游觀光等拓展功能，投資需過億。服務區功能配套“小而全”，投資“大而散”，一是管理難度大，二是投資回收慢，借助合作伙伴的人、財、物優勢，在較短的時間內完成投資，形成功能齊全、設施完善的服務區是明智之舉。

（2）合作主體有較強的管理能力，有足夠的人才儲備，合理的合同設置有利于引進人才，加強服務區管理

服務區工作涉及酒店餐飲管理、商店管理、客房管理、公共安全管理、物業維修管理、工程養護管理、物流運輸管理等，崗位涉及財務會計、物流倉儲、銷售理貨、餐飲服務、市場營銷、保安保潔、廚師、食品采買、電工、資產維修、綠化管養、污水處理、汽車修理、工程招標、加油站管理等，需要大量不同類型的人才，加油站、餐飲業等等特種行業在人才和管理方面更加嚴格。而高速公路目前不可能擁有那樣龐大的人才隊伍。與專業公司合作，利用專業公司人才優勢和成熟的管理經驗，容易形成有效的管理，更好地提高服務質量，取得良好的經濟效益和社會效益。

（3）合作主體選擇范圍廣，可以根據服務區所處的戰略布局位置，選擇最佳的合作主體，極為有效地為我服務

高速公路這一特殊行業，決定了服務區的發展應建立在“公益為先、質量提高、效益兼顧”的基礎上。近幾年，隨著人們日益增長的對服務高要求的需求，服務區功能齊全、商品繁榮是發展的走向，且不同區域位置和當地經濟特色，確定了應打造不同特色的服務品牌。我們可以遵循市場經濟規律和服務區自身特點，以三項原則優化合作，實現服務區效益最大化：一是投資少，見效快，經濟效益高，二是管理和諧，服務形象好，有經濟發展的前瞻性，三是因地制宜，凸顯特色，所需產品與合作主體相符。

（4）合作主體發展空間大，便于集中管理，強強聯合有利于做大龍頭產業，促使投資效益最大化

縱觀世界經濟發展史，強強聯合有利于形成規?；漠a業，甚至形成壟斷企業，達到投資效益最大化。高速公路因其封閉性的特征而具有自然壟斷性，司乘人員只能在服務區選擇消費。不斷增加的車流、客流，隱含著巨大的服務需求，尤其是加油、餐飲、購物方面，服務區蘊含著巨大的商機。如果與加油、餐飲、購物等相關產業的大型企業聯營，或者與全球500強企業合作經營，對于做大加油、餐飲、購物等龍頭產業十分有利。

三 我省高速公路服務區經營管理的幾點建議

我省已經建成64對服務（停車）區，在建38對服務（停車）區，開通運營的有47對服務區、12對停車區。目前，服務區的經營收入，略大于該服務區公共設施的日常維護成本，但在扣除固定資產折舊后，絕大多數仍處于虧損狀態。服務區經濟發展總體來說仍處于起步階段。但從近3年全省服務區總經營收入和油品銷售統計（表1）數據看來，我省高速公路服務區經濟極具發展前景。

表1 福建省高速公路服務區經營收入統計表

年度/項目2009年度2010年度2011年度2012年1-6月

總經營收入（億元）23.9623.9650.3730.60

油品銷售（萬噸）38.0934.5057.5033.66

如何結合我省實際，把握商機，筆者就高速公路服務區經營管理提出以下建議：

（1）因地制宜，選擇合適的經營管理模式

在我省開通運營的服務區中，只有19對服務區的加油站與中石

化合作經營，7對服務區超市自營，大部分采取租賃經營或承包經營的模式（中石化投資的東孚服務區、臺商投資的天福服務區除外）。所采取的租賃或承包經營模式，是否是最合適的經營模式？未必。筆者認為有幾種選擇：1、高速公路開通3年，車流量未達到設計流量的50%的路段，服務區功能設置只需滿足司乘人員的基本需求，具備加油、餐飲、購物、修理、停車和衛生間的功能，上述經營項目采取租賃或承包經營模式較為合適；2、車流量達到設計流量的70%的路段，是黃金路段，功能設置一定要完善，對于加油、餐飲、購物等需求量大的經營項目，以合作經營或自主經營較為妥當，也可以全部項目合作經營。例如福泉廈路段，可以選擇與中石化合作經營加油站，與大型餐飲企業合作建立連鎖餐廳，與銷售企業聯營設立大賣場等；3、特殊地理位置的服務區，出于特殊需要，可以選擇部分項目自主經營，例如福泉路段“閩捷便利店”自營，既起到平抑物價的作用，又樹立高速公路良好的社會現象，還取得可觀的經營收入。

（2）創新管理模式，多元化合作尋求發展之路

多元化合作，不能局限于具體項目的合作經營，還可以推廣到不

同高速公路路段、不同的投資經營主體上。我省高速公路投資主體較多，但主流還是國家投資或國家控股企業投資，對所屬服務區資源進行整合，可以形成規?；?、網絡化、專業化經營的優勢。整合后在人力資源管理上可以共享，降低管理成本，在物品采購上可以取得更優惠的批零差價，也節約大量的物流成本，更容易信息溝通，在形象標識、服務標準等方面達到一致，以鮮明的企業文化營銷高速公路。河南高速公路發展有限責任公司成立服務區管理分公司，專業負責服務區的管理，在該公司的管理下，服務區做到了經營特色廣、管理精細化，從而達到效益最大化，值得我們借鑒。

（3）聚精合力創品牌，做大做強服務區經濟

地處閩南的天福服務區，由臺商投資上億元，征地數千畝，以茶文化為主題，規劃建設了服務功能區、觀光茶園、石雕園，成為集旅游、休閑、購物、停車、維修等為一體的大型服務區。天福服務區以構建茶文化來打造品牌，司乘人員一下車，就可以接到服務員送上的一杯香茗，走進天福服務區，能讓人處處感受到茶文化的溫馨氛圍；以茶制品為主的大賣場、以茶食品為主要特色菜的餐廳人流絡繹不絕，經營收入相當可觀，該服務區2007年被評為“全國優秀示范服務區”。天福服務區的成功經驗告訴我們：質量和效益是企業生命線，品牌則是做大做強服務區經濟推手。服務區一方面應從商品數量、質量、價格到服務人員態度，乃至停車場的清潔、有序，公共衛生的滿意程度等方面入手，改善經營、提高服務水平，另一方面應引進品牌、打造品牌，推出自己的服務特色。

在省高速公路公司的推動下，服務區品牌建設得到了經營管理者的重視。福建省高速公路華陸管理有限公司，從合理劃分服務功能區、統一形象規劃設計、倡導規劃設計人性化入手，對服務區進行統一規劃設計，成為三福、漳龍高速公路上標志鮮明的企業；東孚服務區利用該地盛產的鱸魚優勢，主打海鮮品牌，以“清清香海鮮鱸魚館”為重頭戲吸引了無數客人；福泉路段服務區“麥當勞”、“肯德基”、“德克士”等洋快餐合理布點，結合“新海龍餐廳”、“東方速度”連鎖餐廳、“德隆中餐廳”星級自助餐廳等中式餐廳，形成一區一品牌，百花齊放的局面，讓司乘人員有了更多的選擇。這些特色服務區借助品牌效益，將帶來新的車流和人流，從而拉動服務區的經濟發展。