電力施工過程中成本管理問題探究

摘 要：本文從電力施工中的成本管理出發，闡述了其重要性，并分析了現狀，就存在的問題提出了可行性戰略。

關鍵詞：電力施工；成本管理、現狀分析；內容特點；戰略對策

一 電力施工成本管理的重要性

隨著國家電力體制的改革，電力建設也已全面走向市場。在原有的電力建設壟斷格局被打破的基礎上，國家對電力工程進行招標，電力施工企業按照政策規定統一進行投標承攬工程。這使得電力施工企業不僅要面對同行業的巨大市場競爭，還要受到國家經濟、政策等各種因素的影響。此外，工程投標時標價很低，若在項目管理實施過程中管理不善，必定會造成成本失控。企業無法獲得經濟效益，造成職工無法得到經濟報酬，勢必會導致職工工作積極性下降，人員流失，最終造成電力施工企業的項目生產陷入困境、舉步維艱。由此可見，電力施工過程中成本控制管理的重要性。

此外，隨著低碳經濟和可持續發展理念的不斷深入人心，建設節約型社會的觀念也不斷深入到企業內部。電力施工成本管理并不單單是提高成本效益的簡單節約，更是在低碳、環保的基礎上，拒絕鋪張浪費，實現資源節約的一種成本控制方式。這不僅是提高電力施工企業的成本效益，更是提高社會效益。隨著環境的惡化和資源的極度匱乏，建設節約型社會已不能是只掛在嘴上的空頭支票，這需要我們在生活的方方面面中付諸實際行動。面對信息技術的持續增長，人們生活節奏的不斷加快，作為高耗能的電力資源，有著極大的市場和需求量。而電力能源的匱乏與人們日益增長的需求之間的矛盾也不斷加劇。這就要求電力施工企業必須進行成本管理，對資源節約提出明確要求。

二 我國電力施工企業成本管理現狀

隨著電力管理體制的不斷改革，我國電力施工企業也在國家政策的指導下不斷發展。但由于管理體制的不完善因素，我國電力施工企業在成本管理方面仍存在許多問題。具體表現在以下以及各方面：

（1）項目經理制度不完善

目前，在實行項目經濟責任制的電力施工企業中，項目經理處于成本管理的核心地位，負責目標成本的制定工作，以及項目中的各方協調工作。但在現場施工工程中，項目經理的職權并未得到切實的發揮。同時，由于某些電力施工企業長期受到計劃經濟的影響，項目經理的職責在于關注項目施工的的質量和進度，沒有對成本進行有效的管理和控制。

（2）成本責任未確定落實

許多電力施工企業只是制定施工預算，并未以明確的成本控制責任目標的形式給各部門下達成本控制指標，使得各部門并未制定各自的目標成本，造成部分成本預算的超額或目標利潤流失。也有些電力施工企業雖制定了責任目標成本，但目標責任不明確，沒有將成本管理方案貫徹落實，仍沒能解決成本控制問題。

（3）成本控制范圍狹小，方法落后

成本費用的管理是成本控制的重要內容，許多企業在進行成本控制時只將范圍據局限在了直接成本等項目上，未能將期間成本、安全成本、風險成本和質量成本等與電力工程項目有直接聯系的成本納入到成本管理的范圍中。此外，由于成本管理手段的落后，缺乏系統的成本控制體系，使得部分企業將思想禁錮在原有的標準和方法上，脫離了企業發展和社會環境改變的前提，對于成本管理做著無用功。

（4）材料成本管理不當

在電力施工材料的采購過程中，由于受材料價格競爭性加價、受復雜市場的影響波動、采購人員素質參差不齊、管理程序不規范漏洞多等諸多不安因素的影響，使得成本控制管理的難度增大。

（5）工程人工成本管理不當

在電力施工過程中，人工人本費用是繼材料費用之后的有一大筆重要開銷。有些工程分包單位的管理制度極度不完善，在具體施工時，不僅質量難以保證，更有可能由于未核定施工圖工程量，致使預付工程款項超額預付。

三 電力施工中成本管理的戰略分析

成本管理在電力施工過程中起著至關重要的作用，但我國目前電力施工企業在成本的控制管理的現狀中存在著很多問題，這對于電力施工項目管理來說是不可忽視的，更是需要從長計議的。本文就加強工程項目管理，增加成本控制提出了改革策略。

（1）電力施工企業成本管理體制的改進

1.加強施工項目的委托管理。電力施工企業在獲得工程項目的總承包權后，應與客戶就項目設計、設備材料的供應采購等問題簽訂項目委托書或合同。同時，要與項目相關的分包單位簽訂合同，為項目實施和成本管理提供保障。

2.落實項目經理的成本管理。項目經理是電力施工企業的代理人，與項目小組共同負責施工項目管理中各項問題。只有落實項目經理對于資金的控制工作，才能實現成本管理的責任制。

3.實行物資管理制度。施工物資在很大程度上決定項目成本，在施工過程中實行全程物資管理的制度，對物資采購和使用都要制定計劃制度。對于物資的儲備和耗用數量進行嚴格的定額管理，對于訂購、驗收、提貨等程序都制定驗收計量制度。只有在物資管理的每個環節都明文規定、認真處理，才能從細節做起做到成本控制。

（2）樹立成本控制管理的理念

電力施工企業成本控制不當的一個重要原因就是，管理及施工人員對于成本控制的概念不清，觀念不強。因此，要從企業投標開始全面貫徹成本管理理念，根據現場踏勘情況對整個工程項目的成本管理進行統籌安排。在成本管理的實施過程中，更是要貫徹到部門，落實到個人，從思想觀念到行為規范都能很好的表現出成本控制管理。

（3）提高員工素質，加強管理隊伍建設

項目實施的根本是人員勞動，從人員配置上實現開源節流也是成本管理的重要措施之一。提高項目管理人員素質、優化員工結構，能有效提高企業的項目施工能力，保證項目的高效率、高質量的進行。

（4）建立合理、健全的監督體制

監督體制的制定不僅能夠保證電力項目施工的建設質量和安全運行，也是對項目成本的監督。在實施工程監督時，監控施工的質量、進度和安全進行是對成本的又一次考核，減少了不確定的風險因素，有利于提高項目成本管理的成功率。

四 結語

成本的控制管理是電力施工企業戰略發展的長期目標，更是施工項目管理的重要組成部分。解決電力施工企業在成本管理中遇到的問題，實現企業經濟效益的最大化，是企業管理的重要一環。只有構建完善的成本管理系統，在施工過程中全面貫徹，控制成成本，才能使企業在巨大的市場競爭面前保持優勢地位，創造出更多的財富。