建筑工程項目安全管理存在的問題與管理制度創新幾點設想

摘 要：隨著經濟的不斷發展，建筑業已成為我國的經濟支柱產業，建筑工程項目管理作為建筑管理的重要環節，也越來越受到人們的重視。而傳統的項目安全管理逐漸暴露出許多問題，已經不能滿足現代化工程建設的需求，因而其管理制度的改革創新也勢在必行。本文提出了建筑工程項目管理的評價體系，分析了現階段項目安全管理存在的主要問題，并對項目的安全管理制度創新提出了幾點設想。

關鍵詞：建筑工程；項目安全管理；問題；制度創新

近年來我國經濟發展迅猛，國家基礎建設的逐步擴大和深化，使得建筑工程得到了極大的發展機遇，無論是在市場還是在資金發面，國家都給與重點支持。不過建筑行業在發展的同時，其安全事故也引起了人們的高度關注，并且傳統項目安全管理在現代高速發展的社會機制和經濟機制作用下，早已經不能適應其發展的要求，嚴重影響了我國建筑行業的深化發展。因而，建筑工程項目安全管理制度的創新也變得越來越重要，已成為建筑企業項目管理工作中的首要職責。

一 建筑工程項目安全管理的評價體系

通常建筑工程項目安全管理的測評體系主要由安全管理制度、人員安全意識與安全施工知識、設備管理安全、資金安全以及技術安全管理幾個方面組成。因此，在實際安全管理中，我們必須對這幾個指標進行重點管理。

1.安全管理制度。建筑工程建設是一項綜合性的項目，其管理具備復雜性、系統性和綜合性，其所含因素較廣，是建筑企業不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項目安全管理水平的重要指標。

2.人員的安全意識與安全施工知識。建筑工程是一項危險性較高的行業，其安全事故主要發生與管理人員的安全管理意識以及施工人員的安全事故知識上。

3.設備安全管理。項目現場的設備安全包括其使用性能安全以及維護安全。

4.資金安全。資金安全是項目安全的基礎，它關乎項目的成本與利潤，是建筑企業尤為關心的環節。

5.技術安全管理。技術安全是項目施工得以正常進行下去的保障，它包括操作技術安全、施工技術安全、項目規劃安全、危險源頭控制安全等方面。

二 現階段建筑工程項目安全管理中存在的若干問題

工程項目的安全管理是隨著現代經濟的迅猛發展而逐漸興起來的，由于我國快速的經濟增速以及社會認識的滯后性，導致工程項目管理仍然處于低位運行狀況，與現代建筑行業的發展存在諸多不和諧之處。

1.安全意識較為淡薄，管理基礎較弱。建筑企業的項目管理者往往對安全工作重視不夠，經常存在違章指揮的情況，重速度、效益，輕安全。另外現場施工人員的安全意識也非常落后，經常存在違規操作的情形。如某公司南方某大型開發區場地的施工建設，其進行現場爆破時，通常會按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴散、爆破振動分別計算安全距離及《爆破安全規程》中規定的安全距離比較，取其中最大值設定安全距離，但是現場施工人員及周邊防護對象由往往未撤出相對安全的距離，從而導致爆破區域周邊設施、環境、生物也遭受損壞。

2.內部控制與員工安全教育培訓缺失，特別是分包隊伍員工教育沒抓緊，項目安全培訓教育沒形成制度化。許多建筑企業在項目的成本管理方面存在諸多漏洞，突出表現在會計假賬、壞賬、漏賬，款項收回等方面，使得企業的擴大再生產舉步維艱。另外，建筑企業的施工人員一般素質較低，流動性大，企業對其往往也缺乏相應的安全知識培訓，最終使得安全事故頻發。

3.管理者的專業知識缺乏。建筑工程項目安全管理需要具備基礎的專業知識才能制定正確合理的管理措施，但在我國，很多管理者卻缺乏基本的專業知識，致使項目安全管理漏洞頻發。另外新工藝、新技術的出現與應用也使得管理者跟不上現代企業發展的節奏，難以更新現有的防護技術、設備以及用具等等。

三 安全管理制度的創新舉措設想

針對建筑工程項目安全管理制度所存在的問題，我們必須進行制度的創新管理，從根本上消除安全事故隱患，保障建設工程的順利實施。

1.合理安排管理組織結構與職責。根據企業本身的職能分布與項目屬性，制定合理的崗位責任制度，明確管理人員的安全職責，并確定各個部門、基層管理人員的責任與義務，層層執行、垂直監督，從上到下嚴格執行安全管理及監督體系，確保項目的順利執行。

2.制定和形成管理者不定時突擊安全檢查制度。項目安全管理人員要了解項目基層安全狀況就必須進行安全突擊檢查，其重點要檢查基層管理者的安全防范意識、施工現場設備管理、施工臨時用電安全防護、安全防護措施、現場危險物品存放等等項目，使基層管理人員和員工自發形成安全施工的意識。

3.建立有效的安全評估與反饋機制。明確安全評估的各項指標，充分認識到各個安全環節的參數，建立高效、科學的評估機制，對建筑施工項目進行預先風險分析，評價危險項目的等級，并制定相應的防范措施。同時要建立合理的反饋機制，及時了解基層施工和管理人員對項目安全管理與生產的意見看法。

4.建立項目安全應急措施制度創新。做好安全事故致災狀態的分析，特別是負面效應造成失控災害，給供電、供氣，以及該、排水系統故障等?？赡墚a生事故的最大災害狀態，作為準備應急人力、物力方案的依據。

5.創新的條件支撐，要在思想上對每個項目有把握可控的觀念，努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段；要在經濟激勵機制上對項目有絕對的資金投入，項目效益要靠安全來保證；要在培養開拓創新的員工隊伍來支撐，不斷培訓工程技術人員、安全、質量、統計、核算、設備、材料、后勤管理人員，把創新考核納入項目考核中；要建立健全技術中心為主要方式的企業安全技術創新體系和運行機制，逐步規范安全技術創新管理機制。

四 總結

建筑工程項目的安全管理是建筑工程管理的重要環節，但由于現階段我國經濟社會的過快發展與法律制定的滯后，導致了項目安全管理問題不斷。建筑工程項目安全管理要想沖破現有格局，走向更大的舞臺，就必須進行管理制度的創新，我們應該把安全管理制度創新作為一項重要工作長抓不懈、不斷創新發展，以保障建筑工程的安全施工，提高項目的管理水平。

參考文獻：

[1] 華燕，干際芝等《建筑企業需要什么樣的安全管理》.土木工程學報，2003．

[2] 田元福，李慧民《我國建筑安全管理的現狀及其思考》.中國安全科學學報，2003(13）：16-19．