建筑工程預結算中出現(xiàn)的問題及解決方法

摘 要：建筑工程的預結算影響著工程的投資，它是建筑建設活動中重要的組成部分，一般來說，它對于企業(yè)的投標活動也有著一定的影響。本文立足于現(xiàn)階段預結算工作中存在的問題進行研究，并提出了相關的解決方法。

關鍵詞：建筑工程；預結算；問題；解決方法

在生產(chǎn)的經(jīng)營活動進行前，預先對該活動的費用進行估算就是我們常常說到的工程預算。這就好比我們在做一件事情之前，先做好收入及成本的評估，以此判斷這件事情是不是值得做的。目前，我國正規(guī)企業(yè)都會編制年度的預算，估計下年度經(jīng)營的預算，成本與利潤、收入與費用、產(chǎn)品的總量、售價及數(shù)量等，這些資料都是要報給董事會的，然后由董事會審查批準，制定獎懲的措施。到了該年度結束階段，就要對這一年的經(jīng)營活動以及年初的預算進行詳細總結，這個過程就是決算。決算的結果也要上報給董事會，再通過董事會的審核，對相關的人員進行獎懲決定。

在建筑領域里，工程決算主要是根據(jù)圖紙進行編制的，而決算就是在工程竣工交付使用后，對工程施工時產(chǎn)生的成本等各方面的變化進行審核，再結合預算進行總結，最終確定項目的總支出，然后給施工單位結算工程費用，對于那些決算沒有承認的部分，就由施工單位來承擔

一 我國工程預結算工作中的問題

（1）多估冒算情況嚴重

現(xiàn)階段，我國對預結算編制誤差的管理不夠完善，建設方對于報表編制產(chǎn)生的誤差沒有制定有效的約束機制，而且施工人員的素質(zhì)也比較差，有些施工方為了獲取較高的利潤，就會人為地提高造價，這些就是造成多估冒算最主要的原因。如果建設單位對于報價審查不嚴，就很容易造成提高工程量的現(xiàn)象。

（2）設計變更過多

有些工程的地理環(huán)境非常復雜，在地質(zhì)勘探環(huán)節(jié)就很難探測準確，從而導致設計的深度不夠，施工中的設計變更就隨之增多，相應的現(xiàn)場簽證與技術的核定也增多了，還會造成工程延期，這些都會使成本超出預算。再加上竣工的資料沒有做好，施工方的預算員在進行結算的時候，就會出現(xiàn)重復計算工程量或者是漏算工程量。

（3）合同條款規(guī)定不嚴格 錯套定額的項目

施工方在套定額時，通常都是套高標準的定額，做低標準的工作，這樣一來就會提高工程的造價，很多施工方都是用套高標準的定額來謀取高額利潤的。另外，雙方在合同中有些條款不夠明確，缺乏約束和規(guī)范，特別是在包干的項目里，對其包干的范圍與調(diào)整的方式都沒有做明確的規(guī)定。

（4）材料差價造成的問題

目前，在建材市場上出現(xiàn)了很多新材料，而且隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，還出現(xiàn)了新的技術和結構，這些新事物出現(xiàn)就導致了定額缺項，需要及時補充的項目與內(nèi)容也在不斷增加，市場中的材料價格波動也比較大，這些都會造成定額換算不夠科學合理的問題。材料的費用占工程造價的主要部分，如果施工方在結算的時候，用高價的調(diào)撥單去代替低價的調(diào)撥單，那么就會徒增很多材料費用。還有些施工單位在一個工號完成后，才會報價，讓有關的部門簽字認價，這就很容易讓施工方有機會開假發(fā)票和高價的發(fā)票謀取利益，最后導致結算時的費用遠遠超過了預算。

二 解決預結算工作中的問題的方法

（1）建立相關資料 避免多估冒算現(xiàn)象

針對施工方的多估冒算的現(xiàn)象，建設方應當建立起一系列的資料，提高結算的可追溯性，從而避免出現(xiàn)多估冒算的問題。例如，建立從項目開工到竣工的這段時間里施工方向建設方發(fā)出的工程簽證的結算單、雙方往來的文函目錄以及建設方確認的簽證結算單等。建立這些資料，就能運用到工程的結算中，讓工程結算更具有說服力，而且施工方也不能利用多估冒算的方式來牟取暴利。

（2）嚴格處理變更簽證 降低變更的次數(shù)

為了有效避免工程變更過多，首先就要在地質(zhì)勘察和設計方面下功夫，做好地質(zhì)的勘察，收集相關的數(shù)據(jù)資料，以便于提高設計的水平，從根本上避免設計的變更。其次，該簽證單必須由建設方、施工方以及監(jiān)理方共同認可簽字，如果有一方?jīng)]有認可，該變更就不能進入到?jīng)Q算中。另外，對于變更中的內(nèi)容不夠完全的或者是只有金額，而沒有工程內(nèi)容與工程量的簽證也不能進入到結算中。

（3）提高工作人員的業(yè)務能力

合同的預算、工程和其他與預結算相關的變身人員，必須加強學習合同預算與造價管理方面的知識，提高責任心，做好基礎性的工作，盡最大力量去維護公司及項目的利益；工程的技術人員必須學好工程量的統(tǒng)計規(guī)則方面的知識，增強經(jīng)濟意識，做好工程量的統(tǒng)計與審核工作，特別是對實際的工程量與材料的計劃；在審核施工方編制的結算時，審核人員必須做到合法合理，按合約辦事，不故意壓低和克扣價格，而且不呢個將下浮的金額作為核算的審核質(zhì)量標準，在審核的過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工方的結算有漏算和少算的現(xiàn)象，就要了解實際的情況，并及時通知結算的編制人，根據(jù)合同約定以及實際情況予以補正。

三 結語

面對目前出現(xiàn)在建筑工程預結算中的問題，相關的工作人員應當將工程量清單的報價作為預結算的切入點，落實好量價分離。同時，解決這些問題還需要施工方不多估冒算、不意圖牟取暴利，合同雙方還要互相監(jiān)督和檢查，構建一個健康標準的預結算的環(huán)境，從根本上實現(xiàn)工程計量的標準化。

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